陆贾和刘奇这两位，作为‘商人’可不像那些身强体壮、训练有素的士兵们那般幸运。他们一路奔波，不敢有丝毫懈怠，拼命地紧跟大部队的步伐，唯恐一不小心就掉了队。
一整天下来，两人早已是精疲力竭，仿佛身体被掏空一般。每迈出一步都像是拖着千斤重担，双腿沉重得好似灌了铅似的。好不容易熬到夜幕降临，他们才终于寻得了一处可以稍作歇息的地方。
顾不上讲究太多，二人匆匆忙忙地从行囊里掏出一些吃食，胡乱地塞进嘴里咀嚼着。那干涩难咽的食物此刻也变得如同珍馐美味一般，毕竟对于极度疲惫的他们来说，能够填饱肚子已经是一种奢求。
填饱肚子后，两人连说话的力气都几乎没有了，只是相互对视一眼，便迅速找了个相对舒适些的角落躺倒在地。不一会儿，阵阵鼾声便响了起来，可见他们实在是太累了。
第二天天还未亮，两人便被一阵嘈杂声惊醒。尽管身体依旧酸痛难忍，但想到前方未知的路途以及心中怀揣的目标，他们还是咬咬牙爬起身来，收拾好行装，又踏上了新一天的征程。此时此刻，每个人的心里都只有一个念头——向着自己的目标不断前进！
与此同时，关于经济区究竟应该设置多少个部门、每个部门又分别需要哪些具体的职位、各个职位所对应的官品等级又是怎样划分、到底什么样的人才适合来担任经济区内的这些官职，以及经济区的官员们最终应当向谁去汇报工作等一系列问题，都在朝堂之上被众人提了出来。
只见秦王轻轻地用手扶着额头，脸上露出些许无奈和困惑之色。说实话，别说是他这位高高在上的秦王了，即便是满朝文武大臣，对于这所谓的经济区也基本上处于一种全然不知晓、不理解甚至完全搞不清楚状况的尴尬境地。
此时此刻，整个朝堂上一片寂静，所有在场之人的目光纷纷不约而同地投向了一个方向——赢无忧。要知道，如今的赢无忧可是煤运司的司主，她是完全有资格参与到这种级别的朝会当中的。
当赢无忧敏锐地察觉到那一道道集中在自己身上的视线时，她深吸一口气，然后缓缓开口说道：“父王，依儿臣之见，既然这经济区乃是全新设立的一个部门，那么自然而然就需要构建与之相适应的全新职位体系。不过呢，儿臣所在的煤运司同样也是一个新生的部门呀，再加上咱们大秦如今的国土面积正在日益扩张，需要处理和管理的事务也是与日俱增。所以，儿臣斗胆提议对朝廷现有的各个部门进行一次全面的重新整合。如此一来，不仅能够让各个部门之间的职能分工更为明确合理，同时也能更好地应对当前不断变化发展的局势。”
赢无忧那一番话语刚落，整个朝堂瞬间炸开了锅。原本庄严肃穆的氛围瞬间被打破，群臣们交头接耳、议论纷纷，嘈杂之声不绝于耳。
其实，赢无忧所提出的这件事并非首次露面。早在前两年的时候，便已经有人提及，但当时却遭到了众人的一致强烈反对，最终未能成行。然而如今，当赢无忧再度旧事重提时，许多人的心思开始悄然发生变化，变得愈发活络起来。毕竟，朝廷各个部门若真能进行一番全面整改，那么自然会导致一部分人被无情地排挤到权力核心之外；但与此同时，也将会给更多的人带来难得一遇的晋升良机。如此一来，对于绝大多数在朝中位高权重的大臣而言，无疑是一件天大的好事。
不过，究竟该如何去实施这场大规模的整改呢？这显然成为了一个令人头疼不已的巨大难题。要知道，在这些大臣们的心中，最为关键的一点便是绝对不能让自身手中紧握的权力受到丝毫的削弱。于是，每个人都在暗自盘算着属于自己的那本小九九，权衡利弊得失。
此时，端坐在龙椅之上的秦王将台下众人的神态尽收眼底。他微微眯起双眸，眼中闪过一丝不易察觉的精光，随后缓缓开口道：“诸位爱卿暂且先退下吧，回去之后针对朝廷各个部门的整改事宜，每人皆需拟定出一份详细的章程呈上来。三日之后，朕将于朝堂之上再次与诸位共商此事。”
话音未落，群臣齐声高呼：“大王英明！”
待秦王轻轻摆了摆手示意退朝后，大臣们鱼贯而出。赢无忧也正欲转身返回朝华宫，孰料刚踏出章台殿，竟突然被一群人拦下。只见数人迅速围拢过来，一个个面带谄媚之色，争先恐后地想要从赢无忧口中探听出她对于此次朝中各部门整改之事，究竟持有何看法和意见。
赢无忧轻轻地摇了摇头，缓缓地开口说道：“关于这个问题，我目前尚未考虑周全，待到思绪清晰之后，定然会将具体方案呈交上来。”然而，围聚在此的几位老者显然对她的说辞半信半疑，目光中透露出质疑之色。
但赢无忧并未打算与这些顽固的老头过多纠缠和解释，只见她身姿轻盈地一侧身，巧妙地绕过几人的阻拦，头也不回地径直离去。事实上，她方才所言的确属实，对于如何整顿朝廷中的各个部门，她着实还未形成完整且成熟的构想。
边走赢无忧边在内心深处暗自询问着系统：【系统啊，你觉得究竟是仿照秦朝时期所设立的三公九卿制好呢，还是借鉴唐朝时期的三省六部制更为合适呀？两者相较而言，哪一种体制更具优势呢？】
系统很快给出回应道：【宿主，不得不说，这封建王朝时期的官僚体系，每一种都存在各自难以避免的缺陷和不足。不过从总体趋势来看，随着时间的推移，制度往往会朝着越来越完善、健全的方向发展演变。】
赢无忧听后若有所思地点点头，表示认同地道：【嗯，确实如此。相比之下，21世纪的社会管理制度无疑更加先进优越，只可惜我对那套体系一窍不通啊！】
系统连忙提醒道：【21世纪的管理制度乃是针对共产主义社会而设计构建的，而您现今所处的可是封建王朝时代。宿主，请务必保持头脑清醒，切不可混淆概念。】