与此同时，另一边的祁天正正全神贯注地制定着一份计划。他深知时间紧迫，必须加快步伐，将禅达三地与暂编25师紧密地融合在一起。
然而，他并非没有考虑过带领兄弟们去外部开拓疆土，打下一片属于他们自己的地盘。毕竟，凭借他们的战斗力，要在国外占据一块地盘并非难事。
可是，这个想法仅仅在他脑海中一闪而过，便被他迅速掐灭了。
因为他清楚地知道，战争意味着伤亡，即使他们能够轻易地在国外取得胜利，也必然会有兄弟因此而流血牺牲。这些与日本人在枪林弹雨中并肩作战的兄弟们，已经经历了太多的磨难和痛苦，他实在不忍心再让他们承受更多的伤痛。
而且，更为关键的是，支撑着这帮兄弟们坚持战斗到今天的原因，除了保家卫国、不当亡国奴的坚定信念之外，剩下的便只有两个字——回家。
对于这些离家已久的战士们来说，家是他们心中最柔软的地方，祁天正明白，只有让兄弟们将来能够回家，才是对他们最大的慰藉。
就像底层的这帮兄弟们一样，他们都有着各自独特的个性和特点。不辣和要麻用外号代替了自己的本名，这不仅仅是一种简单的称呼方式，更是他们对家乡最后的留恋和情感寄托。
迷龙和李乌拉，仅仅因为一锅白菜炖粉条，就能勾起他们对白山黑水的深深回忆。
山西佬康丫成天念叨的就是老家的羊肉刀削面，好像那是他心中永远的美味。他总是不厌其烦地向大家描述着，仿佛那碗面就在眼前。
上海人阿译总是喜欢听着那半死不活的江南小调，那轻柔婉转的旋律，如泣如诉，让他沉浸在对家乡的思念之中，他闭上眼睛，仿佛能看到上海的弄堂，听到黄浦江的涛声。
还有那口是心非的孟烦了，嘴上称呼着那北平为“烂地方”，但实际上比谁都想回去。他对北平的思念，就像那深埋在心底的种子，虽然表面上被他的言语掩盖，但一旦有机会，就会生根发芽。
广东老蛇屁股则无时无刻不在向大家推销着他们的广东特色菜。
如果让祁天正再把这些弟兄们重新再带回战场，弟兄们肯定不会反对。毕竟，他们都是经历过生死的人，对战争并不陌生。
但这会让祁天正觉得很残忍。他知道，战争意味着死亡和伤痛，而且战争也没有绝对的胜利者，对于底层士兵而言那更是一场灾难。
如果还是为国而战，那义不容辞。但现在再挑起战火，又是为了什么呢？是为了打下一块地盘，自己称王称霸吗？祁天正自诩不是什么好人，但他也有自己的底线和原则。他不愿意看到弟兄们为了这样的目的去打仗，更不会为了自己的一己私欲，让这些弟兄们拿命来拼。
如果他真的这么做了，那他和那些尸位素餐的上位者，又有什么区别呢？这里的每一个人都是他的弟兄，他们不是数字，也不是炮灰，而是一个个有血有肉的人。
一天之后，祁天正又一次召集了会议，但与以往不同的是，这次不仅仅只有军方人员参加，那些地方行政长官们也都收到了邀请，纷纷前来赴会。
这些地方官员们彼此对视，脸上露出疑惑的表情，显然对祁天正突然邀请他们来参加会议感到十分不解。毕竟，平日里祁天正并不会过多地干涉他们的地方事务，所以这次的召集着实让他们摸不着头脑。
没过多久，身着正装的祁天正步入会场，他神情严肃。一落座，他便将那份精心准备的计划书摆放在桌上，然后开始发言。
祁天正首先强调了军民关系的重要性，指出只有军民紧密合作，才能共同应对各种困难和挑战。接着，他询问了各地政府的基本情况，了解到了一些实际存在的问题和困难。
在充分掌握情况之后，祁天正做出了一个令人震惊的决定——免除禅达三地百分之八十的赋税！
这个决定犹如一颗重磅炸弹，在会场上引起了轩然大波。那些地方官员们面面相觑，有的惊讶得合不拢嘴，有的则露出担忧的神色，而更多的人则是一脸茫然，不知道该如何应对这个突如其来的变故。
然而，就在众人惊愕之际，腾冲的张老先生却率先开口说道：
“好，祁长官的这个决定好啊！”
张老先生的话语如同一股清流，打破了会场的沉寂，或许是因为他曾经做过“流亡县长”的经历，让他对民生问题有着更为深刻的认识和理解，比起其他的那些地方行政长官更能理解百姓疾苦。
他的话音刚落，坐在他右手边的人便迫不及待地站了起来，此人正是省府刚刚委任的和顺的刘县长。只见他一脸严肃地看着张老先生，毫不客气地反驳道：
“张老先生，按常理来说，以您的身份和地位，您所说的话我本不应轻易反驳。然而，禅达和和顺与你们腾冲有着天壤之别，我们这里可没有你们那么的物产丰富。如果真如您所言，免除了税收，那么这些政府官员又该如何维持生计呢？”
刘县长的这番话，表面上是在质疑张老先生的提议，实则是说给坐在一旁的祁天正听的。张老先生显然没有料到刘县长会如此直接地反驳自己，他刚想开口解释，祁天正却抢在他前面说道：
“刘县长，关于这个问题，我其实也深思熟虑过。地方政府的确需要进行一番改革，缩编是必不可少的。我们要裁撤掉那些以往臃肿不堪的行政体系，转而建立一个更为精简高效的结构。如此一来，即便只保留税收的百分之二十，也足以养活政府人员了。”
祁天正的话条理清晰，让人不禁对他的计划产生了一丝期待。然而，刘县长似乎并不买账，他依旧紧皱着眉头，追问道：
“祁长官，您这么做，省府方面是否同意呢？”