濮州边境的风，似乎都带上了相州城的血腥味。
朱友恭最终没有下令出击。
他只是站在那里，握着刀，看着对岸那面迎风招展的“忠义”大旗，站了整整一个时辰。
然后，他收刀入鞘，只说了一个字：“退。”
军令传下，数万宣武军缓缓后撤，留下了一个充满了惊惧和疑惑的背影。
李烨送来的那几箱“贺礼”，比十万大军的威慑力还要恐怖。
相州大捷的喜悦在忠义军高层中只持续了不到半日，便被一场气氛凝重的会议冲散。
府衙内，烛火通明，映着每一个核心将领与幕僚严肃的脸。
李烨的手指轻轻敲击着桌面，打破了沉默：“相州之乱平定了，朱友恭也暂时被吓退了。但各位不要忘了，我们最初的麻烦是什么。”
他看向众人，目光锐利：“不是叛乱，也不是朱温，是我们的府库。”
此言一出，刚刚还因军事胜利而略有松弛的气氛，瞬间又绷紧了。
度支判官崔优的脸色比哭还难看，他站起身，声音干涩：“主公所言极是。平叛一战，前后七日，看似神速，实则耗费巨大。抚恤阵亡将士，奖赏有功之臣，再加上安抚新占之地的开销……如今府库里，铜钱已近见底，至于军粮……”
他顿了顿，艰难地吐出几个字：“最多，还能支撑全军四个月。”
四个月。
这个数字像一块巨石，压在每个人的心头。
这意味着，四个月后，这支刚刚打出赫赫威名的无敌之师，就得饿肚子。
“要不……再跟罗弘信要点？”
赵猛瓮声瓮气地提议，随即自己就摇了摇头。
魏博那头已经被榨干了，再逼下去，罗弘信怕是真要拼命了。
高郁皱眉道：“也无法向新占之地加征。相州、卫州等地刚刚经历战火与叛乱，百姓困苦，此时加税，无异于自掘坟墓，逼他们再反。”
一时间，议事厅内又陷入了死寂。打天下易，治天下难。军事上的胜利，并不能变出粮食和铜钱。
就在所有人都一筹莫展之际，一个清朗的声音响起。
“主公，各位将军，或许，我们一直都看错了病根。”
众人循声望去，说话的是一直沉默不语的罗隐。他站起身，神情从容。
“历次叛乱的根源，不在于人心不稳，也不在于罗弘信的阴魂不散，而在于‘牙兵’。”
“牙兵？”赵猛有些不解。
罗隐点头，解释道：“魏博镇的牙兵，父子相继，兄弟相承，盘根错节，形成了一个只知有将，不知有帅；只知享受特权，不事稼穑的特殊阶层。他们是职业军人，也是依附在魏博肌体上的巨大毒瘤。只要这个阶层还存在，只要他们觉得自己的利益受到了损害，叛乱就永远不会停止。我们今天平定了赵全勇，明天就会有李全勇、王全勇。”
他环视众人，一字一顿：“所以，要解决问题，必须从根上解决。要解决的，不是某一次叛乱，而是滋生叛乱的土壤。”
李烨眼中闪过一丝赞许，他示意罗隐继续说下去。
罗隐深吸一口气，抛出了他酝酿已久的方案：“我提议，推行‘屯田制’！”
“屯田？”这个词并不新鲜，但从罗隐口中说出，却似乎别有深意。
“正是。”罗隐走到地图前，指着新占领的卫、相、贝、黎阳四州之地，“这些地方，因常年战乱，有大量无主荒田。此外，此次平叛，我们从叛乱的豪强手中没收了巨量田产。这些，都是我们的本钱。”
他的计划分为两部分。
“其一，为‘民屯’。张榜招募天下流民，官府授予田地、农具、种子。凡来归者，第一年免除所有赋税，第二年只交两成，第三年起才按三成纳粮。让他们活下去，安居乐业。”
“其二，也是最关键的，是‘军屯’。将我们麾下的将士，包括那些被甄别后可靠的降兵，以部队为单位，分片划地。无战事时，他们便是农户，开垦土地，种粮种菜。如此一来，军粮便可自给自足！”
话音刚落，财政官崔优立刻就提出了疑问：“罗先生，此计虽好，但前期投入太大！农具、种子、耕牛……哪一样不要钱？我们现在连钱都拿不出来了！”
罗隐微微一笑，似乎早料到有此一问。他伸出三根手指。
“崔判官莫急，我这‘军屯’，还有一句最核心的口诀——‘军三民七’！”
“军三民七？”
“军屯所获，刨除种子成本，所有收成，三成上缴府库，充当军资。剩下整整七成，全数归屯田的士兵个人及其家庭所有！”
“什么？！”
这一次，不止是崔优，连赵猛、葛从周这些大将都惊得站了起来。
七成！
这在当时是根本无法想象的比例。这个时代的兵，能吃饱饷饭不被克扣就已经是天大的恩赐了。
种地所得，能给个人留下一两成就不错了，罗隐竟然要给七成！
崔优呆立当场，他本能地觉得这太亏了，府库只能拿到三成。
可他手中的算筹却不受控制地飞快拨动起来。
一个士兵，分到二十亩地。
按照寻常年景，亩产一石半，总收成三十石。
三成上缴，是九石。
剩下二十一石归个人！这足够一个五口之家吃得饱饱的，甚至还有余粮可以卖钱换物。
士兵有了恒产，有了远超当兵吃饷的收入，他们会用多大的热情去开垦土地？
生产效率会提高多少？
崔优的呼吸急促起来，他拨打算筹的手指越来越快，额头上渗出了细密的汗珠。
他算出来了。
哪怕只拿三成，只要将数万大军全部投入屯田，数月之后，府库里的粮食就会堆积如山！
而且，这是一个可以不断滚大的雪球！
“这……这……”崔优激动得满脸通红，指着罗隐，半天说不出一句完整的话，“这哪里是分钱，这是在造钱！这是万世之基啊！”
罗隐对着崔优，也是对着李烨，躬身一揖：“主公，此策有三利。其一，以军屯之粮养军，以民屯之粮养民，数月之后，粮草将再也不是我们的心腹大患。其二，将降兵编入屯田部队，授之以田，让他们从职业军痞，转为半兵半农。有了自己的田产家业，谁还愿意把脑袋别在裤腰带上去造反？牙兵之患，不攻自破。其三，授田于民，让天下流民在我处有地可种，有饭可吃，民心所向，我方统治将稳如磐石。此乃一石三鸟之计！”
满堂寂静。
所有人都被罗隐这宏大而精妙的构想震撼了。
这已经超出了单纯的解决粮食危机的范畴，这是一条真正的强国之路。
“好！”李烨猛地一拍桌案，站起身来，大步走到罗隐面前，亲自扶起他，“先生之才，胜过十万雄兵！此策，我准了！”
他目光灼灼，思维却在罗隐的计划上更进了一步。
“光有政策还不够，我们还要有工具！”李烨转身下令，“立即成立‘匠作大营’！广招天下能工巧匠，提升其地位，给予最优厚的待遇。让他们专门研发和改良农具！我要让我们的士兵，用上全天下最好的犁，最好的锄头！”
他又补充道：“另外，再加一条！凡在匠作大营中，有发明创造出新工具、新技术的工匠，此项技术将由官府记录在案。往后，任何地方仿制使用此技术者，都必须向原发明者支付一笔‘专利费’！”
“专利费？”
众人面面相觑，这个词他们闻所未闻。
李烨看着他们茫然的表情，没有过多解释，只是用一种不容置疑的语气说道：“就是告诉天下人，在我这里，知识和智慧，是能换来真金白银的！我不仅要让百姓耕者有其田，也要让能者凭智富！”
此言一出，罗隐看向李烨的眼神，已经从最初的欣赏，变为了深深的敬畏。
“即刻成立河北屯田司！”李烨的命令斩钉截铁，“由罗隐亲自负责，崔优、王虔裕全力配合！我要在最短的时间内，让魏博的每一寸土地，都种满我们的庄稼！”
数日后，一道道崭新的告示，贴满了澶、相、卫等数州之地的街头巷尾。
无数食不果腹、面黄肌瘦的流民，无数刚刚放下武器、前途未卜的魏博降兵，围在告示前。
当识字的人颤抖着念出“凡来投者，授田三十亩”、“耕者有其田”、“军屯之产，七成归己”这些字样时，人群从最初的死寂、麻木，到难以置信的窃窃私语，最终，爆发出了一阵又一阵如同山呼海啸般的欢呼！
“苍天有眼啊！”
一个老兵扔掉拐杖，跪在地上，嚎啕大哭。
“有地种了！有活路了！”
无数人相拥而泣。
希望，在这一刻，重新降临在这片饱经战火的大地。
而在一些城中幽深的宅院里，几个身穿绸缎的士族豪强，看着窗外那震天的欢呼，脸色阴沉得能滴出水来。
“授田于民？把我们的佃户都变成了自耕农？”
“还想清丈田亩？他这是要掘我们的根！”一个老者将手中的茶杯狠狠摔在地上，眼中满是怨毒。