首尔，龙山区七号回收点。
爆炸的烈焰尚未熄灭，浓烟裹挟着血腥味冲天而起。
断肢残骸散落在焦黑的警戒线内外，幸存者的哀嚎与警笛嘶鸣撕裂夜空。
李承焕站在临时指挥车前，面无表情地看着地狱般的景象。
“市长！现场确认是自杀式炸弹背心！袭击者身份已锁定，金素英，就是那份名单上枪杀霸凌者父母的……”
朴信雨的声音被爆炸余波震的有些失真。
李承焕抬手，止住她的汇报，目光投向烟尘弥漫的街道尽头。
那里，一个穿着脏污工装的男人正混在惊慌奔逃的人群中，右手死死捂着鼓胀的衣襟，眼神疯狂而决绝，正跌跌撞撞冲向这边更密集的人群！
又一个“种子”！
李承焕眼神冰冷如亘古寒冰。
“砰！”
一声轻微到几乎被现场混乱淹没的枪响。
远处那个工装男人前冲的势头猛然顿住，眉心突兀地出现一个细小的红点，眼中的疯狂瞬间凝固，随即化为一片死灰。
他捂着衣襟的手无力垂下，整个人如同被抽掉骨头的麻袋，软软栽倒在地。
至死，都没能引爆藏在怀中的炸弹。
混乱的人群甚至没发现身边倒下了一个人，只顾着逃离这片修罗场。
只有李承焕身后阴影里，一个穿着便装、如同融入背景的男人（阎王殿狙击手）微微抬了下头，随即又垂下眼睑，仿佛只是掸了掸衣角的灰尘。
朴信雨倒吸一口凉气。
“信雨，”李承焕的声音听不出丝毫波澜，仿佛刚才碾死的只是一只蚂蚁，“通知所有点位，盯死人群里那些眼神不对、动作异常的。崔龙洙的‘种子’，一颗也别让它们发芽。”
“是！”朴信雨凛然应命。
…………
首尔，钟路区，市政厅。
巨大的新闻发布厅里，长枪短炮林立，气氛凝重得如同铅块。
刺眼的闪光灯疯狂闪烁，试图捕捉台上那个年轻市长脸上每一丝细微的表情。
李承焕站在发言台后，身姿挺拔如松。
他身后巨大的屏幕上，定格着龙山区七号点爆炸后的一片狼藉，焦黑的残骸、刺目的血迹，冲击着每一个人的神经。
台下，记者们如同闻到血腥味的鲨鱼，问题尖锐而刻薄：
“李市长！您力推的‘特赦令’回收行动，直接导致龙山区、江南区等多个回收点发生恶性爆炸和枪击事件！造成超过六十名无辜市民死亡，数百人受伤！这是否证明您的政策存在重大失误？您是否应该为这场惨剧负责？”
“李市长！有证据表明，袭击者正是响应了您的‘特赦令’才前往回收点的！是您亲手将他们集中起来，给了恐怖分子制造更大屠杀的机会！您对此作何解释？”
“市长！民众的恐慌已经达到顶点！您所谓的‘秩序’和‘安全’承诺，是否已经成为一纸空谈？您是否考虑引咎辞职？”
声浪几乎要将屋顶掀翻。
朴信雨站在侧幕，手心全是冷汗，紧张地看着李承焕。
面对这汹涌的责难，李承焕脸上没有任何被质问的窘迫或愤怒。
他甚至微微抬起手，向下压了压，一个简单的动作，带着一种奇异的掌控力，竟让喧闹的现场瞬间安静了几分。
“各位记者朋友，”李承焕的声音透过麦克风清晰地传遍全场，平静、沉稳，带着一种不容置疑的权威，“首先，对于在龙山区、江南区等回收点事件中不幸罹难的市民，我和整个市政厅，致以最深切的哀悼和歉意。”
他微微欠身，姿态无可挑剔。
但紧接着，他的声音陡然拔高，眼神锐利如刀锋，扫过全场：
“但是！”
“将这场由极端恐怖分子精心策划、针对无辜市民的惨无人道的袭击，归咎于市政厅旨在保护民众、收缴致命武器的‘特赦令’，这是何等的荒谬！”
“这是对逝者的亵渎！更是对仍然奋战在反恐一线的全体警务人员和市政工作人员的侮辱！”
他的话语如同重锤，敲打在每一个人的心头。
“恐怖分子——以‘外科医生’文白为首的丧心病狂之徒，他们惧怕什么？”
“他们惧怕的就是我们回收枪支！惧怕我们剥夺他们制造混乱的工具！惧怕我们恢复这座伟大城市的秩序！”
“所以！他们狗急跳墙！他们丧心病狂！他们选择了最卑鄙、最下作的手段——利用我们给予绝望者最后一丝希望的‘回收点’，制造了这场针对平民的屠杀！”
“这！恰恰证明了我们‘特赦令’的正确性和必要性！”
李承焕的声音充满了力量，带着一种悲愤和坚定的感染力。
“试问，如果没有‘特赦令’，这些被蛊惑、被欺骗的可怜人，他们手中的枪会射向哪里？”
“会是街头无辜的行人！”
“会是他们的邻居！同事！甚至家人！”
“会是你们在座的每一位！”
“我们的行动，提前阻止了多少起可能发生在街头巷尾、发生在你们家门口的悲剧？这个数字，恐怕是今天伤亡数字的十倍！百倍！”
他猛地一挥手，指向身后屏幕上那触目惊心的爆炸现场画面。
“不错！袭击发生在回收点！但这恰恰是因为恐怖分子知道，我们已经快要成功了！我们快要将致命的武器从这座城市清除出去了！”
“他们害怕了！所以他们孤注一掷！”
“这难道不是我们即将取得最终胜利的信号吗？！”
“至于责任？”
李承焕的目光如同冰锥，刺向台下。
“责任当然要追究！但必须追究到真正的罪魁祸首身上！”
“是策划这一切的恐怖分子文白及其同伙！”
“是那些玩忽职守、未能提前预警、未能有效保护回收点现场安全的……”
他故意停顿了一下，目光扫过坐在前排、脸色惨白如纸的警察厅长金英浩。
金英浩如遭雷击，身体不由自主地颤抖起来。
“……某些警方部门负责人！”
李承焕的声音斩钉截铁。
“就在刚才，我收到了金英浩厅长的辞呈！他已为在本次事件中警方的重大失职行为，承担了应有的责任！”
话音未落，现场一片哗然！
镜头瞬间聚焦到面无人色的金英浩身上。
李承焕根本不给他任何反应的机会，继续道：
“同时，为了迅速稳定局面，有力打击恐怖主义，维护首尔市民的安全，市政厅经过紧急会议决定，并已获得内政部批准——”
“任命马锡道警监，即刻接任首尔地方警察厅厅长一职！”
侧门打开，早已等候在外的马锡道穿着一身笔挺的警监制服，面容冷峻，眼神锐利如鹰，龙行虎步地走上台。
他对着李承焕和台下记者敬了一个标准的警礼，动作刚劲有力，带着一股铁血肃杀之气，与前任金英浩的颓丧形成了鲜明对比！
“马锡道厅长！”李承焕的声音充满信任和托付，“首尔的安危，市民的信任，我就交给你了！”
“请市长放心！请市民放心！”马锡道的声音洪亮如钟，带着不容置疑的决心，“首尔警察厅，必将以雷霆手段，铲除恐怖毒瘤！还首尔以安宁！不成功，便成仁！”
这突如其来的任命，这强势的交接，瞬间将“追责”的矛头从市政厅完全转移到了警方内部，并且树立起一个强有力的新形象！
记者们都被这连番操作震得有些懵。
一个胆大的记者不甘心地再次发难：“市长！即便如此，伤亡已经造成！民众的恐慌是实实在在的！您如何解释……”
“解释？”