林悦深知诸子百家思想在民间根基深厚，处理稍有不慎，便可能引发思想动荡，影响秦国的稳定发展。她赶忙向嬴政奏明情况，君臣二人在咸阳宫的书房内，就如何应对诸子百家的思潮展开了深入探讨。
嬴政神色凝重，来回踱步，说道：“林悦，诸子百家各执一词，其学说在民间渐有传播之势，若不加以管控，恐成大患。但我大秦以法家立国，变法图强才有今日之盛，不可轻易动摇根本。此事该如何权衡？”
林悦微微皱眉，沉思片刻后说道：“陛下，诸子百家学说流传已久，皆有其独到之处与拥趸。单纯打压，恐适得其反，引发更多不满。依臣之见，不如举办一场‘百家论道’盛会，邀请各学派代表齐聚咸阳，共商治国理政之策。”
嬴政面露疑惑，问道：“此举何意？若让他们在朝堂之上畅所欲言，不会搅乱人心吗？”
林悦赶忙解释道：“陛下，这‘百家论道’，表面上是让各学派交流观点，实则是为我大秦在思想领域树立权威，彰显陛下海纳百川之胸怀。论道之时，可安排我大秦的法家学者与各学派辩驳，以法家之长，结合秦国实际，回应其他学派的质疑。如此，既能让百姓看到陛下对不同思想的包容，又能明确大秦以法为本的治国理念不可动摇。”
嬴政听后，眼中闪过一丝光芒，点头说道：“此计甚妙。但需精心筹备，确保论道有序进行，万不可让场面失控。”
于是，秦国向诸子百家广发请柬，邀请各学派的知名学者、代表人物齐聚咸阳，参与这场盛大的“百家论道”。消息一经传出，天下震动，诸子百家纷纷响应。儒家、道家、墨家、名家、阴阳家等学派，皆选派了本派的精英，准备在咸阳一展风采，宣扬自家学说。
论道之日，咸阳宫前的广场上，搭建起了高大的论道台。台下，各国学子、秦国官员以及闻讯而来的百姓，人山人海，热闹非凡。嬴政高坐主位，林悦与一众大臣分列两旁。
首先登场的是儒家代表，一位白发苍苍的老者，他拱手行礼后，缓缓说道：“陛下，秦国以法为纲，虽能强国于一时，但长久来看，应以‘仁政’为本。‘为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。’若不以仁爱之心治理天下，百姓惧法而不惧德，终非长治久安之道。”
法家学者立刻起身反驳：“先生所言虽善，但如今秦帝国初立，天下方定，人心未稳。此时唯有以严明律法，方可约束万民，维持秩序。若无律法威慑，奸邪之徒肆意妄为，何来‘仁政’施行之基础？”
紧接着，道家代表站了出来，说道：“诸位皆言治国需有所作为，然道家以为，‘治大国，若烹小鲜’，不可过多干涉。秦国统一之后，政令繁多，百姓疲于应付，莫若顺应自然，无为而治，让百姓休养生息。”
林悦微微一笑，起身回应：“道家追求自然无为，确有其深刻之处。但如今秦国幅员辽阔，各地情况复杂，若无统一政令，何以凝聚人心，推动国家发展？无为而治，在特定时期或可施行，但绝非当下秦国之良策。”
墨家代表也不甘示弱，大声说道：“秦国征战多年，百姓困苦。如今当践行‘兼爱’‘非攻’，减少劳役，避免战争，让百姓安居乐业。”
嬴政点头，说道：“墨家‘兼爱’‘非攻’之理念，朕深以为然。秦国统一后，亦在努力减少战事，让百姓休养生息。然边疆不稳，匈奴虎视眈眈，为保百姓安宁，国防建设不可松懈。至于劳役，朕已下令合理安排，以不影响百姓正常生活为前提。”
一整天的论道，各学派激烈交锋，精彩纷呈。秦国的法家学者与林悦、嬴政等人，有理有据地回应着各学派的观点，既展现了法家思想对秦国治理的重要性，又表明了秦国对其他学派合理理念的接纳态度。论道结束后，百姓们对秦国的治国理念有了更清晰的认识，诸子百家的代表们也对秦国的立场有了新的理解。这场“百家论道”，在一定程度上缓解了思想领域的紧张局势，为秦国在国策坚守与思想包容之间，找到了一个微妙的平衡点。