陈砚站在会议室的黑板前，目光沉稳，手指轻点着写在上面的几个关键词：土地、审批、知青返城、基建需求。
“大家都知道，我们联合体现在最缺什么？”他开口，声音不高，却让屋子里所有人都不自觉地挺直了背。
小杨率先点头：“当然是项目落地的土地。建材市场和农机维修站这两个项目，是接下来发展的关键。”
“没错。”陈砚缓缓扫视一圈，“但问题来了，这两块地原本是县里规划中的‘闲置用地’，名义上是为后续工业发展预留的。我们现在去申请，等于是在和官方打擂台。”
李振东已经离开，会议室里留下的都是坚定支持陈砚的人，气氛虽紧张，但没人退缩。
苏昭坐在角落，低头翻阅手中的资料，忽然抬头道：“既然不能硬碰硬，那就只能绕过去——用政策做理由。”
众人一愣，陈砚”
“知青返城潮马上要来了。”苏昭语气笃定，“这批人回到县城后，第一件事就是安置住房，其次是找工作。如果我们能抓住这个节点，把我们的项目包装成‘解决返城青年就业与住房配套建设’的民生工程……”
她的话还没说完，陈砚已经点头：“对！这样一来，我们不是在抢地，而是在配合国家政策办事。”
小杨立刻兴奋起来：“我明白你的意思了！如果我们能拿出一份详实的数据报告，说明未来三年本地将面临的就业压力，以及基建市场的爆发式增长，就能给县领导一个不得不批的理由。”
“聪明。”陈砚微微一笑，“我已经让人整理了一份《农业经济年鉴》的分析模型，预测了这几年的基础建设投资趋势。只要说服王书记，其他环节自然会顺畅很多。”
会议继续深入讨论细节。
高秀兰负责撰写可行性报告，她翻出最近几个月统计的返城知青名单，结合岗位需求，列出了农机修理工、建筑工人、运输司机等数十个可吸纳劳动力的岗位，并预估了初期至少可提供两百个就业岗位。
“这份报告要是递上去，县劳动局那边肯定不会反对。”她信心满满地说。
陈砚点头，却又眉头微皱：“问题是，秦怀远那边恐怕不会这么容易松口。”
秦怀远是县建委副主任，手中握有土地审批的实际权力。
这个人老谋深算，向来擅长阳奉阴违，尤其看不起个体户出身的人。
陈砚之前推动协会成立时，就吃过他的闷亏。
“那我们就得先下手为强。”苏昭提议，“先把报告递上去，再安排一次正式会谈。县委负责城建的王副书记是个务实的人，只要我们能打动他，秦怀远也没法一手遮天。”
陈砚思索片刻，点头：“好，就这么办。”
次日清晨，阳光洒落在清河县城的街道上，空气中还带着几分晨露的湿润。
陈砚一身整洁的蓝布中山装，拎着厚厚的文件袋，走进县文化馆的大门。
苏昭的父亲已经在门口等候，两人寒暄几句，便一同引路前往会客室。
“王书记很重视你们的计划。”苏父低声说道，“他说，如果真能拉动就业，又能带动地方经济，他会全力支持。”
不多时，王书记推门而入，身穿灰色中山装，脸上带着温和的笑容。
“陈主任，久仰大名啊。”他主动握手，“听老苏提起你不少，今天终于见到了。”
“王书记客气。”陈砚微笑回应，落座后立即打开文件夹，将准备好的数据模型一一展示。
“这是这几年的基建投资增长率预测图，我们可以看到，随着知青返城，城市基础设施建设将迎来一个小高峰。”他指着图表，“清河地处西南交通要道，地理位置优越，如果能在这一轮基建中抢得先机，不仅能提前布局，还能为本地创造大量就业岗位。”
王书记听得认真，频频点头：“你这数据是从哪来的？”
“是我个人研究的一些成果。”陈砚当然没有透露重生金手指的事，只说，“我研究了很久，也接触过一些省里的专家，这些预测是有依据的。”
“很好。”王书记合上报告，神色郑重，“我会在下周的常委会上提出这项议题。不过，你们也要做好准备，有些同志可能不太愿意放手。”
陈砚心里明白，这话指的是秦怀远。
但他面上依旧平静：“我们会全力配合县委的工作，也希望王书记能给予指导和支持。”
会谈结束，陈砚一行告辞而出。
走在回程的路上，苏昭轻声问：“你觉得，能成吗？”
“至少打开了突破口。”陈砚望着远处正在修建的工地，“下一步，就是提交申请书。只要我们动作够快，在秦怀远反应过来之前，就能占住先机。”
然而，他并不知道，就在他们离开不久，一封密信已经悄然送到了秦怀远的案头。
信中只有短短一句话：
>“陈砚已动，欲借知青返城之名，争夺基建用地。”
秦怀远轻轻摩挲着纸张边缘，嘴角露出一丝意味深长的笑容。
“有意思。”
屋外，风起云涌，一场真正的较量，正悄然拉开序幕。
秦怀远坐在办公室的红木椅上，手指轻轻敲打着桌面，那封密信已经被他揉成一团扔进废纸篓，但上面的字句却清晰地烙印在他的脑海中。
“陈砚……动作倒是挺快。”
他当然知道这个年轻人不好对付。
自从对方牵头成立个体户协会以来，便频频搅动县里的经济格局。
而如今，他竟想染指基建用地——这可是在秦怀远的势力范围之内！
“拖一拖。”秦怀远低声自语，随即拿起电话拨通了土地审批科，“你们那边的流程，先缓一缓，让陈砚他们再等几天。”
他不打算直接拒绝，那样会惹来不必要的麻烦。
他要的是让陈砚着急、焦躁，最好能逼得他露出马脚。
然而，让他没想到的是，陈砚并没有如他预料般乱了阵脚。
第二天清晨，阳光透过窗棂洒进临时办公点，陈砚正翻阅着一份新出炉的劳动政策文件。
他知道，秦怀远不会轻易放行，所以他必须另辟蹊径。
“小昭，”他抬起头，语气平静却带着几分笃定，“我们不能只靠建委那一头。既然秦怀远在拖时间，我们就换个方向。”
苏昭点头：“你是说，从就业角度切入？”
“没错。”陈砚将手中的文件合上，“劳动局那边有个‘返城青年安置计划’，只要我们的项目能纳入其中，就能绕开土地审批的瓶颈期，甚至可能获得优先权。”
“但我们目前的用地申请还没批下来……”高秀兰有些迟疑。
“所以我们要做的，不是等审批，而是主动出击。”陈砚站起身，目光坚定，“我们先以‘知青就业基地’的名义向劳动局提交计划书，说明我们的建材市场和农机维修站将提供两百多个岗位，并配套建设简易宿舍和食堂。这样一来，我们的用地申请就变成了‘就业安置工程’的一部分。”
小杨一听，眼睛顿时亮了：“妙！这样一来，土地审批的问题反而成了配合就业工作的细节问题，谁要是卡住，就是阻碍国家政策落实。”
会议室内气氛骤然活跃起来。
众人立刻分头行动，整理材料、撰写报告、联系关系。
当天下午，一份详尽的《清河县知青返城就业安置与基建联动发展计划书》正式递到了县劳动局。
由于内容详实、数据支撑有力，再加上王书记先前已表过态，这份计划书被迅速批准，并列为全县重点扶持项目之一。
消息传到秦怀远耳中时，他正在喝茶。
茶杯在手中微微一顿，溅出几滴水珠。
“动作够快啊……”他冷笑一声，“不过，游戏才刚开始。”
与此同时，陈砚也没有闲着。
刘大勇带着一支由退伍兵和下岗技工组成的施工队加入项目的消息传来，无疑为整个计划注入了一针强心剂。
“我这边已经跟刘队长谈妥了。”高秀兰兴奋地汇报，“这支队伍纪律严明、执行力强，土建部分交给他，咱们可以放心推进。”
“很好。”陈砚点头，“让他们尽快进场，先从农机维修站的场地开始动工。我要确保，在奠基仪式之前，至少有一栋建筑完成基础施工。”
刘大勇是个硬汉，说话不多，但每句话都掷地有声。
“陈主任，你给我任务，我就给你结果。工期、质量，一样都不会差。”
陈砚看着眼前这位曾服役十年的老兵，心中涌起一股信任感。
他拍了拍刘大勇的肩膀：“工地的事，拜托你了。”
眼看一切都在有序推进，奠基仪式筹备工作也进入了最后阶段。
然而，就在一切看似顺风顺水之时，一个突如其来的举报打破了平静。
“有人举报，说我们的建材市场选址涉及文物保护区域！”小杨一脸焦急地冲进会议室。
此言一出，满座哗然。
若是真牵扯到文物保护，不仅项目要暂停，连带责任人都可能被追责。
更何况，奠基仪式已经定在三天后。
“别慌。”陈砚神色未变，沉稳地下令，“立刻调出所有规划图纸，确认地块历史用途；同时派人去县档案馆，查清该区域是否有文物登记备案。”
他亲自带队前往县志馆，连夜翻查资料。
经过数小时奋战，终于在一本1953年的旧县志中找到了关键信息——该地块原为一处民国时期的私人仓库，不属于任何古迹保护名录。
“这不是文物区。”陈砚将证据摊开在桌上，“举报是有人故意设局，我们必须马上反击。”
他立即起草了一份情况说明，并附上历史资料复印件，第一时间送往县文化局和纪委备案，成功化解了这次危机。
次日一早，那份说明就被送到了王书记案头。
王书记看完后点了点头：“看来，有些人是坐不住了。”
“接下来，就是奠基仪式了。”陈砚站在工地边缘，望着初具规模的场地，目光深邃。
他转头对苏昭说道：“你安排一下，邀请函里加上秦怀远的名字。”
“他还敢来？”苏昭微微皱眉。
“他会来的。”陈砚嘴角微扬，“因为他知道，这场戏，他已经落后一步。”