徐涣(约810年—约875年),字思顺,衢州龙游(今浙江龙游)人,唐武宗会昌年间出任地方县令,活跃于晚唐“会昌中兴”至宣宗大中年间,以勤政爱民、务实兴邦的治绩着称。其生平虽未见于正史列传,但结合《东阳县志》《衢州府志》及徐氏家族谱牒的零星记载,可勾勒出这位晚唐县令深耕地方、造福一方的履职轨迹,其治政举措既契合武宗朝改革基调,又彰显了基层官员的民生情怀。
徐涣出身儒学世家,祖父曾任州学博士,父亲以明经入仕历任县丞,家族世代秉持“学以致用、济世安民”的家风。他自幼聪慧好学,遍读经史与治政典籍,尤其钻研《唐六典》中地方治理篇章,青年时师从衢州名士研习吏治之术,积累了扎实的实务功底。唐武宗会昌初年,徐涣以明经科及第,通过吏部铨选,因“识见明达、处事沉稳”被任命为婺州东阳县令,秩从七品下,开启了其扎根基层的治政生涯。
会昌年间正值武宗推行“会昌中兴”,改革弊政、整顿吏治、发展生产成为时代主题。徐涣到任东阳时,当地面临三大难题:水利失修导致农业歉收、寺院占田严重影响赋税、文教滞后滋生陋习。他秉持“民为邦本”理念,首要解决民生根本,将水利兴修作为施政重点。东阳境内南江、北江支流纵横,却因年久失修堤坝溃决,旱涝交替。徐涣亲赴田间地头勘察,绘制水利分布图,牵头组织“以工代赈”,招募流民与乡民疏浚河道三十余里,加固河堤二十余处,还修建三座引水渠与五座蓄水塘,使千余亩荒田变为沃野。当年东阳便迎来丰收,百姓为感念其功,将其中一条水渠命名为“徐公渠”。
针对武宗朝着力整顿的寺院占田问题,徐涣依规行事却不失柔性。当时东阳境内多座寺院占据大量良田,僧侣勾结豪强逃避赋税,加剧民生负担。徐涣并未简单强制拆寺,而是先核查寺院田产档案,区分合法赐田与侵占民田,对侵占部分依法收回分配给无地农户;对合法田产则按制征收赋税,同时劝导寺院僧侣参与农事与公益,将部分寺院闲置房屋改建为乡学,既响应了朝廷政策,又减少了社会动荡,得到上司与百姓的双重认可。
在教化与民生治理上,徐涣多措并举重塑地方风气。他发现东阳部分乡村仍有“信巫弃医”“薄养厚葬”的陋习,遂一方面颁布禁令严禁淫祀,邀请郎中下乡义诊、传授医药知识;另一方面亲自讲学乡学,以儒家孝悌思想教化百姓,还树立孝廉典型予以表彰,逐步革除陋习。他极为重视教育,捐出部分俸禄修缮州学与乡学,聘请饱学之士任教,尤其鼓励寒门子弟入学,其长子徐珏便是在他的教导下,幼年便能默诵《易经》《礼记》,后被唐宣宗召至殿中试课获赐衣帛,次年登童子科及第,被誉为“神童”。
作为县令,徐涣将“轻徭薄赋、均平赋税”落到实处。他重新核查户籍与田亩,纠正此前“富户逃税、贫户重负”的弊端,制定公平的赋税标准,还为受灾农户申请赋税减免;在徭役征发上,他优先选用农闲时节,且按户丁强弱合理分配,严禁官吏额外摊派,极大减轻了百姓负担。任内他还修缮县城道路与驿站,便利商旅往来,推动东阳特产茶叶、丝绸的贸易流通,促进地方经济复苏。
会昌末年,徐涣因政绩卓着被擢升为婺州司马,后历任衢州长史等职,始终坚守基层治理的务实作风。唐宣宗大中十年(856年),他随子徐珏赴京,再次以明经科登第,获授着作佐郎,负责文史编撰工作,晚年辞官归隐龙游故里,潜心整理治政心得与诗文。约唐僖宗乾符二年(875年),徐涣病逝于家中,享年约六十五岁。
徐涣的一生,恰逢晚唐由“会昌中兴”向后期过渡的关键时期。他在县令任上,以水利兴农安民生、以柔性施策推改革、以教化育人正风气,用扎实的治政实绩践行了“父母官”的职责。其生平虽无惊天伟业,却以“务实不激进、惠民不扰民”的风格,成为晚唐基层官员的典范,其事迹也为研究会昌年间地方治理、武宗改革的基层实践提供了鲜活样本,彰显了乱世之中士人坚守民生为本的初心。