夏初辽土息烽烟，汉旨颁来定远边。
都护开衙承帝命，县侯筑寨守荒田。
稻栽河畔兴农亩，铁炼山中铸甲坚。
胡汉通婚融旧俗，丰碑永立固幽燕。
公元241年，肇元五年，夏初。
挹娄王庭的烽烟与萨哈林岛的血火已然平息，但广阔的东北大地并未立刻恢复往日的宁静。战争的创伤需要抚平，征服的土地需要消化，帝国的意志需要在这片新附之地上扎根生长。长安未央宫的旨意，伴随着驿道的快马，穿越山河，抵达了前线将领的手中，为这片冰原雪域勾勒出了一幅详尽而长远的治理蓝图。
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辽东郡，临时设立的征东大将军行辕内（原为姜维指挥部），气氛庄重而忙碌。
魏延、姜维、陆抗、赵广、杜衡等一众有功将领及文官幕僚齐聚一堂，聆听来自长安的黄门侍郎宣示圣旨。
圣旨首先褒奖了全军将士的赫赫武功，随后话锋一转，切入战后治理的正题，条理清晰，思虑深远：
“其一，缴获清点与转运。”
“着令度支尚书侍郎孙谦为钦差，总揽挹娄、公孙余孽财产清查事宜。所有缴获之黄金、皮毛、药材、牲畜、粮秣，乃至穆克、公孙尧王帐中之珍玩器皿，一律登记造册。除留足驻军一年所需粮饷、及后续屯田所需之种子、畜力外，余者尽数装船车，由水陆两路押运回长安，充盈国库。钦差需秉公办理，若有贪墨克扣，严惩不贷！”
“其二，行政设置与戍守。”
“于挹娄故地（约今吉林东部、黑龙江东南部及俄罗斯滨海边疆区南部）设‘东夷都护府’，治所暂定于原挹娄王庭（珲春附近），委任毋丘俭为首任都护，持节，总揽军政。都护府下辖三郡，分置太守。驻军五千，皆从幽州突骑中遴选，每三年一轮换，以确保战力不辍、将士思归有期。”
“于萨哈林岛设‘东沃沮县’，隶属东夷都护府。委任苏飞为县令（酬其擒王之功），兼领守备。驻军两千，皆从益州兵中遴选，亦三年一轮换，以其熟悉山林作战，可防海盗、镇抚地方。”
“其三，经济开发与利用。”
“命将作大匠马钧，遣精通农事之工匠，携汉中‘耐寒稻种’，赴东夷都护府。于挹娄南部布尔哈通河、海兰江等流域，勘定适宜水田两万亩，招募汉民、归顺挹娄人开垦种植，所产稻米优先供给驻军，余者储存或发卖。”
“命工部员外郎王训（因造船有功擢升），总揽萨哈林岛铁矿勘察与开采事宜。就地设立‘萨哈林冶铁监’，招募中原匠户、使用当地归顺民夫，采矿石，炼生铁，铸造箭镞、农具。所出箭镞，优先补充幽州、辽东边军。”
“其四，民族融合与教化。”
“鼓励、乃至强制汉人与当地挹娄部落通婚。凡东夷都护府辖内之汉军士卒、移民农户，娶挹娄女子者，赐羊五头、布十匹；挹娄男子娶汉女者（需汉女自愿），赐田十亩、免赋三年。务必使胡汉杂处，渐染华风。”
“大力推行屯田制。驻军除戍守外，需与归顺挹娄人共耕官田，使其得食汉粟，习汉法，渐消隔阂。”
“挹娄人旧有‘猎头祭神’之俗，不必骤禁。可引导其改为祭祀汉寿亭侯关公，言关公亦重忠义、尚勇武，合乎其俗，然其心已向汉矣。都护府需选派儒生，教授汉字汉话，渐以华夏礼仪易其旧俗。”
圣旨宣毕，行辕内众将官神色各异，皆感责任重大。这并非简单的军事占领，而是一场旨在永久改变此地面貌的宏大工程。
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旨意既下，庞大的国家机器随之开动。
缴获清点是一项繁琐而考验人心的任务。钦差孙谦带着大批度支衙门的吏员，在军队的护卫下，深入各个被征服的部落聚居点和王庭废墟。库房被打开，地窖被挖掘，一箱箱的金饼、一捆捆珍贵的貂皮、海东青、东珠、人参被清理出来，登记造册。
过程并非一帆风顺。一名挹娄小部落首领试图隐藏十几张上等虎皮，被负责清点的汉军司马张贲（小人物）发现。张贲并未立即发作，而是通过通译耐心告知：“首领，普天之下，莫非王土。陛下并非要夺你所有，此乃战利品，需充公以示惩戒。然陛下仁德，你既已归顺，日后安心牧猎，自有生计。”那首领面露惭色，最终交出了隐藏的皮货。张贲依律将其记录，并未多加苛责，此事传开，反而使后续清点顺利了许多。
庞大的物资车队和船队，沿着新修整的道路和海上航线，浩浩荡荡驶向中原。沿途百姓目睹此景，无不感叹天朝兵威之盛与收获之丰。
行政设置更是千头万绪。毋丘俭走马上任东夷都护，第一件事便是选址筑城。他并未选择原挹娄王庭那半地穴式的简陋群落，而是相中了附近一处临河、背山、面平原的战略要地，命名为“安北城”。
筑城伊始，困难重重。缺乏熟练工匠，材料运输不便。毋丘俭大胆启用归顺的挹娄人力，让他们砍伐木材、烧制砖瓦，按汉式城池规制施工。汉军士卒也一同参与劳动。一开始，挹娄人笨手笨脚，效率低下。一名汉军屯长李大锤（小人物），本是泥瓦匠出身，见状便主动示范如何砌墙、如何夯土，甚至编了简单的号子，带着胡汉民众一起干。汗水冲刷了隔阂，共同的劳动使得最初的敌意慢慢消融。一座崭新的、带有明显汉家风格的土石城池，开始在这片白山黑水间打下地基。
远在萨哈林岛的苏飞，面临的则是另一种挑战。岛上潮湿寒冷，移民稀少。他首先加固了南萨哈林湾的营寨，设立烽燧，巡逻海岸，防范可能的海盗（实为溃散的公孙余孽或倭人）。同时，他亲自带队，深入岛屿内陆，勘察地形，安抚少数残留的、与世隔绝的土着部落，宣示大汉主权。生活虽艰苦，但这个独当一面的机会，让这位年轻将领迅速成长起来。
经济开发紧锣密鼓地展开。马钧派来的农官程稷（小人物），带着几袋珍贵的耐寒稻种，在布尔哈通河边划出了第一片试验田。他招募了几户胆大的汉人移民和一群好奇的挹娄人，演示如何犁地、灌水、育苗。挹娄人世代渔猎，对农耕极为陌生，觉得将种子埋进土里等待收获甚是可笑。程稷并不气馁，耐心讲解，亲自下田示范。一个叫阿骨的挹娄年轻猎人，被程稷的耐心和汉人农具的效率所吸引，成为了第一个学习种稻的挹娄人。秋收时节，当金黄的稻穗沉甸甸地垂下时，围观挹娄人的眼中充满了惊奇与渴望。
萨哈林岛上，王训面临的则是工业的开拓。他带着工匠和招募的夫役，在山中发现了露天的优质铁矿苗。建造高炉、寻找煤矿、制作鼓风设备……一切从头开始。第一次开炉冶炼时，火光映红了半个山坡，当赤红的铁水终于从炉中流出时，所有工匠和夫役都发出了欢呼。王训拿起第一块冷却的生铁锭，心情激动，他知道，这意味着大汉的边疆防线，将获得一个就近的、稳定的武器补给源。
民族融合则是最为微妙和漫长的过程。通婚令下达之初，双方都极为抗拒。汉人士卒觉得挹娄人“茹毛饮血”，挹娄女子也觉得汉人“文弱体虚”。都护府采取了渐进策略，先是举办了几次大型集市，让双方在交易中接触；又组织围猎、摔跤等活动，让青年男女有机会展示勇武与智慧。
一名叫赵二狗的幽州老兵，年过三十尚未娶亲。在一次围猎中，他救下了一位被野猪惊了马的挹娄姑娘其木格。其木格性格泼辣，感激之下，竟主动按照汉人礼仪，给赵二狗送来了亲手缝制的皮靴。都护府官吏趁机说和，又颁下赏赐，一桩胡汉联姻就此促成。虽然语言不通，生活习惯迥异，但赵二狗憨厚，其木格热情，小日子倒也过得热闹。他们的结合，成了一个示范，渐渐地，类似的婚姻开始多了起来。
祭祀关公的推行，则巧妙地利用了挹娄人对勇武的崇拜。都护府在安北城内修建了第一座关帝庙，塑像威严。祭祀时，既行汉礼，也允许挹娄人跳其传统的狩猎舞蹈，只是将祭品从“猎头”换成了牛羊。并对民众宣称：“关帝爷护佑忠勇之士，尔等诚心祭拜，勇武必增，狩猎必丰。”许多挹娄人对此将信将疑，但见汉人官兵无比虔诚，也逐渐参与进来。
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时光荏苒，转眼到肇元五年季春。
安北城初具规模，城墙巍然，街道井然。城外新垦的稻田迎来了第一次收获，虽然产量不高，却是一个充满希望的开始。萨哈林岛的铁矿已能稳定产出铁料，第一批打造好的箭镞正被装船运往幽州。
城外的关帝庙前，举行了一场隆重的秋祭。汉军将士与归顺的挹娄部落民齐聚一堂。祭祀仪式庄重而融合，既有汉家礼乐的肃穆，也夹杂了挹娄人粗犷的鼓声。
魏延、姜维等即将班师回朝的将领，在一旁默默观看。魏延对姜维低声道：“伯约，看此情形，陛下与丞相所图，非止一战之功，乃百年之业也。”
姜维颔首，目光深远：“然也。以兵威取之易，以文化守之难。今城池立，农桑兴，胡汉渐通，方是真正将这辽东极边之地，纳入我大汉版图之始。”
寒风吹过，卷起些许尘埃，却吹不散那稻田的谷香与炉中铁火的气息。这片曾经只知渔猎、充满野性的土地，正在大汉帝国精心的规划与耕耘下，悄然改变着容颜。一条更加牢固的东北边疆防线，以及一个融合了胡汉血脉的新社会，正在战争的废墟上，缓缓孕育生长。