中丘，刘府。
刘晁见尘埃落定，也暂时松了口气，开始召集麾下文武商议下一步的治理计划。
虽然他此次购粮花了一千万钱，但却买来了贤名，总归还是值得的。
“如今百姓有了饭吃，就有能力继续开垦荒田，却是不能浪费劳力。
不过剩余可开垦的荒地，要么是贫瘠难耕，要么名义上被豪强侵占，汝等可有应对之策？”
“主公想要利用百姓开垦荒地，必然会触及地方豪强的利益。
主公手中虽有近五千兵力可以镇压，但资源方面，却是容易受到地方豪强和世家大族掣肘，必须早做防范才是。”
陈群出身世家，明白世家的能力，闻言不由站出来提醒道。
“粮食方面暂且不用担心，中丘若是推行开垦荒地，他们无非就是在农具方面做手脚，我已令周仓暗中前往其他郡县提前购买农具以及铁器。”
刘晁微微颔首，随即继续说道。
“既然如此，吾等手握兵权那便以此次中丘饥荒为由，上报朝廷，强行征收此地荒地，改革土地政策便是。
不过在此之前，主公还需向朝廷请旨免除百姓一年赋税，如此方能调动百姓的积极性。”
陈群闻言不由眼前一亮，随即说道。
“呵呵，其实我正有改革之意，想要在中丘范围推行屯田制。”
“哦？何为屯田制？”
“就是将荒地交给流民耕种，官府免费提供农具和种子，收成后政府和农民按比例分成，若使用官牛，官府拿六成，百姓拿四成；若使用私牛，官府和百姓对分。”
“这……制度虽好，但恐难以推行。”
陈群不愧是擅长改革的政治之才，一眼便看出了屯田制的好处和缺点。
这屯田制，不仅能在极大程度上缓解地方豪强土地兼并的问题，还能在一定程度上减轻百姓负担，调动百姓积极性。
“中丘县内，情况不同，若是如实禀明陛下，一定能够得到陛下的支持。”
刘晁摇了摇头，随即说道。
陈群闻言顿时欲言又止。
瞬间猜到了刘晁的打算。
以钱财开路，贿赂宦官。
也只有如此，才有可能得到灵帝的支持。
跟着刘晁这么久，他已经渐渐有些明白了刘晁的行事作风，心系百姓，爱民如子。
但又对旁人避之不及的宦官十常侍，趋之若鹜。
这种只在意结果不在意过程的行事作风他也说不清好坏，故而想开口劝谏，但又不知如何开口。
“主公既然心中已有决定，那便去做便是，群定竭力支持。”
陈群最终还是没有说什么，只是微微躬身，行礼表态道。
“若需出兵镇压地方豪强，某自当仁不让。”
关羽见状也站了出来，拱手行礼道。
“一切唯主公之命是从。”
赵云以及胡车儿等人见状，也都纷纷站出来表示支持。
“呵呵，有诸位兄弟相助，大业可成矣。
除此之外，将士们的日常训练也不能落下，吾近日欲从军中选出一支五百人的精锐部队，作为背嵬军的初始队伍。”
“背嵬军？莫非是主公所赠兵法中，记载的那支特种兵种？”
赵云闻言第一个反应过来，不由兴奋的问道。
关羽闻言也是若有所思，看向刘晁。
武穆遗书，他现在同样在阅读，感觉受益匪浅，统率也因此从70点提升到了79点。
“不错，这是一支不弱于黄巾力士的特殊兵种。
一旦成军，便可以一敌三，甚至是以步兵对抗骑兵。”
刘晁微微点头，随即认真的说道。
背嵬军是一支由骑兵和步兵混编的特殊兵种。
它的强大，其实远超刘晁的形容，若是完全成熟，在军阵的配合下，甚至能够做到以一挡十。
撼山易撼岳家军难的名头，便是以背嵬军为核心的岳家军，大败金军主力铁浮屠和拐子马后而闻名。
“若真如此，某定助主公全力训练出一支背嵬军来。”
“云亦是如此。”
二人眼中流露出兴奋之色，显然都无比期待，想要统领这样一支特殊兵种部队。
刘晁没有搭话的意思，因为太他也想亲自统领背嵬军。
“对了，子龙，典韦近日在军中如何？”
“启禀主公，他一切安好，只是托我问主公，他的趁手兵器何时才能打造完成。”
“吾已准备好珍贵玄铁，差人送往幽州汤神匠处打造，一月后定能打造完成。”
刘晁微微颔首，随即说道。
除了典韦的神兵，背嵬军所需的武器装备也都极为复杂，梨花枪，弓与弩，环首刀，月刀、眉尖刀，麻扎刀与提刀等等都需要专门打造。
光是一支五百人的背嵬军成型，便足以让刘晁立刻倾家荡产。
好在组建背嵬军并非一时之功，他还有的是时间赚钱。
因为张机身迟迟未归的缘故，事后刘晁也只能暂时将特殊药浴的事情交给了华佗。
华佗心怀仁义之心，虽然没有见到张仲景，但却也看到了刘晁为中丘百姓所作的一切，故而倒是没有去催刘晁。
刘晁也趁着特殊药浴的事情，给他说了自己的难处，让他再等一月之事。
……
十日后。
随着苏双再次贿赂张让，刘晁推行屯田制的计划也终于得以实行。
起初还有不少人反对，就连常山郡守都亲自派兵前来问责。
不过刘晁却是丝毫不惧，他手握近五千兵力，整个冀州除了董卓和皇甫嵩两支汉军主力外，还没人能拿他如何。
以袁家为首的地方豪强和世家大族，见奈何不了刘晁，便想继续从粮草和其他方面限制刘晁。
不过刘晁却是早有防备，直接先一步将所有五铢钱投入到这些事物之中。
因此，他们短时间内，根本奈何不了刘晁。
中丘百姓的生活也因此便进入正轨，早出晚归，开垦荒地。
一月之期来临。
就在以袁家为首的世家大族，满心欢喜的等待着刘晁弹尽粮绝之时，广宗张角却是再次有了动作。
行动前，一直未曾离开广宗的张机亲自见了张角一面，郑重的说道：
“莫要忘了你的承诺，此战之后不论成败，你都要彻底归隐，不可再参与这乱世之争。”
“放心，老夫说话算话，此战之后，世间将再无张角。”
张角抚了抚胡须，随即无奈的说道。
原来，除了刘晁和张角的交易外，张机也私下和张角有了一个约定。
那就是此战之后彻底归隐山林，不可再搅动乱世风云，还天下百姓一个太平。
张角自觉目的已然达成，各地黄巾又隐隐有着失控的局势，便顺势答应下来。
他在，那各地黄巾只会越来越猖狂，带给百姓的只有灾难。
他不在，那等黄巾散去，百姓还能有喘息之机。
是夜。
广宗十几万黄巾再次主动出击，为大贤良师建造移动祭台，主动向汉军发动攻击。
“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉，雷公助我！”