听了吴晋的话，杨竞深以为然的点点头，其实这种情况他早就知道，因为他穿越之前熟读历史，知道封建时代的治理就是这样。
所以他才采取了很多超越这个时代的治理办法，虽然阻力重重，但是凭借着杨竞如日中天的威望和手里的暴力武装，才勉强的推行下去。
“长平，东部开发关系国本，你的主要精力还得是放在东部开发上”杨竞把话题拉了回来，“这里面主要有几个问题”
“第一个问题，就是基层政权建设，按照这个开发规模，设置乡镇是必然的了，搞不好还得设县，这就要求吏部必须先把官员准备好，特别是基层官员”
“陛下，其实基层的村长、乡长、镇长和乡尉、镇尉（主管治安的副职）是否可以考虑从那些大户出？”吴晋问道，“其实这么做好处很明显，既可以节省人力，又可以拉拢那些大族”
“不可”杨竞很是干脆的驳回的吴晋的意见，“长平，不管怎么说，咱们必须得控制住基层政权，只有这样，才能最大发挥辽藩的潜力。也只有这样，才能防止那些大族干政”
基层政权无论如何都不能让给宗族势力，这么做虽然节省统治成本，但后患绝对无穷，而且百姓可是遭老罪了。
说白了，你可能觉得你们村长不是人，但是真要是宗族治理，你会发现族长还不如村长呢。举个例子，至少村长不会打着亲情的名义吃绝户。
“臣领旨”吴晋见杨竞这么坚持，也不好说什么，只能答应下来。
“另外，朕知道你在士族中还是很有威望的，长平你要做好解释工作。他们要是想参政，读书科举做官就好”杨竞不放心的叮嘱道。
“臣明白，臣会尽力去做。但恐怕不会太容易”吴晋叹了一口气道。这些买地的大族在大梁都横行惯了，不见得到大梁就会收敛。
杨竞当然明白，不过他更知道，不能惯着他们。他那个时代，有多少人在国内横行霸道，但是到了外国，老实的像绵羊一样。
“无妨”杨竞冷笑道，“他们要是敢染指不属于他们的权力，神策军自然会找上他们的”
“臣明白”吴晋除了说明白还能说啥？杨竞现在自己就是辽藩最大的地主，辽藩所有的山川河流，除了分给百姓和卖给百姓的，都是杨竞的。他还是辽藩最大的武装头子，虽然他总说神策军，但谁敢说边军就不听杨竞的？
“第二件事呢，就是治安问题”杨竞见第一个事说透了，也不再墨迹，继续说下一个工作重点，“现在东部开发地区龙蛇混杂，外来人口多，治安案件肯定频发。内阁要安排吏部和守备军第二军，加大对违法案件的打击力度。”
这个事情是应有之义，毕竟现在东部开发地区涌入了快100万人了，那不可能没有案件。而且光靠巡捕肯定不行，守备军肯定得上。
“内阁会派出工作组，专门到吉林郡、龙江郡指导地方治安工作”吴晋现在也学会了杨竞派遣工作组的工作方法，当杨竞提出要求时，立即作了安排。
“做的不错”杨竞点点头，要不怎么说吴晋是个文武全才呢，什么事情都能举一反三，是个出将入相的人物。
“第三件事，就是做好人口普查”杨竞紧接着说出了第三件事，“这些年，咱们辽藩地盘不断扩大，人口不断增多，但实际上有多少人口，我们确实不知道。也不是不知道，就是不准确”
停顿了一下，杨竞接着说道，“这几年，户部给朕上的折子，人口总数都不确定。有的时候是800万，有的时候是650万，还有的时候是1000万，这样不行”
“陛下所言极是”吴晋点头，“很多数据，都是按照当地政府的黄籍图册来计算的。但是很多黄籍图册，都是不准确的。毕竟以前无论是襄平郡，还是新征服的奴真、高句丽等地，都在征收人头税，所以人口不准确是正常的”
隐匿人口历朝历代都存在，毕竟谁都不想多交人头税。
“所以这次，内阁要下大功夫，把人口统计准确”杨竞说道，“咱们无论人口、还是地盘，都比大梁小太多了，咱们要想战胜大梁，就不得不发挥辽藩每一个人的力量”
杨竞说的恳切，吴晋也明白这件事的重要性，当即表态，“陛下放心。臣让赵石牵头，组织户部、刑部和各郡、各道，把人口统计准确。”
“定个期限，就到今年年底，今年年底必须完成”杨竞算是给压实了工作责任。
“臣领旨”吴晋表示明白。
“那就这么安排吧”杨竞笑道，“长平，你是宰相，要多辛苦些，你也知道，朕就是个甩手掌柜。”
“陛下上承天运，垂拱而治”吴晋也笑着说。吴晋虽然这么说，但心里明白，杨竞哪里是甩手掌柜？他只是抓大放小而已。
“行，那就这么的”杨竞拍拍手，“朕就不留你吃饭了，过一阵，朕还要出巡，你带领百官把朝政处理好”
“陛下要去何处？”吴晋立即问出来。他现在有些被杨竞吓怕了，杨竞无论去哪里巡视，都能引起新的麻烦、带来新的工作。
不说别的，前一阵，杨竞只是在襄平城里转一转，就引发了工部右侍郎金成吉和襄平郡太守魏江下狱的事。
“再说，定好了告诉你”杨竞有些尴尬的笑道。