会议室厚重的木门被推开时，常委们已陆续落座。
长条会议桌两端摆放着姓名牌，阳光透过高窗斜切而入，在深色桌面投下明暗交错的光影。
张扬走进来，目光扫过全场。
市委书记林振华坐在主位，指尖轻叩桌面，神色平和；周晓梅坐在左侧第二位，翻看着手里的文件，眉头微蹙；郑伟民一身正装，坐姿挺拔，目光沉静；刘俊峰靠在椅背上，指尖转着钢笔，眼神里带着几分审视。
“市长来了，坐。” 林振华抬手示意，声音平稳。
张扬点头回应，在自己的位置坐下。
身旁的章永年立刻递上一份装订整齐的材料，封面印着“城西新区建设规划补充方案”，边角标注着红色的“急”字。
“人到齐了，开会吧。” 林振华清了清嗓子，目光扫过众人：“今天重点讨论城西新区后续建设，大桥已经通车，基础设施框架基本成型，接下来该如何推进，大家畅所欲言。”
话音刚落，刘俊峰率先开口：“大桥通车是个好开头，但新区现在还是一片空地，没人气、没配套，企业不愿来，老百姓不愿搬，得想办法打破僵局。” 他顿了顿，继续说道：“我建议先引进几个大型企业，建厂房、搞产业，有了就业岗位，自然能吸引人口流入。”
“产业是根本，但配套跟不上，留不住人。” 顾维安接过话头，语气笃定：“新区要发展，不能只靠工厂，学校、医院、商超这些生活配套必须跟上。”
他看向张扬：“市长之前提过配套先行，我觉得这个思路可行。”
会议室里泛起低低的议论声。
有人赞同产业优先，认为没有经济支撑，配套就是空中楼阁；也有人支持配套先行，觉得没人愿意去一个连上学、看病都不方便的地方。
周晓梅放下文件，缓缓开口：“我觉得步子不能迈太大。财政压力摆在这儿，大桥建设已经投入了不少资金，现在再大规模建学校、医院，资金缺口太大，容易拖垮财政。”
她的话道出了不少人的顾虑，不少常委纷纷点头。
张扬没急着说话，指尖轻轻划过面前的方案。
这场讨论的核心，不在于产业和配套的先后，而在于是否有魄力打破现有格局，真正激活新区的潜力。
“资金问题，我有方案。” 张扬抬手示意，章永年立刻将补充方案分发给各位常委：“第一，引入社会资本，采用ppp模式建设学校和医院，政府出地、企业出资，后期按比例分红；第二，盘活老城区闲置资产，拍卖部分低效用地，所得资金专项用于新区配套建设；第三，向上申请专项债，城西新区是省重点项目，符合申报条件。”
他的声音清晰有力，每一条都切中要害，瞬间平息了场上的议论。
“至于建设顺序，我的建议是——市政府先行搬迁，带动行政资源向新区倾斜；同步开工建设两所小学、一所中学和一家三甲医院分院；半年内完成核心区域路网和绿化工程。”
张扬的目光扫过全场，语气带着不容置疑的决心：“只有把政府、学校、医院这些核心资源搬过去，才能让企业看到诚意，让老百姓看到希望，新区才能快速起势。”
“市政府搬迁？” 周晓梅皱起眉：“这动静太大了，老城区的办公设施还很完善，搬迁不仅浪费，还可能影响正常办公秩序。”
“短期看是麻烦，长期看是必要。” 张立新接过话头，语气沉稳：“市政府搬迁，能直接带动周边商业、住宅发展，形成集聚效应。而且老城区办公场所可以改造为市民服务中心，集中办理各类业务，反而能提升服务效率。”
郑伟民抬眼看向张扬，语气平和：“这个方案很大胆，但风险也不小。资金监管、工程质量、搬迁衔接，每一个环节都不能出问题。” 他顿了顿，补充道：“纪委可以牵头成立专项督查组，全程监督资金使用和工程建设，确保公开透明，杜绝腐败。”
“我支持张市长的方案。” 孙振宇放下手里的水杯，声音洪亮：“军人讲究雷厉风行，新区建设不能拖泥带水。市政府带头搬迁，能起到示范作用，凝聚人心。军分区也可以配合，组织官兵参与新区绿化、基础设施建设，贡献一份力量。”
场上的风向渐渐明朗。
张立新、顾维安明确支持，孙振宇表态配合，郑伟民给出监督方案，原本持观望态度的几位常委，也渐渐松动。
林振华看着这一幕，眼底闪过一丝复杂的情绪。
张扬在嘉和市的根基已经越来越稳，不仅拉拢了张立新、顾维安，还赢得了郑伟民和孙振宇的支持，自己这个市委书记已经被架空！
但他也清楚，张扬的方案确实是目前激活新区的最佳选择，若是反对，不仅会引发常委内部矛盾，还可能耽误城市发展。
关键是他反对没用啊！
除非动用一票否决权，他还没疯！
“市长的方案，思路清晰，措施具体，可行性很高。” 林振华缓缓开口，语气平和：“市政府搬迁是核心，要尽快拿出详细的搬迁方案，明确时间节点；资金方面，由财政局牵头，对接社会资本和专项债申报；工程建设由住建局负责，纪委全程监督；宣传部门要做好舆论引导，让市民了解新区建设的意义，争取支持。”
他的话一锤定音，等于认可了张扬的全部方案。
刘俊峰脸上闪过一丝不甘，却也没再反驳。
现在场上多数人支持张扬，自己单独反对，不仅起不到作用，还可能得罪人。
“既然大家没意见，就按这个方案推进。” 张扬站起身，目光扫过众人：“一周内，各相关部门拿出具体实施细则；半个月后，举行新区配套建设开工仪式；三个月内，完成市政府搬迁前期准备工作；一年内，确保学校、医院主体工程封顶。”
他的语气简洁有力，时间节点明确，透着雷厉风行的作风。
“我补充一点。” 章永年适时开口：“新区建设要兼顾生态保护，不能盲目开发。已经请专业团队做了生态评估，核心区域要保留部分绿地和水系，打造宜居环境。”
张扬点头赞许：“说得对，新区建设不仅要快，还要好，要让老百姓住得舒心、过得安心。”