南屿岛的硝烟散尽时，已是深秋。李靖站在岛主峰的断壁残垣上，望着漫山遍野的尸体与焦黑的草木，眉头始终未曾舒展。海风带着浓重的血腥气扑在脸上，仿佛在诉说这场战争的惨烈。
“将军，所有俘虏已按令处置，岛上残敌尽数肃清。”法正走上前来，声音低沉。他身后的亲兵正指挥士兵掩埋尸体，清理战场，试图抹去这场屠戮的痕迹。
李靖微微颔首，目光转向海平面：“传令郑和，率水师封锁东瀛诸岛，严禁任何船只出入，待秩序安定再解禁。另外，让范仲淹、徐庶即刻带人前来，着手处理战后事宜。”
“末将领命。”
三日后，范仲淹、徐庶带着数百名官吏、民夫登岛。看着满目疮痍的土地，范仲淹长叹一声，对李靖道：“将军，此处百姓遭曹军屠戮，又经战火洗礼，已是十室九空。当务之急是安抚幸存者，恢复生产，否则恐生民变。”
徐庶补充道：“曹昂残部虽灭，但东瀛山林中仍有零星散兵，需派兵清剿。此外，岛上的东瀛土着对我大汉心存畏惧，当派官吏宣讲汉律，化解敌意。”
李靖点头：“先生所言极是。我会留三万兵马协助二位，清剿散兵、维护治安之事，尽可调度。粮草方面，已让郑和从大陆调运，不日便到。”
接下来的数月，东瀛大地上展开了一场浩大的重建。范仲淹亲自走遍各岛，安抚幸存的东瀛百姓，发放粮食、衣物，组织他们重建家园；徐庶则协助李靖清剿山林中的散兵，制定户籍制度，将百姓编入村落，由汉军官吏管辖。
那些曾被曹军胁迫的东瀛人，见汉军并未像曹军那般施暴，渐渐放下戒备。在官吏的引导下，他们开始学习汉语、耕种汉地作物，东瀛的土地上，第一次出现了整齐的农田与汉式的村落。
长安的旨意随着春汛抵达东瀛时，范仲淹正指挥民夫在原许昌城的基础上扩建城池，将其定为瀛洲治所。旨意中，刘进正式下诏设立瀛洲，下辖北礁、南屿等诸岛，以原许昌城为州府，定名“瀛都”。
“范仲淹接旨。”范仲淹率领徐庶、法正等人跪接圣旨，听着宦官宣读任命——加封范仲淹为瀛洲刺史，总领瀛洲军政民事；徐庶为瀛洲长史，辅佐政务；法正为瀛洲都尉，掌管军务。
旨意宣读完毕，范仲淹起身捧着圣旨，眼中闪过一丝坚毅：“臣定不负陛下所托，治理好瀛洲。”
数日后，一支庞大的船队抵达瀛都港。三皇子刘睿身着亲王蟒袍，在秦英的陪伴下走下船舷。他身后跟着秦琼麾下的亲兵，以及大批随员——这是他大婚之后，正式就藩瀛洲，成为首任瀛王。
“见过瀛王殿下。”范仲淹、李靖等人上前行礼。
刘睿连忙扶起众人，笑容温和：“范先生、李将军不必多礼。本王初来乍到，诸多事务还需仰仗诸位。”他目光扫过瀛都的城墙，虽尚在建设，却已初具规模，眼中露出欣慰之色。
当晚，瀛都临时州衙内设宴，为刘睿接风。席间，李靖将东瀛战事的卷宗、瀛洲的舆图悉数交给刘睿：“殿下，瀛洲初定，百废待兴。末将已奉旨将大军主力撤回大陆，留一万兵马驻守，听凭殿下与范刺史调遣。”
刘睿接过卷宗，沉声道：“李将军辛苦了。父皇临行前嘱咐，瀛洲军务仍由将军旧部执掌，本王只有建议之权。先生与都尉可放手施为，不必顾虑。”
范仲淹闻言，心中安定不少。他知道这位瀛王虽年轻，却识大体、懂放权，日后共治瀛洲，必能相辅相成。
刘睿就藩后，瀛洲的治理步入正轨。范仲淹推行“轻徭薄赋”之策，鼓励百姓开垦荒地，同时设立学堂，教授汉文、汉礼；徐庶则完善户籍，制定律法，将东瀛土着与迁移而来的汉民一视同仁；法正与留下的汉军将领则继续清剿山林中的散兵，确保地方安定。
这日，法正收到斥候回报：北部山林中发现一股残兵，约百余人，为首者竟是失踪多日的夏侯霸。
“夏侯霸？”法正眼中闪过一丝冷光，“此人是夏侯家仅存的余孽，留着必是祸害。点齐两千兵马，随我进山清剿！”
夏侯霸的残兵早已粮尽弹绝，躲在一处山洞中，靠劫掠过路的猎户为生。法正率军包围山洞，喊话劝降，却只换来夏侯霸的怒骂。
“敬酒不吃吃罚酒！”法正冷笑一声，下令放箭。箭雨射入山洞，惨叫声接连响起。夏侯霸带着数名亲兵冲出山洞，挥舞长刀拼死抵抗，却被乱箭射成刺猬，死前仍嘶吼着“曹氏”二字。
肃清夏侯霸残部后，瀛洲境内再无大规模抵抗。法正将清剿的结果报给刘睿与范仲淹，范仲淹抚须道：“自此，东瀛再无曹军余孽，可安心推行新政了。”
刘睿看着卷宗上的伤亡数字，轻声道：“战争终究是残酷的。范先生，本王想在瀛都建一座忠魂祠，供奉此战牺牲的汉军将士，也……也祭奠那些无辜的百姓。”
范仲淹眼中闪过一丝赞许：“殿下仁心，臣这就去办。”
数月后，忠魂祠落成。刘睿亲自撰写碑文，祭奠亡魂。碑文中，他既赞扬了汉军将士的勇武，也隐晦提及了战争中的无辜牺牲，字里行间透着对和平的期盼。
站在忠魂祠前，望着瀛都城内渐渐升起的炊烟，刘睿对身边的秦英道：“你看，这里终究会好起来的。”
秦英点头，眼中闪烁着光芒：“殿下放心，有你在，瀛洲定会越来越繁华。”
海风拂过瀛都的城墙，带着新生的气息。这座曾经浸染鲜血的岛屿，在大汉的治理下，正缓缓走向安定与繁荣。而远在长安的刘进收到瀛洲的奏报时，看着舆图上新增的“瀛洲”二字，嘴角露出一丝微笑——他的帝国，又多了一片疆土，一段新的历史，正在这片海岛上缓缓书写。