基层干部很快发现，省里下发的文件越来越“汉东化”。乡镇环保员拿到的巡查清单，和汉东的版本只差了地名；乡下教师收到的轮岗通知，连条款顺序都没变动；甚至农村书屋新订的图书目录，都是从汉东图书馆直接拷贝过来的。有人私下打趣：“现在写材料都不用动脑筋，把汉东文件里的地名改了就行。”
环保领域的照搬最先出了问题。汉东多山区河流，清淤重点在泥沙治理，而河西省河流多流经平原，淤积的多是工业废水沉淀的污泥。硬套“河长制”巡查标准后，乡镇环保员按汉东的流程清淤，结果污泥里的污染物没处理干净，反而造成了二次污染。“汉东的法子在他们那儿管用，到咱们这儿得因地制宜啊。”环保厅厅长在整改会上叹气，不得不重新组织专家制定方案。
教育资源整合的问题也接踵而至。汉东县城学校师资充足，能轻松抽出教师下乡，可河西省部分县城学校本身就缺老师，硬按20%的比例派支教老师后，县城学校的课程都排不开了。乡下学校倒是来了支教老师，却因为不熟悉当地方言，课堂上学生听得云里雾里。“照搬考核指标没用，得先看看自家的师资底册。”教育厅不得不紧急调整轮岗比例，给偏远县城放宽了标准。
这些问题传到河西省委常委会上，书记看着整改报告沉默了很久。“学经验不是复印文件。”他在会上反思，“汉东的环保能成，是因为他们先摸透了每条河的情况；教育能改，是因为他们提前做了师资储备。咱们只抄表面流程，不学人家的调研功夫，肯定要栽跟头。”
会后，河西省派人二次赴汉东，这次不再是拷贝文件，而是带着问题请教：环保厅去学汉东如何调研河流情况，教育厅去看他们如何做师资摸底，连基层干部都带着笔记本，详细记录汉东制定政策前的调研细节。“原来他们的方案不是拍脑袋定的，是跑遍了所有乡镇才写出来的。”考察人员回来后感慨，终于明白“抄作业”该抄的是方法，不是答案。
高育良听说河西省的后续动作后，对秘书笑了笑：“能从照搬硬套里找到问题，说明他们真的想做事。”他让党校整理了汉东制定政策时的调研案例，特意标注了“因地制宜”的关键点。“好经验就像种子，得在自己的土地上生根，不能直接移栽。”窗外的阳光正好，汉东的青山绿水映在玻璃上，像一幅无声的答卷——真正的民生作业，从来不是抄来的，而是踏踏实实干出来的。
李达康的办公室添了块白板，上面不再只有Gdp目标，而是列满民生项目：老旧小区改造、学校翻新、医疗站增设。每次开会前，他都会站在白板前琢磨，指尖在“群众满意度”栏反复停顿。民生小事，成了他新的关注点。
“以前盯着大项目，现在才懂，百姓小事没解决，发展再快也留不住人心。”市委常委会上，他摊开民生短板清单。这是带着区县负责人跑半个月梳理的，既有菜市场脏乱差，也有公交覆盖不足的问题。
京州的会议变了样。项目推进会少了，每周一次的民生调度会成了常态。街道办、社区书记轮流汇报，李达康红笔标注督办事项：“菜市场下周动工”“公交末班车延至九点”，散会即发督办文件。
文件下发更勤了，内容却变了。不再是宏观规划，而是“养老站开放时间”“校门口护学岗标准”这类细则。新文件里多了“群众呼声”专栏，连大爷反映的路灯不亮都记在上面。
李达康多了外出学习的习惯。上月去绿藤市看窗口整改，回来就设“办不成事窗口”；这周去千湖市学教育、环保，笔记本记满轮岗细则、治理流程。“别光抄文件，要学落实法子。”他在车上反复叮嘱。
变化落在了百姓生活里。光明区菜市场翻新后，摊位整齐干净，卖菜大妈笑称“像逛超市”。郊区末班车延后，村民打工回家不用摸黑；县城老师下乡支教，乡下孩子课本添了新知识点。
老部下打趣他成了“民生书记”，他笑着摇头：“发展是为了百姓，要是大家日子没变好，再快的增长也没用。”窗外的京州街头，新风正悄悄吹进每个角落。
李达康心里跟明镜似的，沙瑞金换届后大概率会被调走，不是回京都，就是去其他省份任职 ，而陆云接任一把手基本已成定局。他也想更进一步，若能一步到位成为二把手，那自然再好不过。
为此，李达康一改往日只重经济发展的风格，开始狠抓民生工程。京州的会议频繁召开，他在会上反复强调民生的重要性，要求各部门列出民生项目清单，紧盯进度。新文件不断下达，聚焦老旧小区改造、教育资源优化、医疗服务提升等领域。
不仅如此，李达康还带队前往民生工作出色的城市学习经验，虚心请教如何平衡经济与民生，回来就组织团队研讨，将好的做法融入京州发展规划，为自己的晋升之路积累政绩与口碑。
最近，李达康频繁登上新闻媒体，成为大众关注焦点。在京州市基层窗口作风整改推进会上，他直面群众反映的办事难问题，要求相关部门一周内拿出整改方案，现场明确责任人和时限，务实态度被媒体重点报道。
李达康在走访京州老旧小区时，走进居民家中询问居住难题，看到楼道墙皮脱落、水管老化等问题，当场要求住建部门将该小区纳入首批改造清单，相关画面在本地新闻播出后引发热议。
在汉东省民生工程推进现场会上，李达康介绍京州“一次办好”改革成效，展示三个月来群众跑腿次数减少60%的成绩单。沙瑞金肯定京州经验，媒体称这位京州“当家人”用实干赢得了口碑。