何为正常手续？
自然是上缴沧山县衙府库，再经账房之手拨付出去。
这是胡清欲对林彦秋下手的要害之处。
一旦钱到了账房，何时拨付、如何拨付，便由不得林彦秋了。
此举阴狠歹毒，但林彦秋早有预料。
药山的事务，林彦秋最有发言权，然杜知县亦有话要说。
他不待林彦秋开口，便抢先道：“胡清同僚所言，老夫实不敢苟同。药山的修建，关系到永乐医肆在我县的投入速度与规模，此事桐城上官多次强调，且在银两上给予了诸多协助，明令专款专用。”
“林彦秋对这笔钱有生杀大权。说句不敬的话，老夫也难以插手。若这笔专款还需经过账房，老夫对胡清同僚的思维实在不敢恭维。”
“若是药山急需用钱，而账房事务繁忙，岂非耽误桐城上官的旨意？”
杜知县虽未明言账房会故意拖延，但话中之意已十分明显，若有人敢在银两上做文章，便是与桐城上官的意图作对。
他先将一顶大帽子扣下，令胡清无从辩驳。
胡清听后，不冷不热地回应道：“桐城上官的旨意，自当遵从。难道杜知县是在怀疑账房会耽误桐城上官重视的药山之事？怀疑他人之心可嘉，但若怀有异心，便不是正确的了。”
早有准备的田大晖接话道：“胡清同僚，言辞需谨慎。”
监察御史陈大人这时开口道：“桐城拨付如此巨资，若不依沧山府库，脱离了账房的监管，若出了差错，谁来担责？”
林彦秋听到这话，冷然一笑，拱手道：“谁说要脱离沧山账房的监督了？御史台的同僚们尽可随时派人监督。我们不但要受账房监督，还要接受全城百姓的监督。诸位请看，我这里有一份详尽的计划。”
说罢，他起身，从案几上取过一摞誊抄好的卷轴，依次分发给在座众人。
这是林彦秋备好的一式招架。此次药山的银两流向，将尽皆书于沧山县衙的布告之上，向全城百姓昭示，清清楚楚地注明每一笔银钱的去向。
林彦秋这一手，对那些惯常在项目银两上做手脚的人来说，当真出乎意料。
在他们的念想中，雁过拔毛、人过留名，这般巨资，若不动点心思，岂不是暴殄天物？可林彦秋不仅自己不动，还不许他人染指。
发完卷轴后，林彦秋又浅笑道：“因这笔银子里有永乐医肆的两百万两，依桐城衙门的意旨，永乐医肆的监查司将入驻药山查勘组，协同沧山县衙监督银两使用。”
林彦秋言罢，缓缓落座，环视众人，含笑静候对手的后手。
银两记账这招虽不稀奇，可他还有永乐医肆这记杀手锏，定要叫对手哑口无言。
众人皆拿着卷轴装模作样地看，一边琢磨如何推翻这计划，一边猜测对方还有什么手段。
沉默持续了约莫一炷香工夫，正位上的卢本祎轻咳一声，低垂的眉峰微蹙，似有不悦。
他那气度，恰似戏班的班头，刚要指挥好戏开场，一直低头涂鸦的方俊琪却突然举手。此动作让卢本祎颇感不快，恰似喉中鲠刺，却又无可奈何。
方俊琪身为沧山县衙常参官，依循议事规制，自有发言之权。
卢本祎不满地扫了方俊琪一眼，那向来寡言少语的女子却面色不改，轻声道：“我有两句话要说。”
林彦秋、杜北丰和田大晖皆在思索如何应对卢本祎的后招，方俊琪挑在此时发言，时机之精准，恰似在武将拔剑欲刺之际，忽有旁人持盾横亘眼前。
这般比喻或不尽恰当，然则世间万事，断不可小觑女子也！
厅堂内烛光摇曳，众人服饰各异。卢本祎身着锦衣，头戴乌纱帽，身姿挺拔，其官袍上纹饰繁复，彰显其地位尊贵。方俊琪则身着素雅长裙，挽着发髻，气质端庄。
方俊琪视若无睹卢本祎那阴鸷目光，浅笑道：“胡大人列席沧山县衙常议会，卢大人确有此权。不过，想请问，胡大人于常议会上可有发言之权？若无，那先前胡大人发言，岂非无视沧山县衙规制？”
此语一出，仿若晨钟暮鼓，惊醒了林彦秋、田大晖和杜北丰。
林彦秋本就经验欠缺，而田大晖和杜北丰则懊悔不已，暗恨自己怎将此事忘得一干二净。
回忆往昔，刘坤在任时，他与卢本祎配合默契，若有非议事之局官列席常议会，抢先发言，因有刘坤和卢本祎撑腰，众人也无可奈何。
而今时移世易，杜北丰身为沧山知县，田大晖任沧山副县丞，加上林彦秋这个副知县，众人突然意识到，尽管卢本祎仍是沧山县衙正印官，但此临时联盟中，他们在常议会上的排名已不落下风。
一个是官，一个则是管。
一字之差，却差之毫厘。
卢本祎对此套规制早已熟稔于心。
刘坤在任时，每逢要整治某人，常让非常议之局官列席，跳出来发言，其余人跟着附和。
以往也无人揪着这点不放，方俊琪此前也从未对此提出异议。今日这女人怎生吃了合欢散，偏挑此时跳出来？
卢本祎心下一紧，预感今日常议会恐要出事。
即便心存不祥之感，他还是抢在前面说道：“胡大人向诸位常议官提了条建议，诸位还需虚心接纳。”
平日里一直充当旁观者的武备司沈科，此刻也举起了手。他轻咳一声，朗声道：“既是县衙常议会，无关人等还请自觉退下！”
其声铿锵有力，回荡于厅堂之间。
厅堂内的气氛愈发凝重，烛光映照在众人或凝重或深沉的面容上，空气中弥漫着一股紧张的气息。
众人皆屏息凝神，不知接下来又会发生何事。
“嗡！”
卢本祎脑中一片混乱。
他原以为方俊琪每次参会，不过是举手附和之人。
卢本祎倾向哪方，方俊琪便举手赞成哪方。
而沈科，平日里总以“无妨”二字作答，众人早已习惯了他这般旁观者的存在。
如今，三对三的局面，卢本祎虽为县丞，却仍占些许优势。
可卢本祎素来将方俊琪那票算在自己账上，此刻他才意识到，局势已不受控！