次日。
嬴北埕抵达幕府，会见了彭越等人。
看着瀛州大营的诸将，嬴北埕笑着，道：“诸位，这是我们在瀛州，第一次召开的军事会议。”
“根据父皇的诏令，我们要在瀛州组建瀛州大营，瀛州大营，隶属于瀛州幕府指挥。”
喝了一口茶水，嬴北埕继续，道：“瀛州幕府，下辖武装帝国警卫军，以及大秦陆军，以及大秦海军。”
“建立水师，隶属于帝国警卫军序列，负责恒水，纳水，兰水，安水，瀛水，高水，绵水的防卫。”
“大秦海军驻扎于封溪港。”
“瀛州大营位于岷。”
“当下，瀛洲四郡，兰纳驻兵三万陆军，一万海军，海军驻扎于兰纳港。”
“高棉驻军两万，占婆，安南，各自驻兵一万。”
“一万海军驻扎于占婆港，一万海军驻扎于琼崖，策应安南。”
“剩余的两万海军，驻扎于高棉郡。”
“李信担任瀛州大营主将，负责日常训练大军。”
“与此同时，范增担任幕府左司马，负责瀛州军事部署以及制定作战计划，马兴担任幕府右司马，负责瀛州大军的装备以及辎重等事务。”
“彭越担任瀛州舰队主将。”
说到这里，嬴北埕望着众人，道：“我们要健全各大军种，培养骑兵，弓弩兵，以及擅长于山地作战的军队。”
“对于幕府以及诸位，我只有一个要求，那就是保证军队的战斗力，在这个基础上，维持瀛州的稳定，为接下来瀛州的整合与发展，提供最坚定的保障。”
“诺！”
点头答应一声，李信等人眼中掠过一抹精光，他们都清楚，经过这一次的会议，这一支大军，将会完全由嬴北埕掌控。
不管是李信，还是马兴等人都将会成为瀛州幕府的一份子，没有嬴北埕的命令，以及始皇帝的诏令，谁也无法调动大军。
毕竟，一般情况下，国卫军就足够了。
而且国卫署由嬴青山执掌，但是国卫军却由王离作为主将，彼此有牵制，也有配合。
.......
这一次整军，是势在必行。
嬴北埕心中清楚，必须要制定统一的方略，以确保大秦军队的战斗力，经过商议，封溪改为封京。
军政彻底的独立。
中书省坐落于封京东，而幕府坐落于封京西。
一月份，始皇帝的诏书抵达封京，嬴北埕于封京中央，设置瀛州行在，中书省挂在了瀛州行在之下。
嬴北埕坐镇瀛州行在。
如此一来，整个瀛州变得正规起来。
以瀛州行在作为瀛州的权力中枢，下辖中书省与幕府省。
经过半个月的整合，嬴北埕召集群臣，召开了第一次朝议。
如今瀛州行在设立，可以用朝议二字。
“臣等见过监国。”
“坐！”
示意众人落座。
“诺！”
等群臣落座，嬴北埕笑着开口，道：“这是瀛州行在的第一次朝议，除了商议瀛州未来的发展之外，也是为了对于瀛州的整合。”
“诸位有想法，可以畅所欲言。”
“诺！”
这一刻，嬴北埕喝了一口茶水，看着群臣，道：“中书省的二五计划，已经制定，瀛州包括南海三郡，夜郎二郡，奉天六郡，都要一体通行。”
“瀛州行在节制奉天大营，瀛州大营。”
“以及所属各郡县的文吏以及当地民生。”
“我意，在瀛州行在下，设置瞽宗省，由尉青摇担任瞽宗令。”
“部署大学，学宫，学室的设立。”
“制定瀛州瞽宗的发展与谋划，以最快的速度，拿出一个切实可行的方案，在瀛州瞽宗的发展，是重中之重。”
“照搬咸阳官署，以省命名之。”
“我们需要健全官制，以确保瀛州的运转，在这一点上，中书省代表行在，由萧何担任中书右令！”
“........”
这一次的朝会，进行了三日，方才结束。
关于瀛州的发展，基本上定下了基础。
这一日，巴清走进了行在，朝着嬴北埕，道：“监国，海运那边传来消息，我们的人在航行的过程中，与海上找到了一座岛屿，只有一些当地土着，不下于琼崖。”
“目前尚未有名字。”
“传令下去，让他们进行标注，绘制舆图，我会让海军一趟。”
嬴北埕眼中掠过一抹精光，他心里清楚，在这个范围内，与琼崖大小一样的岛屿，有且仅有夷州。
相比于琼崖，夷州的地理位置更为的特殊。
这座岛屿，他志在必得。
一旦拿下夷州，便可以坚持闽中郡，这是闽中郡，以及中原的东南门户，必须要掌握在大秦的手中。
“巴清，打通前往中原的商路，我们必须要让瀛州繁华起来。”
“今岁，瀛州会大量的种植甘蔗，从而发展制糖，我们要在咸阳瀛州道尚未打通之前，便将商路打通，吸引中原的商贾南下。”
喝了一口茶水，嬴北埕眼中带着一抹激动，道：“瀛州虽然不小，发展潜力也充足，但是人口不足。”
“接下来，瀛州必然会鼓励生育，以及移民实边。”
“所以，我们需要大量的钱粮以及资源，就目前来说，耕田只能保证饿不死，而商社便是我们唯一对外的渠道。”
“内务省，正在逐步渗透的，但是，我也需要商社，为我提供各地的消息，而不是被他人隐瞒。”
“在这一点上，只有你能做到。”
“诺！”
点头答应一声，巴清俏脸一凝，她心里清楚，如今尉青摇担任瞽宗令，而她担任商市令，兼任瀛州商社总执事，就必须要做出成绩。
要不然，迎接嬴北埕的将会是无穷的指责。
除此之外，她们也将难以继续抛头露面。
对于这一点，巴清很是认真，她心里清楚，她与尉青摇代表的不光是自己，还有嬴北埕，包括那些帝国的女子。
只有她们取得不错的成绩，帝国才会正式女子，到时候，才会有越来越多的女子进入仕途，而不是一直沦为相夫教子的工具。
一念至此，巴清郑重保证，到：“监国放心，臣一定会竭尽全力！”