自从西南银行成立之后，各个县的支行迅速在整个南方中开设，新纳入西南版图的那些省份，银行的推行和土改的工作肩并肩，因为那些地方西南政府的公信力还不强
西南银行一成立，整个西南辖区内各县支行便如雨后春笋般在整个大乾南方迅速铺开。
西南银行第一批发行的一个亿的西南币，不到五天时间就被各地百姓给兑换一空。
兑换的主力军还是原先的西南四省百姓，占了百分之八十，其余刚刚纳入西南的八省之地只占了百分之二十，因为刚刚纳入西南，那几省的百姓对西南自治委员会还不是太过信任，很多人都处在观望的状态。
不到二十天，西南银行就发行了五个亿的西南币出去，被存储进来的贵重金属更是数额巨大，就算是灯塔国的财团联合起来也很难轻易的做空西南银行。
西南银行的成立，为整个西南的下一步的发展计划提供了大量的资金，为陆绍远的下一步计划提供了前提条件。
十月十五日。
自从整个龙江以南的地区（以后都称做南方）都被西南军用强硬的手段稳定下来后，如今又有了西南银行大量资金的支持下。
陆绍远在议政楼中召开了西南自治委员会的高层会议，准备为整个西南11省之地的下一步发展制定详细的计划。
（粤，赣，桂，滇，湘，闽，湖，徽，浙，贵，蜀，苏）
此时议政楼内最大的会议室内，一幅巨大的南方地图覆盖了会议室的整面墙壁，上面密密麻麻标注着整个南方地区的资源分布和交通节点。
陆绍远身着一套整齐的军装，站在会议室的讲台前，背后的大窗户还能看见柳城新区热火朝天建设的场面。
台下坐着的是整个西南各个领域的负责人，因为这个大会尤为重要，没有一人缺席。
\"诸位，自从一个多月前，西南大捷之后，我们西南就已经完全控制龙江以南十二省。但军事胜利只是开始，真正的考验是如何让几亿同胞过上好日子，所以从今天起，我们西南的发展计划将升级为整个南方的振兴计划，我们要将西南的发展模式推向整个南方！\"他的声音在巨大的会议室内回荡着。
随后他看着台下的众人又说到：\"因为如今整个南方地区都在我们的控制之下，你们一定要明白，这不是简单的政权更替，而是一场关于南方地区，彻底的大发展，大振兴！\"
“现在有请各个部门的负责人上台来详细的汇报一下“南方发展计划”具体的实施方案。”陆绍远说完，转身走向台下，将讲台交给其他人。
民政厅厅长彭立清率先起身，走到地图前，手持细长的指示棒指向各省区域。
\"诸位请看，我们西南目前的土地改革工作已在原西南四省基本完成，成效非常显着，农民们的生产效率提高了一倍不止。但在是新纳入的七省中，土改运动进展较为缓慢。\"
他的指示棒重点圈出湘、赣、浙三省中，\"因为这些地区地主势力盘根错节，当地的农民百姓对对于我们西南政府还持着观望的态度。\"他转身面对众人：\"所以，我们民政厅制定'双轨推进'的策略，所谓双轨，就是将土改工作队与银行支行同步进驻各地方中。具体的实施分为三步走：”
1. 宣传动员阶段：\"每到一个县，先由当地的工作组开设诉苦大会，让当地的农民百姓来亲自揭露地主的剥削。同时银行职员现场推广西南银行的各种优惠好处，让百姓亲眼见证新币的购买力。\"
2.设立试点区域：选择交通便利的乡镇作为试点，尽量在短时间内完成： 清算地主超额土地，当场发放地契，银行现场办理低息农贷等，从而达到由点带面的作用。
在赣南的试点显示，领到地契的农民90%会立刻将积蓄存入西南银行。\"
3. 就是进行全面铺开阶段：\"借助西南的武装部队，加上原先西南土改运动的骨干，集中优势力量逐个县攻克，确保五个月内完成七省基本土改。\"
陆绍远微微颔首：\"彭厅长考虑周全。记住，你们要注意，分地一定要快，贷款流程一定要简单快速，要让刚刚加入我们西南的百姓切实的体会到我们西南的优越性，要让他们享受到切实的福利。\"
“好的，少帅！我们民政厅的初步计划大致这样了。”
随后农业厅厅长林嘉澍大步上前，他在台上直接从包中拿出了一些农作物。
\"少帅，各位同僚，土改只是开始，关键我们要让我们的土地的产出实现倍增！\"他举起一束沉甸甸的稻穗，\"这是柳城试验田的'西南一号'良种，亩产比传统稻种高四成！\"
他展开一份西南全域的农业地图说道：“我们农业厅制定了一个面向整个南方的种植计划，因地制宜来种植作物”
“首先在湘赣平原中，推广双季稻+冬季油菜轮作，在滇贵高原中种植抗旱马铃薯和玉米等，而且我们已经将蜀地纳入西南版图，如果在蜀地中推广种植我们最新的西南一号良种，那么我们的粮食将会非常宽裕，再也不可能出现大规模的饥荒，所以我们农业厅准备在，浙闽沿海地区发展柑橘、茶叶等高价值经济作物，来因地制宜种植合适的作物，使得利益最大化。”
“林厅长，农业粮食安全是我们工作的重中之重，是绝对不能出现任何问题，你们制定的这个方案非常好，在具体的实施方面有没有什么困难？”陆绍远说道。
\"少帅，关于这份方案的实施，还面临着两个难题，一是肥料短缺，我们西南只有的几个肥料厂，但是现在的产量已经不能满足我们的需求了，二是新编入西南的南方各省的水利设施年久失修不能满足农业的发展。\"
\"肥料问题很快就能被解决。\"工业厅厅长徐世钧开口说道，\"我们工业厅在粤省开设一个超大型化肥厂下月就能投产，而且在蜀省和湘省的化肥厂建设计划已经提上日程了。\"
\"水利工程列入基建优先项，并且设立一个水利局来专门管理西南的水利修建。\"陆绍远听到后当即拍板，\"周厅长，从银行专项资金中拨出两千万，专门用来修建灌溉渠等水利工程。\"
陆绍远接着说道：“彭厅长，水利局的组建由你来牵头组建，就挂在民政厅下面，只有一个要求，就是那套班子一定要专业，我们西南讲究的就是一个专业的人做专业的事。”
民政厅厅长彭立清听到后立即拿起笔记本记了起来。
农业厅厅长林嘉澍汇报完之后，就轮到工业厅厅长徐世钧上台汇报。
走上台的徐世钧推了推眼镜，他让身旁的助手给大家发了一份，这段时间在整个南方勘测到的矿产资源的文件。
\"诸位请看你们桌子上的文件，根据最新勘探报告，我们南方十一省的矿产资源之丰富，远超想象！\"他的声音因激动而微微发颤，\"仅赣南一地的钨矿储量，就占全球已探明储量的60%，这些稀有金属在军事上的用途极为重要，过去这些珍贵的金属都被西方各国列强廉价收购。\"
他的手指重重的捏着桌子上的桌角，\"现在，我们工业厅第一个计划就是要建立完整的产业链！\"
随后他用指挥棒指在台上巨大的地图上。“你们看向这里，我们工业厅规划了这些地方建造为我们的工业中心。”
1湘中重工业集群，在湘省的株城建造一个超级钢铁联合体，整合湘中铁矿与黔东煤矿，规划年产产量100万吨 ,在湘省中部建设一个重型机械厂，主要生产矿山设备，铁路机车等，在衡城建造一个兵工基地，利用当地优质钨钢制造枪管、炮管。
2自从我们西南军开始大扩军计划之后，我们武器装备产量严重不足，所以我们工业厅在湘省，蜀省，浙省三省中规划了三个大型的兵工厂，主要生产战斗机和坦克等重型武器，有望在建成之后这些重武器产量翻两倍。
财政厅厅长周慕云看见这个宏伟的工业发展计划之后，立刻接话问道：\"徐厅长，你们有没有计算过实施这个计划需要多少资金？”
\"首期需要投入1.2亿西南元。\"徐世钧早有准备的说道。
就算已经有了心理准备的众人，听到这个数字时还是被吓了一跳。
台下陆绍远并没有做出什么太大的反应，他只是淡淡的说道：“徐厅长你继续说。”
徐世钧点头，又接着说道：“我们工业厅的工作人员在粤省的茂城油页岩矿区，发现了大量石油，经过初步勘探显示含油率7%，足够支持我们建设年产20万吨的炼油厂，等这个炼油厂建成后，将让我们摆脱对灯塔国的石油依赖。\"
“好！终于可以不看那些洋人的脸色了，卖油给我们的时候好像是施舍给我们一样。”一位官员叫好后说道。
徐世钧汇报完之后，一直安静旁听的教育厅长张文远站起身走上台。
走上台后扶了扶圆框眼镜开口说道：\"少帅，各位同仁们，我们刚刚将南方纳入我们西南，可是据我们工作人员的调查，整个南方各个省份文盲率高达八成，这个问题十分的严峻，因为没有基本文化，我们就算是有再好的机器，再大的工厂也没人会操作。”
他顿了顿说道：\"所以，我们教育厅的第一个计划就是在刚刚纳入西南的南方各省每个县设立至少一所职业学校，培养技术工人，并且向整个南方开始普及义务教育，我们的目标是在三年后，整个西南11省，每个超过一百适龄儿童的村子里都开设一个小学，每个镇至少开设一所初中，每个县至少一所高级中学，我们要建成一个完善的教育系统，每个学生定期要参加考核，考核通过的学生将又教育厅资助上学。\"
张文远的话音刚落，会议室内便响起了一阵低声的讨论。财政厅厅长周慕云眉头紧锁，快速翻阅着手中的预算表。
\"张厅长，\"周慕云抬起头，语气中带着明显的忧虑，\"您这个教育计划规模太大了。按照初步估算，光是校舍建设和师资培训，每年就需要至少五千万西南元。再加上教材印刷、学生补贴等费用是一笔非常巨大的数额。\"
\"周厅长，\"张文远早有准备，从公文包中取出一份厚厚的文件，\"这是我们做的分析。我们教育投入看似巨大，但培养出的技术工人每年能为工业部门创造的价值，而创造的这些价值远超这个数字。\"
一直没有说话的陆绍远突然开口问道：\"张厅长，你们有没有想过师资问题怎么解决？就算是我们建立这么多学校，我们也不可能凭空变出这么多老师。\"
\"少帅明鉴，\"张文远推了推眼镜说道，\"我们教育厅计划采取'以老带新'的方式。从原西南四省抽调五千名优秀教师作为骨干，同时在各个省份，每个县设立师范速成班，招收中学毕业生进行三个月培训后上岗。\"
这时，一直沉默的民政厅长彭立清突然站起身说道：\"少帅，诸位，我有个提议。我们军中不少伤退老兵都有文化底子，可以经过短期的培训转任为乡村教师。这样既能解决我们伤残退役军人的就业问题，又能保证教师队伍的忠诚度。\"
陆绍远听见后眼睛一亮：\"这个主意好。彭厅长，会后你立即跟军部的人统计符合条件的退伍军人名单，与教育厅对接。\"
会议进行到中午，副官给他们送来了简单的午餐。趁着用餐时间，陆绍远将几位西南各个领域的负责人叫到了隔壁的小会议室。