常委会的决议如同一块投入池塘的石头，在陕东省的政治生态中激荡起层层涟漪。表面的波澜不惊下，是各方势力的重新评估与暗中布局。
秦宇轩没有片刻停歇。散会后，他立刻召集了“强基铸魂”指挥部核心成员以及省发改委、工信厅、财政厅、商务厅等相关负责人，召开专题会议，贯彻落实常委会精神。
会议室里，气氛与之前的常委会截然不同，充满了干事创业的急切与务实。
“各位，方案通过了初步审议，但这只是万里长征第一步。”秦宇轩开门见山，目光扫过在场每一张面孔，“王书记、袁省长给了我们方向，也给了我们压力。接下来，我们要把‘区域协同创新共同体’从蓝图变成施工图，再从施工图变成实实在在的成果。”
他进行了快速的任务分解：
“发改委牵头，一周内拿出与周边省份对接的详细工作方案和谈判底线，重点聚焦在基础设施互联互通、产业规划衔接和共性技术平台共建上。”
“工信厅和‘强基铸魂’指挥部，立即梳理我们可以拿出来协同、同时又符合安全要求的项目清单和技术目录，要体现出我们的诚意和比较优势。”
“财政厅，加快‘陕东强基产业发展基金’的筹建方案，我要在三天内看到初稿，重点是设计好吸引社会资本进入的激励机制和风险防控预案。”
“商务厅，发挥渠道优势，主动联系周边省份的商务部门，营造合作氛围，探寻企业层面的合作意愿和具体项目。”
他的指令清晰明确，时限严格，让所有人都感受到了迫在眉睫的任务压力。“时间不等人，机遇稍纵即逝。我们必须以只争朝夕的精神，把常委会的‘原则同意’变成不可逆转的‘既成事实’！”秦宇轩最后斩钉截铁地说道。
一、 赵宏达的“冷处理”
然而，并非所有部门都如臂使指。按照分工，区域协同涉及的数据安全、人才流动管理等内容，需要政法委系统的配合与支持。秦宇轩让办公室将常委会纪要和相关任务要求正式函告政法委，并提请赵宏达书记指定专人牵头负责协同中的安全风险评估联控机制建设。
几天过去了，政法委那边毫无动静。秦宇轩让秘书周凯电话询问，对方办公室回应：“赵书记近日行程较满，相关事宜正在研究，会尽快安排。”
这种“冷处理”在秦宇轩的意料之中。赵宏达显然不愿积极配合，试图用拖延战术来增加秦宇轩推进工作的难度。秦宇轩没有选择再次催促，那样只会显得自己急切而落入下风。他指示指挥部下属的政策法规组，先行研究起草《区域协同创新安全指引》的初稿，同时通过袁为民省长的渠道，侧面了解周边省份在类似协同中的安全管控经验。他要用扎实的前期工作和更广泛的调研，倒逼政法委不得不参与进来，否则，一旦方案成熟，政法委若因未能及时提出建设性意见而导致后续出现问题，其自身也难辞其咎。
二、 孙德海的“软钉子”
资金方面，孙德海虽然未再公开反对，但在“陕东强基产业发展基金”的审批上，依旧不温不火。财政厅根据秦宇轩的要求，加班加点拿出了方案初稿，但在上报省政府常务会议前，需要先经过分管财政的孙德海审核。
孙德海拿着方案，既不否定，也不点头，只是反复要求财政厅“补充数据”、“完善细节”、“进一步论证风险”。比如，他会问：“社会资本参与积极性到底有多高？有没有做过详细的摸底？”“劣后级资金的比例是否合适？会不会最终风险还是全部转移到财政身上？”这些问题看似专业，实则是在用程序性的反复询问，拖延方案的进程。
秦宇洞悉其用意，他让财政厅长直接向袁为民省长汇报了基金筹建的紧迫性和当前遇到的“技术性”拖延。袁为民亲自给孙德海打了电话，过问了此事。在省长的直接关注下，孙德海才勉强松口，同意将方案提交下一次省政府常务会议讨论，但私下里，他对身边人感叹：“秦宇轩这是要把天捅个窟窿，到时候风雨来了，可别指望谁都给他撑着伞。”
三、 高长河的“小动作”
平西市委书记高长河，在明确无法阻挡区域协同的大势后，开始转而争取自身利益最大化。他指示平西市发改委和科技局，加紧制定了一份《关于强化平西市在区域协同创新中核心枢纽功能的若干意见》，其中包含了一系列向省里要政策、要资源、要项目的具体条款。
这份文件被直接送到了秦宇轩的案头，同时抄报了省委、省政府。高长河甚至在一次小范围会议上公开表示：“协同是好事，但平西的龙头地位不能动摇，省里必须给予平西足够的政策倾斜和资源保障，否则这个枢纽我们当得有名无实。”
这是一种典型的“跑马圈地”，试图在协同格局尚未完全定型前，先为平西市划下最大的蛋糕。秦宇轩看着这份文件，笑了笑，对前来汇报的周亦菲说：“长河同志这是怕吃亏啊。可以理解。你让指挥部研究一下，他们提出的要求，哪些是合理的，符合整体规划的，我们可以支持；哪些是过于本位主义，可能影响协同大局的，要坚决按住。记住，我们的原则是‘共赢’，不是‘独赢’。”
四、 暗流与机遇
就在秦宇轩全力应对明面上各方反应的同时，周亦菲领导的“潜航”行动取得了关键进展。那个代号“章鱼”的咨询公司负责人，在“深蓝”小组持续施加压力和给出有限度合作承诺下，心理防线终于出现松动，提供了一份至关重要的录音片段。片段中，一个经过变声处理但语气居高临下的声音，明确指示“章鱼”要不惜代价阻挠光刻胶项目的进展，并提到了“上面的意思”和“不能让秦宇轩太顺”。
虽然声音经过处理，指向依旧模糊，但结合其他线索，足以让秦宇轩确认，对手的能量和决心都远超预期，而且就隐藏在体制内的高层。
“省长，是否顺着这条线继续深挖？”周亦菲在加密通讯中请示，语气凝重。
秦宇轩沉思良久，回复道：“证据链还不完整，贸然行动会打草惊蛇。继续外围调查，固定现有证据。我们的首要任务，还是尽快推动区域协同落地生根。只要我们把事情做成了，形成了大势，这些躲在暗处的魑魅魍魉，自然会暴露在阳光之下。”
放下通讯器，秦宇轩走到办公室的全省地图前，目光越过平西，投向更广阔的周边地域。他知道，眼前的这些阻力、拖延和小动作，不过是狂风暴雨前的微风细雨。真正的较量，在方案进入实质操作阶段后，才会到来。他必须抢在对手组织起更有效反击之前，让协同创新的列车加速启动，一旦车轮滚滚向前，任何试图阻挡的力量，都将被历史的洪流所碾碎。
他拿起笔，在地图上几个关键节点画下了重重的圆圈。下一站，该主动出击，去敲开邻居的大门了。