天下百姓是什么？
他们是贵族的奴隶，尽管大秦已经废除了奴役制度，但在所有贵族心中，他们依旧是奴隶，为他们创造财富、赋税的奴隶。
如今秦长安居然要让国库去养天下所有百姓，一时间嬴政有些难以接受。
以至于天彻底黑暗下来，回到章台宫之后，依旧在思考这个问题。
“陛下，臣觉得长安公子的计划可行，而且可行度非常之高。”
一路随嬴政回到章台宫的李斯，一直在思考着这国库养万民之策的可行性，终于在始皇即将发怒之际，想通了其中的门道。
不得不赞叹，秦长安真是一个治国天才。
“哼！”
“你难道也认为我们该养着天下黔首？”
“你知道天下黔首有多少吗？足足一千多万！”
嬴政狠狠一巴掌拍在案台上，李斯不但没有畏惧，反而一脸认真地注视着，默默等待着他将心中怒气发泄完毕。
足足一刻钟之后，嬴政将眼前所能看见的，能砸的东西全部砸了一遍之后，深深地看了李斯一眼，无力地坐了下去。
“说说吧，你为什么也同意那小子的计策！”
眼前这一幕，与当初李斯建议焚书坑儒之计是何等相似，可以说是一模一样。
“陛下，臣一直记得长安公子常挂在嘴边的一句话，万民才是王朝之根本。”
“长安公子的计策是建立在大秦两年后必将内乱的前提下。”
“但对方不知道您就是始皇帝陛下，所以其中诸多地方咱们可以适当改一改。”
嬴政闻言，眉毛一挑，示意李斯继续说下去。
“咱可以改一改这个计策，让其更加适合如今的大秦。”
李斯将经过自己加工之后，更加适合如今大秦的国库养万民的计策说了出来，赢得嬴政好一阵拍手叫好。
国库可以一枚大钱卖一副曲辕犁给天下万民，将一具曲辕犁的价值标注得清清楚楚，每打造一具曲辕犁，国库要亏损多少钱，一并告诉所有人。
而且还最大限度地给每家每户都配备一头耕牛，这样一来，淳朴的百姓就会对朝廷产生前所未有的信任。
试想一下，有这样体恤万民的君主，宁愿自己吃糠咽菜，也要为天下百姓谋生计，百姓怎能不归心？
日积月累，等到所有人都体会到朝廷的良苦用心，别说造反，就算是征兵，百姓也会争先抢后的当兵，因为这是他们能报效君主的最好途径。
而且还有锦衣卫监察百官，很大限度地杜绝了官员的贪腐，这样一来，双重政策之下，百姓不出两年，就能回复元气。
到时候国力得到恢复，甚至回到巅峰也不一定，有了强大国力支持，别说什么航海，就算是举行大规模的航海远征，将再也不是难事。
“吸！”
嬴政闻言，狠狠地吸了一口凉气，激动到拍手叫好。
可以说，用大秦官员短短一年的节衣缩食，换来一个日新月异的大秦，怎么算也不亏。
“好！”
“就这么办！”
嬴政当场就拍板决定了李斯的计策。
“好了爱卿，你也快些回去歇着吧。”
“朕也不能太熬夜，咱们都老了啊。”
嬴政回退了李斯，莫名其妙的一句话，却让李斯满脸热泪。
是啊，都老了。
晨风徐徐，黎明的骄阳驱散了黑暗，柔和的光芒洒向大地，不仅驱散了寒冬的余寒，也唤醒了大地万物。
如同此时的大秦，虽然饱受创伤，但领导者找到一条自救之路，相信一定能恢复大秦往日之荣光。
百官循序渐进地走进章台宫，第一时间就发现了朝堂中间，盖着黑布的物件，纷纷围绕其猜测起来。
李斯站的笔挺如标枪，闭目养神，等待着朝会的开始，心里正在复盘昨日与陛下的谈话，他预料今日之朝会必然很精彩。
不仅有曲辕犁，还要让百官节衣缩食，而且还要建立锦衣卫，每一项都是关系到百官切身利益的事。
他不得不在脑海中退推衍着期间会出现的变故，想着该用什么法子去应对。
曲辕犁必须打造，就是亏空国库也要去打造。
锦衣卫必须建立，重症就必须下猛药。
思来想去，李斯猛然发现，他又要当坏人了啊，这次恐怕又要背锅，又要站在百官的对立面了。
心中感叹，自己就是天生的牛马命，不是在操劳，就是在背锅的路上，这也没谁了。
“陛下到！”
赵高站在龙台上，俯视着百官，尖锐地吼了一声，还在喧嚣的百官瞬间安静了下来。
无一不是表情肃穆，无一不是躬身抱拳，对着龙椅上的嬴政高呼拜见始皇陛下。
嬴政大手一挥，威风凛凛的坐在帝王专属的龙椅上，俯视着在场的所有人。
一双虎目在他们每一人身上一一扫过，感受到如芒在背的视线向自己扫来，齐一颤，身子躬得更低了。
“诸位爱卿免礼。”
“昨日朕偶得一件神物，大家猜一猜是何物。”
嬴政最终的视线汇集到大殿中央，盖着黑布的物件身上。
“回禀陛下，臣猜测应该是强军之器，至于是何等物件，臣实在不知。”
武将派系中，一位老将军展出队列，上下打量着盖着黑布的物件好一阵打量，最终还是摇了摇头。
“臣猜测应该是某种修建水渠的利器。”
其中负责督建灵渠的官员，皱眉上下打量着，看起来与他们修建灵渠的器具很相似。
“什么水渠利器？”
“这分明是一新型乘坐工具，你没看见它像极了一匹马吗？”
一时间，朝堂上诸多官员议论纷纷。
见众人越猜越离谱，嬴政轻咳了几声，将混乱的场面控制了下来。
“好了，朕也不与你们打哑谜，诸位爱卿且随朕来。”
嬴政说完率先向御花园走去，他要让这些官员看看何为神器。
在众人的拥护下，来到御花园，就看见了盖着黑布下的真面目，谁也没想到被称之为神器的东西，居然是爬犁。
而且这爬犁与他们认知中的爬犁有诸多不同之处，
而且还加上了一块打铁板。
“开始吧！”
嬴政大手一挥，早就等待多时的太监，一人握着扶手，一人将绳搭在肩上，快步如飞般地奔了出去，留下一道深深的沟痕。
“吸！”
“这么快？”
“那人莫不是牲口？”
看着健步如飞，拉着爬犁飞奔的太监，所有大臣都傻眼了，嘴角狠狠抽动了一下。
谁都知道，天下黔首的的天的农作物产量极低，根本原因是农作物器具跟不上，以至于错过了农作季节。
其中耕地就成了最大的制约因素，但看着宛如牲口一般，拉着爬犁奔跑的太监，所有人内心冒出一句，这二人怕不是牲口的想法。
不然怎么解释，牛拉着都费劲地爬犁，为何二人会这般健步如飞。