比如说连年灾害，或是遇上蝗虫过境。
又或者地方官员，以各种意想不到的灾情为由，上报朝廷。
总而言之，农业税高不假，但同时每年国库却依旧空虚。而这也就导致了，大周积贫积弱的开始。
然而，事实上百姓们眼中，却是另一番景象。
无论他们遭受了多大的灾害，官府始终都会派人过来收粮食。
谁若是胆敢不交，那乱棍打死都是便宜你的。
最为让百姓们敢怒不敢言的是，这些官吏根本不顾百姓们的死活，仿佛在他们的眼中，最重要的就是收上足够的粮食。
至于百姓有没有饭吃，有没有活路，他们根本不在意。
不过……陛下的新政策，似乎与以往不同？
只见田羽轻咳一声，望向村老继续道：
“今后的农业税，将包括一切税费，包括但不限于官府收取的各项额外税费。换句话说，从今往后，各位只需要缴纳一种税费，便全部包括了。”
村老闻言，眼眸中闪过一抹惊讶之色。他如何不明白，之所以设计那么多的税收，其实是为了官吏们中饱私囊。
甚至很多没听过名字的税，都是地方父母官私设的，朝廷甚至都不知道有这回事。
可是呢，这些底层的百姓，只会将怨恨瞄准皇位上的那位。
思及至此，村老的眼眸中，闪过一抹骇然。
这一波政策，当真是妙啊！陛下身边有高人，绝对是！
不过……村老还是收起了心中的激动。
毕竟无论是地方父母官收取，还是朝廷收取，本质上对于平头百姓来说，没什么分别。
思及至此，他忍不住开口问道：
“敢问官爷，既然这农业税，将包括了农业的一切税收，那敢问朝廷将其定为多少呢？”
“会不会超过……五成？”
五成？
田羽闻言，略带错愕的望向面前的村老。
村老自知失言，连忙抬手挠了挠头。不好意思的笑笑。
“官爷莫要怪罪，小老儿也只是随口胡言罢了。只是……若是税收超过了七成，百姓们恐怕生存不下去。因此小老儿斗胆提议，希望官爷能向朝廷建议，莫要将税率提得太高，百姓民不聊生才是。”
此言一出，田羽直接呆立原地。
什么税，敢收七成？
这些不是将百姓们逼上死路么？
然而他不知道的是，虽然大周的税收看似不算高，这些年来女帝又一直在尽可能的削减农业税。
可问题是……百姓们的支出，并未有任何减少，反而有愈演愈烈的趋势。
这么说吧，一年到头下来，那些杂七杂八的税收加到一起，说七成也并非夸张之谈。
这血淋淋的现实摆在田羽面前，田羽只觉头晕目眩。
他的目光扫过在场的百姓，却发现他们身上，甚至连一件完整的衣服都没有。
至于鞋子，自是不必多说。他们穿的，大部分还是用野草编成的鞋子……
这一刻，田羽似乎有些明白，书院为什么将他们这些学子，放到了乡野之间。
或许不深入民生，便不知道民生之多艰！
田羽深深吸了口气，而后缓缓吐出了一口浊气。
他严肃的起身，目光在村老身上停留了片刻，而后掠过他，望向更远的普通村民们。
瘦骨嶙峋，满脸菜色……
田羽不知为何，只觉胸口有些发闷。
“诸位，诸位且听我一言！”
他的声音带着一丝颤抖，但很快便趋于平静。
“本官姓田，单名一个羽字。乃是你们小羽村的司田官。所谓司田官，顾名思义，便是掌管与田地耕种有关的一切事物。其中自然也包括了农业税收。”
说到这儿，村民们立刻瞪大了双眼。
如今分田地这事儿，基本上是板上钉钉了。可若是农业税过高，那还不如在地主家做长工呢。如此一来，再高的税收，于他们这些平头百姓，也没多大影响。
“如今陛下定下的农业税收，乃是当年收获的三成粮食。”
此言一出，村民们的眼眸中，立刻闪烁着不可置信的光芒。
可就在这时，他们听到了两个字“不过……”
听到这二字，村老以及众村民眼中的光芒，瞬间消失的无影无踪。
他们就知道，朝廷哪里会有如此好心？
只收三成粮食？骗鬼去吧！
谁知田羽却不紧不慢的说道：
“所谓三成，乃是丰收之年的税收。若是遇上了灾年，税收将根据灾害情况，进行相应的减免，最多免除一切税收。”
“同时……若是大周爆发了战争，或是遭遇了重大自然灾害，税收也会相应的上涨。不过上限便是五成，而且是在确保饿不死人的前提之下。”
“至于村老口中所言的七成，那是断然不可能的！”
村民们听到这话，所有人都呆住了。
比起那个什么五成七成的，他们更在意的，其实是田羽口中的另外一句话。
那就是……确保饿不死人的前提下。
君不见，千百年来，这些百姓向来都是任人宰割的存在。
他们的死活，除了家人之外，甚至就连同村的人不甚在意。
可今日陛下的政策之中，居然关心起百姓的死活。
这位陛下……似乎人还不错？
……
在田羽上任小羽村的同时，京城周围的村庄内，同样出现了类似的情况。
这些所谓的司田官，有一些是从蓝翔书院选出来的，也有一些是从进士之中遴选。
对于这条政策的评价，自然不会悉数一致。甚至有不少传统的学子，对于这种分田地的行为，进行了激烈的抨击。
然而，这些高屋建瓴的言论，很快便被暴起的百姓冲垮。
百姓才不管什么子曰诗云，圣人之道。他们在意的，就是自己手里落下的实惠。
此刻的百姓，就成了新政的拥护者。
谁若是敢骂上一句，那不好意思，百姓们会极为礼貌的，问候他的祖宗十八代。
于是乎，杨冬借助女帝之手，颁布的这条新政。
在短短几日之间，便成为了京城内最为炙手可热的话题。
甚至就连不少商贾，都开始主动谈论起这件事的真假。