最后一站到了东北某大豆主产区。在某县的农业局,局长拿出最新的补贴政策落实报告:“我们把您之前强调的‘季度抽查’落到了实处,每个季度随机抽查10个村,发现问题当场整改。今年以来,补贴发放准确率达到了99.8%,农户满意度也提高到了95%。”
陆云翻看抽查记录,每一页都有详细的核查情况、整改措施和农户反馈。他笑着说:“季度抽查不能流于形式,要真正发挥监督作用。你们做得不错,要继续保持。”局长连忙说:“我们还计划把抽查结果和干部考核挂钩,让大家更重视补贴落实。”
巡视结束回到京都,陆云用了三天时间整理调研材料。他把各地的好经验总结成《全国农业补贴规范优秀案例集》,下发给各省参考;把发现的问题整理成《巡视问题整改清单》,明确要求各省在一个月内完成整改,整改情况要上报中央。
小林看着厚厚的材料,感慨道:“这趟巡视,跑了大半个中国,发现了不少好做法,也解决了很多实际问题。”陆云点点头:“巡视不是走过场,是要摸清基层实情,帮群众解决难处。只要这些政策能真正落地,农民能拿到实惠,再累也值。”
当天下午,陆云把巡视情况向高层做了汇报。他详细说明了各地的好经验、存在的问题及整改计划,最后说:“接下来,我们会盯着整改情况,确保每个问题都能解决,让惠农政策真正惠及每一位农民。”高层肯定道:“你这趟巡视很扎实,摸清了实情,也为后续政策推进打下了基础。继续保持这份实干劲头,把民生工作做细做实。”
陆云刚把巡视总结材料报送高层,办公室的电话就响了——是北方某粮食主产区农业局打来的,对方语气急切又带着踏实:“陆委员,您之前要求的‘补贴讲解员’已经配齐了,每个村至少两名,还专门培训了怎么用方言给老人讲补贴明细,纸质版公示表也换成大号字体,昨天刚送到农户家里。”
陆云握着听筒,让专员记下这个县的名字:“做得快,还要做得实。下周安排人‘回头看’,抽查几个村,看看老人是不是真能看懂、真能听清。别搞‘一阵风’,要把讲解员制度固定下来,每月都得有考核。”对方连忙应下,说会把考核细则报上来。
挂了电话,南方某经济作物产区的整改报告也发了过来。报告里写着,压了三个月的抗旱补贴已全部发放到位,涉事镇的工作人员向农户当面道歉,还建立了“补贴拨付台账实时更新”制度,每笔资金到账情况都能在系统里查到。
陆云翻到报告末尾的农户签字确认表,看到密密麻麻的手印,心里松了口气。他让小林把这份报告转发给其他省份:“这就是整改的样子——不仅要把钱还回去,还要建制度防下次,更要让农户感受到诚意。”
没过两天,东部某养殖集中区传来消息,当地农业局简化了养殖补贴申请材料,取消了“养殖场地证明”“饲料采购凭证”等3项重复证明,改用系统自动调取工商、防疫等数据。还在每个乡镇设了“一次性告知”窗口,农户来办事,工作人员会把需要的材料列成清单,再也不用跑冤枉路。
陆云特意让调研专员给当地养殖户打了几个电话回访。一位散户养殖户说:“之前跑了三趟没办成,现在带身份证去窗口,二十分钟就办完了,工作人员还帮我在手机上查了进度,太方便了。”专员把这话反馈给陆云,他笑着说:“这才是简化流程的意义,要让农户真真切切感受到变化。”
西部某山区的整改也有了进展。当地组织了“补贴讲解员专项培训”,邀请农业局的专家用案例讲解政策,还现场模拟给牧民答疑。培训结束后,通过考试的讲解员才上岗,不合格的还要补考。村主任在电话里说:“现在讲解员都能把补贴标准编成顺口溜,牧民一听就懂,再也没人问‘为啥我领的比别人少’了。”
陆云叮嘱村主任:“要多听牧民的反馈,要是有讲解员态度不好、讲不清楚,随时换人。山区条件苦,更要让政策暖人心,不能因为讲解不到位,让好政策打了折。”村主任连忙说会定期收集意见,保证服务到位。
中部某粮油产区的“一站式窗口”经验,也开始在全国推广。陆云让农业部整理了窗口的运行流程、人员配置、电子档案管理等细节,做成《“一站式”服务操作指南》,下发给各省。还组织了线上培训会,让该产区的窗口负责人给其他省份讲解经验。
培训会上,有省份提问:“我们省偏远乡镇多,工作人员水平参差不齐,怎么保证‘一站式’服务质量?”窗口负责人回答:“我们一开始也有这问题,后来搞了‘师徒结对’,让城区窗口的老员工去乡镇带新人,还开发了线上学习平台,随时能看教学视频,效果挺好。”陆云在一旁补充:“各地情况不同,别生搬硬套,要结合本地实际调整,核心是让农户少跑腿、好办事。”
巡视后的一个月里,陆云没闲着,每天都要查看各省的整改进度表,遇到滞后的,就直接打电话督促。有个省份整改慢了,理由是“基层人手不足”,陆云说:“人手不足就从机关抽调,再不够就协调志愿者,农户等不起,整改不能等。”没过几天,该省就把整改方案报了上来,还加派了200多名工作人员下基层。
月底,整改情况汇总报告送到了陆云手里。报告显示,巡视发现的127个问题,已整改完成121个,剩下的6个也在推进中,预计一周内完成。农户满意度抽样调查显示,比巡视前提高了18个百分点,“补贴透明”“办事方便”成了高频词。