一个国家，如果皇帝说了不算，他的权力受到限制，那么形势就是很危险的，这是胤禛对于皇权的看法。
养心殿
胤禛召见宝亲王弘历，商讨军政大事。
爷俩处理完，已经掌灯时分，苏培盛赶紧端来了粥和小点心，笑着说：“皇上，王爷，请先吃点吧。”
就这样，这对皇家父子坐在对面，一边吃一边聊天。
“还是现在好，以前太宗做朝，还和其余三大贝勒一起接受朝拜很多年呢，我大清祖制有推荐首领一说，后来即便立国，如果说册立皇太子也不是皇帝一个人说了算的。”
胤禛低头抿了一口茶。
“皇阿玛，祖制里有很多要改的地方，臣子就是臣子，权力岂能大过皇帝，皇帝的权力居然受到大臣挟制，这无法想象。”弘历不禁说道。
“哦？你说咱们的祖制不好在哪里？但说无妨。”
“皇阿玛，就拿当初那三大贝勒来说，君不君，臣不臣的，给太宗增添了许多烦恼，难道不是吗？储君册立，如果大臣们心里想的是册立哪个皇子可以更好的实现自己的利益，他们的拥戴也未必就是公平的吧。”弘历的眼睛闪烁着光芒。
“现在朝廷都是沿袭明制，设立内阁，选拔才学兼优的大臣任内阁大学士，辅佐皇帝处理公务，主要职责是先行审阅文武百官的各种奏疏，并酌情处理，再转呈给皇帝。设立内阁开始的用意是减轻皇帝的负担，提高办事的效率，但是日久年深，弊病也逐渐显露了。”
胤禛若有所思地点点头。
“弘历，你说说，内阁有什么不好的地方？”
弘历略一思考，说道：“皇阿玛，内阁是明成祖朱棣设立的，但是他登基不久，朝政繁多，事物复杂，他怕一个人处理不了所以需要帮手，起初这是没有问题的，但是随着后续明朝那些皇帝一代不如一代，并不亲自处理朝政，交给内阁直接处理的事情越来越多，导致内阁权力日益增大，内阁大学士地位越来越高。以至于到了明朝后期，内阁大学士拟定的处理意见，几乎成为最后的决定，即便是皇帝也只是例行过目而不得反驳，这样等于几乎架空了皇帝，又遇到不明事理的内阁大臣，所以明朝灭亡儿臣觉得也有此原因。”
“说下去。”
胤禛深深地看着弘历，示意他继续往下说。
“皇阿玛，我朝开国几位皇帝都是治世明君，尤其是圣祖也已经意识到内阁权力过于膨胀，对于皇权已经成为一个潜在的威胁，所以圣祖在南书房选拔王公勋贵、满汉重臣入内办公，与皇帝共同参与政事，逐渐收回赋予内阁的权力，但是，儿臣认为这样的力度还不够。”
弘历停顿了一下。
“哦？你认为圣祖设立南书房的力度还不够，是吧，呵呵，不错，你与朕不谋而合了。”
胤禛微笑着看着弘历，不住的点头，在这一点上，父子俩又取得了空前的一致，是的，加强皇权才是统治的不二法门。
“所以朕在部署军务时设立办理军机处，从内阁大学士中选取谨慎低调者入值，内阁在外廷的太和门外，处理军务也很可能泄密，如今在隆宗门内，乾清门右侧设立一处，专门处理紧急军务，逐步降低内阁参与政事的尺度和范围，它没有正式的官署，也没有专职官员，一切运作均围绕皇帝的旨意展开。军机大臣由皇帝从大学士、尚书、侍郎等高级官员中亲自挑选，均为兼职。他们负责根据皇帝的指示草拟文书，处理奏折，并参与重大政务的决策。军机处的运作机制强调保密与效率，所有文件必须当天处理，写错的草稿当场烧毁，军机大臣不准与官员私交，甚至连如厕都有侍卫盯梢。”
胤禛满意地说道。
弘历也笑了，“皇阿玛，这样的改革必须是像皇阿玛一样有胆识的皇帝才可办到。”
“呵呵，你也不用给朕戴高帽，记住，皇权不可随意被别人瓜分和夺取，当一个皇帝，当得好坏是一码事，关键是要能当得下去才行。”
“是，儿臣谨记。”
弘历郑重其事地点点头。