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虽然四个区域已经选出主官走上正轨，但对于未来体制，吕涛还在犹豫中，皇帝是不可能做的，他将永远在别山城头悬挂大秦黑龙骑。
其次是共和制，这也不合时宜，因为这个时代，诸子百家还没有思考过这个问题，老百姓更不可能有如此思想高度。
因为这个时代，其实百姓内心还是希望有贤明的君王带领大家。
所以只剩下一个内阁制，也就是后世的君主立宪制。
这便牵涉到封主和内阁权力斗争，如果封主完全放权，则失去对国家的掌控，如果不愿意放权，那内阁存在的意义是什么？
还有一个难以解决的问题是，如果地方主官由民选，那内阁权利来自何处，如果内阁由地方主官选举，那封君权利来自何处。
所以，目前的问题还是冷处理，目前是战时，战时可实行特别法案。
吕涛需要时间观察，更希望时间思考，甚至于他希望等待他的便宜父亲吕不韦到来后协商，想长久立于此地，想吕氏家族不被人赶下台，想数千年屹立不倒，那就必须提前制定好规则，立一个即使傻瓜上台也能延续家族的体制。
他把疑问一五一十写在纸上，每天把疑问记录下来，然后集结送往咸阳相国府，因为这不是他吕涛一家之事，而是整个吕氏之事，他没有太大权利欲望，他的目标是星辰大海，是的，至少海外岛链他必须拿到手，至于封君之位，未来，大哥吕蜴可做，吕慧吕昆皆可，甚至于吕不韦所有子女都可选举做这个封君。
战事缓和后，船作坊又开工了，别山改重新开建，这次造船大匠总结无数经验和不足，他们发誓要造一艘更完美的别山号大舰出来。
是的，虽然第一艘别山号问题很多，但那强悍的战斗力和逆水自行的性能深深的迷住了几位大匠。
吕涛其实知道，他工坊内有不少秦墨大匠，他们不想表面身份，吕涛也不想过问，对于墨家，他内心有十二分的尊敬，一个真正的科学门派，一个真正的显学，却在废黜百家后销声匿迹于历史长河。
这更是华夏文明的悲哀。
别山舰两台超大型蒸汽水箱达到两米见方，制造大匠总结蒸汽机运行原理加了个储压罐，而且风嘴使用了螺帽固定密封，也就是说，他已经可以随意延长排气管长度，已经不被排气管限制。
再一个革新是气嘴与动力风扇叶连接密封，它再不是简单连接，而是用上固定套件，一个铁质套件，内部用了螺旋纹理，等蒸汽吹进风扇叶时，气流不是简单排出，而是顺着螺旋纹理转圈，风扇叶也从一层叶变成逐渐变小的三层叶轮。
如此，原来浪费的气流便被多利用了三圈旋绕，所以，别山舰两个螺旋桨虽然只有后世普通家用电风扇大小，但快速旋转还是给别山舰提供可逆水行舟的强劲动力。
这些改进，吕涛没提供任何帮助，这些科学改进完全是各匠人自发思考改良的，包括这次重新开工建造的别山改，听说会加大螺旋水桨大小，会再增加气旋圈数，而且，对于转向系统，稳定系统，风帆动力系统，武器系统都会进行改良。
炼钢作坊因为铁料断绝终于关了炉，但剩余铁料不少，足足有二十几吨。
有了如此天量钢材储备，铁匠房全面增援军工生产。
环首刀被设计出来，雁翎刀被设计出来，扑刀被设计出来。
相对于剑，步兵用刀比用剑合适得多，毕竟剑在军阵中杀伤力明显不足，但一把扑刀上可斩马，下可破阵。
还有一铁匠，看见发曲复合弓制作流程太过于繁琐，于是用钢铁打造了一把反曲弓，而且威力强于复合反曲弓。
吕涛重赏十华夏金宝，是呀，相对于制作流程繁琐的复合反曲弓，用钢铁捶打压制出的反曲弓即坚固耐用，又弹性十足，而且加工制作可模型化标准化。
所以，在无数匠人赶制下，在项燕还在调兵遣将算计中时，别山城又升级军备，这次包括很多巨弩也改用反曲钢弓，连守城民兵也换上青铜刀剑和老式铠甲。
一线步卒增加了扑刀队，环首刀队，雁翎刀队，还有马车改良的排弩战车队。
双方熬到十月底，竟然有楚商用小船从无名溪朔水而来交易，是的，楚人自己忍不住缺货烦恼，竟然趁夜用小船拉粮食肉食来交易马车，马车配件（主要是轴承和刹车钳），香水香皂等等奢侈品。
此后楚商越来越多，交易量越开越大，以至于变成一个夜市鬼市，吕涛不得已命令在工匠营后修建码头龙门吊提高效率，后来又命令拆掉碍事木桥，挖深河道。
拆掉楚人木桥后，楚人中型商船也能进入工匠后营，这让吕涛发现，其实完全可以在工匠后营造战舰，因为无名溪水有三四丈宽，两丈余深，而且此地势平缓，如果明年开春涨水，大型战舰是完全可以从溪谷下水入江的。
只是可怜郢都前线，如果断了交通，他们的补给只能走义阳三关，那高峰峡谷可不好走大车，不过一切只能怪项燕咄咄逼人。
此时项燕正在双水北城军议，他手拿一把箭矢道:“诸位难道没留心过秦人箭矢不同之处，本将与秦军也对战多次但互有胜负，秦箭虽威力巨大，但相比此地秦军弓箭尚不出彩，”
“将军是指？”
“诸位请看，只要同类弓弩射出的箭矢几乎一模一样，本将称过重，也测量过大小长度，完全一模一样，大家请看箭杆，它都是本地常见木材制作，可它光滑得不合常理，此真不知兵之纨绔公子所为亦，”
“这……”
“此真真乃商贾之子，他竟锱铢必较箭杆大小长短，还用上昂贵铁料作矢，如此精细打磨耗费必大，或许我们可专门耗费城中箭矢储量，”
“可是将军，秦人每日运木材无数进城，我们如何耗得尽，”
“非也，木材制成箭杆本极耗人力，加上铁料贵重，他把人力物力用在易耗费物上精工打磨岂非愚蠢，”
“明起有朝雾之日便开始填沟攻城，让士卒多立大盾，某倒要看看是他消耗箭矢快还是制作快……”