青山县，这座被钢筋混凝土包裹的城市，高楼如雨后春笋般不断涌现。然而，随着城市的快速发展，人口居住密度日益增大，一个令人头疼的社会问题也逐渐凸显 —— 高空抛物。近年来，高空抛物造成他人人身和财产损害的事件在青山县时有发生，给居民的生命财产安全带来了巨大威胁，也成为了城市治理中的一块顽疾。
在青山县的市中心，有一家名为 “青山县兴华普法法律服务中心” 的机构，它就像是这座城市法治天空中的一颗明亮星辰，为那些在法律困境中迷茫的人们指引方向。这家服务中心由周万发和戴世龙联合开办，戴世龙担任主任，他目光深邃，总是身着笔挺的西装，说起法律条文来滔滔不绝，专业素养极高。周万发则负责诉前民事调解工作，他性格温和，有着丰富的调解经验，总能在矛盾双方剑拔弩张之时，用春风化雨般的话语化解纠纷。
这天，服务中心来了一位神色慌张的中年男子，他叫王强，一进门就抓住戴世龙的手，声音颤抖地说：“戴主任，您可要救救我啊！我被高空抛物害惨了！” 戴世龙安抚着王强，将他带到会议室坐下，倒了杯水递给他，说道：“别着急，慢慢说，到底怎么回事？”
王强喝了口水，情绪稍微稳定了些，开始讲述自己的遭遇。原来，三天前的傍晚，他像往常一样走在回家的路上，当经过一栋居民楼时，突然 “砰” 的一声，一个花盆从天而降，正好砸在他的头上。王强当场就血流不止，被紧急送往医院，经过检查，他头部受伤严重，不仅需要住院治疗，还产生了一大笔医疗费用。
“我当时就懵了，也不知道这花盆是从哪一层扔下来的。我找了物业，也报了警，可到现在都没查出个结果。” 王强无奈地摇着头，眼中满是绝望，“这医药费我实在是负担不起了，家里还有老人和孩子要养，我该怎么办啊？”
戴世龙听完，眉头紧锁，说道：“王强，你放心，我们一定会帮你解决这个问题。根据民法典规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。你这件事，我们可以从法律角度帮你维权。”
周万发也在一旁补充道：“对，我们先帮你收集证据，然后尝试联系可能加害的建筑物使用人进行调解。如果调解不成，再通过法律途径解决。”
就在这时，张忠民走了进来，他刚刚被任命为服务中心的副主任，为人正直，做事雷厉风行。了解情况后，他主动请缨：“我去现场看看，说不定能发现一些线索。”
张忠民来到王强被砸的居民楼，仔细观察周围的环境。他发现这栋楼一共有十八层，每层都有多个住户，想要找出具体的侵权人确实难度很大。他询问了周边的居民，可惜大家都表示没有看到花盆是从哪一层扔下来的。不过，在和物业沟通时，张忠民得知这栋楼只有电梯口有监控，而且监控画面只能保存一周。
回到服务中心，张忠民将情况汇报给大家。戴世龙沉思片刻后，说道：“虽然没有直接证据，但我们可以先组织可能加害的住户进行协商调解。周万发，你负责联系他们，看看能不能通过调解解决问题。”
周万发立即行动起来，他逐一联系了这栋楼二到十八层的住户，邀请他们到服务中心进行协商。然而，当住户们得知自己可能要承担赔偿责任时，纷纷表示不满。
“我根本就没扔花盆，凭什么让我赔钱？” 一位年轻的住户怒气冲冲地说道。
“就是，这不是冤枉人吗？我每天早出晚归，哪有时间干这种缺德事！” 另一位住户也随声附和。
面对住户们的抵触情绪，周万发耐心地解释道：“各位，我理解大家的心情。但是根据法律规定，如果不能证明自己不是侵权人，是需要给予一定补偿的。这也是为了保护受害者的合法权益。当然，如果后续找到了真正的侵权人，大家补偿的钱是可以向他追偿的。”
尽管周万发苦口婆心，但仍有部分住户不愿意配合调解。调解工作陷入了僵局。