在山河省避暑市北山县，本应是绿水青山、民风淳朴的青龙村，却因村支书李长河的长期把持，沦为了\"法外之地\"。
作为有着28年党龄的党员干部，李长河不仅没有带领村民致富，反而将公权力异化为个人敛财和欺压百姓的工具，其恶行令人发指。
2004年，北山县青龙村计划在村东头的20亩闲置土地上建设文化广场，丰富村民的精神文化生活。
然而，刚上任不久的村支书李长河却盯上了这块\"肥肉\"。他暗中勾结省城的商人张建国，伪造了土地流转协议，以每亩每年300元的低价，将这块土地\"流转\"给张建国用于商业开发。
村民王福顺得知消息后，立即召集其他村民到村委会理论：\"这是集体的土地，说卖就卖？我们连个会都没开过！\"面对愤怒的村民，李长河拍着桌子吼道：\"这是村里的发展大计，你们这些刁民懂什么！再闹事，就别想在村里待下去！\"
村民张大勇据理力争：\"发展也不能损害我们的利益！\"话音未落，李长河的几个手下就冲进来，将张大勇等人推出了村委会。事后，张大勇的妻子哭着说：\"当晚就有人往我家院子里扔石头，吓得孩子整夜不敢睡觉。\"
最终，这块土地被开发成商业街，李长河从中收受好处费120万元。而村民们不仅失去了建设文化广场的机会，连一分钱的补偿款都没拿到。
每到换届选举，李长河就开始\"活动\"。他通过威逼利诱的手段，确保自己能够顺利连任。2016年换届选举时，他找到村民赵秀兰说：\"你家儿子不是想进村委会工作吗？只要你支持我，这事包在我身上。\"同时，他也不忘威胁反对者。
正直的村民赵秀兰坚决不配合李长河的所作所为，拒绝为他投票。结果，在村里环境整治中，李长河以赵秀兰家院子违规搭建为由，强行拆除了她家的部分建筑。
赵秀兰的丈夫刘德全找到李长河理论：\"你这分明是公报私仇！\"李长河冷笑道：\"我这是依法办事，谁让你们不识好歹！\"
争执中，刘德全被村支书李长河用凳子把胳膊砸断了，住院医治费花了一万多，一分钱也没要到，他们还把去要钱的儿子打个半死。报警了，派出所明显偏袒村支书，到最后也没处理。
这样的事情可不止刘德全一家，遭到李长河威胁报复的有好多人，但是，最终结果就是老百姓吃亏，打碎牙往肚子里咽。
在李长河的淫威操纵下，连续三届村委会换届选举，他都能\"高票当选\"，继续在村里作威作福。
北山县青龙村周边蕴藏着丰富的砂石资源。这本应是上天赐予当地村民发展经济、改善生活的宝贵财富，却成了某些不法之徒眼中的“唐僧肉”，引发了一场场令人痛心疾首的黑暗交易与暴力欺压。
村支书李长河，早就盯上了这一块肥肉，他一上任就成立了所谓的“砂石管理队”。他们打着“管理”的幌子，实则是为了垄断砂石开采和销售，将这片本应造福村民的资源，变成了自己中饱私囊的聚宝盆。
孙德强，是青龙村一个朴实憨厚的村民。多年来，他一直靠开采砂石为生，虽然收入不算丰厚，但也能勉强维持一家人的生计。他每天天不亮就起床，带着简单的工具来到砂石场，挥洒着辛勤的汗水，只为了能让家人过上好日子。他的孩子正在上中学，正是需要用钱的时候，家里的老人身体也不好，需要定期买药治疗。砂石开采的收入，就是他一家生活的全部希望。
然而，平静的日子在李长河的“砂石管理队”找上门来的那一刻被彻底打破了。那是一个闷热的午后，阳光炙烤着大地，孙德强像往常一样在砂石场忙碌着。突然，一阵嘈杂的脚步声打破了砂石场的宁静。
村支书李长河带着几个凶神恶煞的混混，大摇大摆地走进了砂石场。他们的脸上带着嚣张的笑容，眼神中透露出贪婪和恶意。
李长河双手叉腰，大声地对孙德强喊道：“孙德强，从今天起，这里归村里管理了！你想继续干可以，每月交5000元管理费！”孙德强一听，心里“咯噔”一下，5000元对于他来说可不是一笔小数目，这几乎是他一个月的全部收入。他连忙陪着笑脸，说道：“李哥，您看我这小本生意，一个月也挣不了几个钱，5000元实在太多了，能不能少点啊？”
李长河的脸色瞬间沉了下来，他恶狠狠地说：“少废话！你以为这是在跟你讨价还价呢？这是规定，不交就别想在这干！”孙德强鼓起勇气，再次拒绝道：“李支书，我真的交不起啊，您行行好，就放过我吧。”
李长河一听，顿时火冒三丈。他一挥手，身后的几个混混立刻像恶狼一样扑了上去。他们有的揪住孙德强的衣领，有的用拳头狠狠地打在他的身上。孙德强拼命地挣扎着，但寡不敌众，很快就被打得鼻青脸肿，瘫倒在地上。混混们一边打，一边还骂骂咧咧：“不知死活的东西，敢跟我们作对！”
打完之后，他们还不解气，又拿起工具，将孙德强的开采设备砸得七零八落。砂石场里一片狼藉，孙德强的心也仿佛被砸得粉碎。他看着被毁坏的设备，泪水在眼眶里打转。这可是他多年来辛苦积攒下来的家当啊，如今却在一瞬间化为乌有。
孙德强的妻子得知消息后，匆匆赶到砂石场。看到被打得遍体鳞伤的丈夫和被毁坏的设备，她悲痛欲绝，哭着说：“这可怎么办啊，我们以后的日子怎么过啊？”孙德强看着妻子和孩子那无助的眼神，心里充满了绝望。但他知道，自己不能就这么倒下，他还有家人要养活。
无奈之下，孙德强只能屈服。他咬着牙，对李长河说：“李支书，我交，我每月按时上交管理费。”李长河得意地笑了笑，拍了拍孙德强的肩膀，说：“这就对了嘛，识时务者为俊杰。”
从那以后，孙德强每个月都要按时上交5000元的“管理费”。他的生活变得更加艰难了，为了凑齐这笔钱，他不得不更加拼命地工作，但收入却越来越少。他每天都在砂石场里忙碌到深夜，累得腰酸背痛，却连一顿像样的饭都舍不得吃。
村里像孙德强这样被李长河“砂石管理队”欺压的村民还有很多。他们有的被迫交出了高额的“管理费”，有的则因为拒绝而被赶出了砂石开采行业，失去了生活的来源。村民们敢怒不敢言，只能在私下里偷偷地抱怨和咒骂。
除了砂石，李长河还控制着村里的农产品收购市场。他指使亲信压低收购价格，村民们辛苦种植的粮食和蔬菜，只能以极低的价格出售。\"我们种出来的菜，卖的钱还不够成本。\"村民们敢怒不敢言。
2010年，市里在该村试点新农村建设，老旧危房改造项目。李长河为了谋取私利，在未与村民达成合理补偿协议的情况下，就强行推进拆迁工作。
70 岁的刘桂芳老人已经度过了她漫长的一生。她的老房子见证了她的青春岁月，承载着她无数的回忆和情感。对她来说，这座老房子不仅仅是一个居住的地方，更是她心灵的寄托。
然而，当村里传来拆迁的消息时，刘桂芳老人的世界仿佛被撕裂了。面对那极低的补偿标准，她坚决不同意拆迁。她觉得这房子是她的根，是她和老伴儿安度晚年的保障。
村支书李长河，亲自带队来到了刘桂芳家。他气势汹汹地说：“今天这房子必须拆！”刘桂芳老人泪流满面，苦苦哀求道：“我们老两口就靠这房子养老啊！”
刘桂芳的儿子李建军见状，急忙上前阻拦。但李长河的手下却毫不留情，将李建军打伤在地。看着儿子受伤，刘桂芳老人心如刀绞，却无能为力。
最终，在李长河的强硬手段下，刘桂芳老人的房子还是被强行拆除了。一家人失去了栖身之所，只能暂住在亲戚家里。
而村支书李长河呢？他从这个拆迁项目中获利数百万元，继续过着奢靡的生活，完全不顾刘桂芳一家的死活……