省城，作为一省首府，远比府城要繁华和威严得多。这里汇聚着全省的权力中枢，衙门林立，官员如织。布政使司、按察使司、都指挥使司等重要机构坐落其间，共同维持着朝廷在这个区域的统治。
在布政使司衙门深处，文书堆积如山，官员们忙碌地处理着来自全省各府各县的公文和奏报。日子似乎一如既往地平淡而繁琐。
然而，这一天的平静，被一份不同寻常的奏报彻底打破了。
几个风尘仆仆的身影，身穿普通百姓的衣衫，却透着一股精悍的气质，巧妙地避开了府城方面的监视，历经艰辛，终于抵达了省城。他们是凌风派出的平安卫精锐小队，他们此行的使命，是冒死将王明远代表平安县城撰写的控诉公文，直接呈递到省级布政使司！
经过一番周折和巧妙的运作，这份不同寻常的公文，最终被送到了布政使司的案头。一名资深的书办，怀着例行的态度，翻开了这份来自偏远县城的文书。
然而，当他看到文书的内容时，脸上的表情瞬间凝固了！他瞪大了眼睛，额头冒出冷汗，手甚至开始颤抖！这份奏折里的内容，太过惊世骇俗！
他不敢怠慢，立刻将公文呈递给了布政使司的更高层，最终送到了布政使大人——陈敬之的案头。
陈敬之，一位年过五旬、官居高位的老臣，平日里处理公文都是波澜不惊。然而，当他看完这份来自平安县城的文书时，他手中的茶杯“啪”地一声摔落在地，碎片和茶水溅了一地，但他仿佛毫无察觉。
“这……这……荒谬绝伦！”陈敬之震惊得胡子都翘了起来！
文中的内容，字字泣血，句句控诉，直指府城知府周定山及其麾下的滔天罪行！奏折中详细描述了周定山如何贪污腐败，如何勾结江湖恶势力，如何为了掩盖罪行，两次非法集结军队和江湖联军，对效忠朝廷的平安县城进行野蛮攻击和破坏！
公文中还解释了原县令冯明志等官员如何在战乱中“遇难”或“失踪”，以及秦朗和王明远等忠义之士，如何在混乱中挺身而出，组织百姓自救，抵御府衙的非法攻击，并勉力维持县城秩序，同时，也血泪控诉了府衙的攻击给县城造成的巨大破坏，导致平安县城无力按时足额缴纳皇粮国税的苦况！
公文中甚至附带了一些“证据”——一些从俘虏那里审讯出的关于府衙勾结江湖势力的证词片段，和描绘府衙军队攻城时造成的破坏的简易图纸。
陈敬之感到怒不可遏！不仅仅因为周定山的胆大包天和荒唐行径，更因为周定山竟然敢将如此骇人的事实隐瞒不报，甚至伪造战报！如果这份奏折里的内容属实，那周定山不仅仅是贪腐那么简单，他是在公然对抗朝廷！而自己作为布政使，对治下发生的如此大事竟然毫不知情，这是严重的失职！
就在陈敬之震怒之际，又一个意外的状况出现了。
衣衫褴褛、满身伤痕的冯明志，在经历了漫长而惊恐的旅途后，也抵达了省城！他没有直接前往布政使司，而是在省城边缘被一些负责盘查的官兵发现，他的身份和惨状，立刻引起了上报。
当陈敬之得知冯明志，这个奏折里提到“遇难”或“失踪”的原县令，竟然活生生地出现在省城时，心中的震惊无以复加！一个活着的证人！而且是朝廷命官！
冯明志被带到陈敬之面前，他带着满心的恐惧和屈辱，声泪俱下地向陈敬之禀报了他在平安县城的遭遇。他描述了府衙军队的攻击，描述了江湖联军的凶残，描述了监狱里那场可怕的内斗和死亡，描述了青竹老人等大佬的惨死，以及……秦朗如何放了他，让他回来报信。
冯明志的亲口讲述，比奏折上的文字更具冲击力！他亲眼所见的一切，证实了奏折中的大部分内容并非虚构！
陈敬之听完冯明志的禀报，脸色铁青。他知道，事情大条了！周定山所犯下的罪行，已经到了无法遮掩的地步！而平安县城发生的这场变故，牵扯之广，影响之大，已经远远超出了府衙的范畴！
他不敢怠慢，立刻召集了布政使司、按察使司等机构的重要官员进行紧急商议。
“周定山！他竟然敢如此胆大妄为！”
“两次非法出兵攻打朝廷县城？！简直是疯了！”
“还勾结江湖势力？！青竹帮总舵主都被俘虏了？这怎么可能？！”
官员们议论纷纷，既震惊于事情的荒谬，也感到自己的失职。
陈敬之很快做出了决定。这件事情，已经不是他们布政使司能够单独处理的了。周定山的罪行，牵扯到官员贪腐，牵扯到非法调兵，牵扯到勾结江湖势力，甚至牵扯到地方的稳定和皇粮国税的上缴问题！
“立刻向上级汇报！”陈敬之严肃地说，“将平安县城的奏折，冯明志的证词，以及我们的初步判断，一并呈递至京城户部和刑部！同时，秘密派遣调查组前往府城和平安县城，进行详细调查！”
他看向按察使司的官员：“按察使司，你们负责组建调查组。务必选派精干、正直的官员，秘密前往，务必查清事实真相！”他知道，这次调查将充满风险，周定山必然会狗急跳墙，试图阻止调查或者销毁证据。
一场由平安县城引发的巨大风暴，正式在省级衙门炸响！秦朗的一份奏折，一个证人，成功地将战火引向了更高层面，将周定山逼入了绝境，也让整个省级衙门不得不面对这个棘手的问题。