成林关于悦南城中村改造的方案，跟云州方案相比，每户多了近六万的拆迁补偿，这是悦南市政府让利于民的体现。
每个城中村居民同意拆迁方案超过百分之九十才能启动改造，对于可能出现的钉子户如果工作确实做不通，搁置下来绕过去，调整规划，把钉子户的房子尽量设计到绿化带上，减少项目推进的阻力，不到不得已不走强制拆迁的路子。
当初在云州推行的时候，美丽姐还嫌成林的招损。后来有钉子户反悔主动要求拆迁的时候，她才知道成林主要是为了避开暴力拆迁带来的负面影响。
刘扬来悦南后烧的几把火已经让悦南成了焦点，这个时候不适宜再添油。斗争只是手段，发展才是最终目的。
宣讲团在第一个城中村东关村就遇到了阻力，在居民答疑现场，有一个壮汉领着几个歪瓜裂枣在现场表现活跃阴阳怪气，似乎要凭一己之力把城中村改造的事情搞黄。
第一个城中村现场成林必须到场压阵，看见这伙在现场捣乱的人，他认定领头壮汉就是祸根。成林问随行的街道办事处人员，随行人员面有惧色，只说他叫胡兵，绰号东关老虎，别的便不再敢言语。
成林明白这样的地头蛇在每个城中村都存在，程度不同而已。找派出所打探胡兵的底细没费多长时间。
胡兵是东关有名的泼皮无赖，无理都能搅三分，一般人不愿意沾惹他。但是这货分寸感极强，始终没有犯罪案底。
他在村口的农贸市场开了一个海鲜摊位，不准别人卖海鲜，谁卖他去骚扰谁。因为只有言语辱骂，报警后只能批评教育。但是他隔三差五骚扰你，你天天报警？
况且派出所那些人都知道这货是干啥的，本乡本土的，也不愿意拉下脸来修理他。大部分人都不愿意跟他计较，惹不起躲得起，这也滋长了他耍无赖的胆气。
村里同意拆迁的超过百分之九十，老虎为首的几个还在跳高得瑟。对付这样的滚刀肉，你如果用文明手段想达到效果很难。
成林也头痛，但是他知道有一种手段有效，只是不合法，是否用来收拾老虎他还在犹豫。
美丽姐第一次看见成林也有麻爪的时候，也跳出来呲牙：
“你不是神棍吗？你不是能掐会算吗？还对付不了一个乡村野夫？”
“嗯，对付不了，我准备跟他商量一下由你出马，用美人计把他收服。”
“滚蛋，美人计？万一他重口味喜欢你这一款的呢？”
这一次成林无语了，美丽姐从进了悦南城，本事一天天见长啊。
小涵知道事情原委也发愁，碰上这样的人单凭做工作，是不可能让他低头的。
成林把她揽在怀里，拍拍后背说：
“不用担心，我有一百个办法让他三天内签字。”
隔天晚上两点，老虎在家里酣睡的时候，卧室里进来一个蒙脸好汉，两拳砸在老虎脸上，老虎睡梦里被打醒，刚要起来反抗又是一拳砸在脸上，老虎老婆边上醒来也被一巴掌拍晕，老虎这次知道遇到硬茬了。
蒙脸好汉一边打一边数落老虎的罪行：
“别人卖个海鲜你不让，你凭啥啊，就凭你是个滚刀肉？别人都不喜得跟你计较，你知道吗？
你在村里欺负这个，骂那个，你凭啥？凭着你手贱？
那天我来找你准备修理你，看你在拆迁动员现场那边捣乱，你凭啥？
这么好的事你也要捣乱？
啊？是不是挨揍轻了？
你以为你是谁啊，这么猖狂？”
“从现在开始，你不老实我一个礼拜来修理你一次，不信你走着瞧。”
老虎的脸上挨了有十多个巴掌，已经被打成猪头三。一边求饶一边说：
“好汉饶了我，我再也不敢了。不在市场上欺负人，不在村里捣乱。”
“你能说话算数？”
“能。”
“行，我先看看你的表现。你再敢胡作非为，下次给你把腿打断。”
对付滚刀肉，最有效的办法就是以暴制暴。成林在福利院长大，在库区混了两年，对底层人的思维还是很熟悉的，但是这点他不会跟别人说的。
让宣讲团大跌眼镜的是，在东关村报名同意拆迁的名单上，有滚刀肉胡兵的名字。看着老虎鼻青脸肿来签字，在场工作人员面面相觑不敢放声。
剩下跟他一起捣乱的人，看见老虎都老老实实签字了，虽然不知道原因是啥，但是看到老虎模样，估计也没有啥好事，备不住让政府派人给收拾了。还是老实点别出来得瑟了，省得也挨一顿揍。
刺头都偃旗息鼓了，剩下工作就好办了。东关村同意拆迁的人超过百分之九十八，剩下几户人在外地，也同意拆迁，近期回来签字。
小涵事后问成林，老虎为啥能乖乖去签字了。
成林悠悠的说：
“听说老虎他老婆一看条件这么好老虎还不签字，直接给老虎打了一顿，第二天就去把字签了。”
小涵一脸狐疑：
“你怎么知道的这么详细，他的脸是不是让你打的？”
成林故作严肃的说：
“我堂堂的副主任，能去做那样的事？你在开国际玩笑呢？”
成林胡编乱造的理由小涵是无法相信的，但是她更无法想象这事是成林自己去做的。
对成林手段更熟悉的美丽姐，一看这事就知道百分之百是成林做的。她问过成林，成林是坚决不会承认的。老虎挨了揍更不会自己出来说，这事只能成了悬案。
刘扬是唯一一个知道真相的。她问过成林为啥要去冒险。成林跟她说，东关村是附近最大的一个村，也是改造的第一个城中村，一定要完美拿下，给别的地方做个榜样，不然一开始事情就夹生被动了，剩下的工作更难做。
附近几个村进展顺利，东关村滚刀肉都老实了，谁还出来得瑟？何况政府这次明确表态，不同意拆迁也可以，你的房子政府不拆，给你留下来，设计成绿化带，将来你后悔也不管你，你还能治得了政府？
首批改造的城中村，工作组用了一个多月完成拆迁意见征求，效果很好。
规划局的规划方案陆续公布，提供给村民征求修改意见。
有几个跳出来不同意拆迁的，看了规划图，自家房子真的给放到绿化带上了，生怕以后政府不管了，也老实签字。
国土局的土地收储工作也在紧锣密鼓进行。成林评估三月下旬第一批应该就可以启动基础施工。