明末市舶司主要有三个，分别是宁波市舶司、泉州市舶司和广州市舶司。
永昌帝颁旨增加登州、松江两个市舶司。
永昌帝颁旨将原市舶司的官员全部撤换，任命王丽为海务大臣，管理五个市舶司。
任命董育为松江市舶司提举，饶元珙为宁波市舶司提举。
王丽是永昌帝的亲妹妹，当朝的大公主，当然了，永昌帝就这一个亲妹妹。
永昌帝即位时，封王丽为慧宁公主。
永昌帝任命自己的亲妹妹为市舶司总管，可见其对海贸的重视。
慧宁公主王丽也是个狠角色，曾当过校长、知县、民生报报社社长等职务，还从过军，打过仗，可谓为永昌王朝立了汗马功劳。
王丽没有纠结过去，而是首先将市舶司官员及办事人员全部换成新人，尤其以黑风荡系学生为主。
第二步是立规矩，制定了严恪的制度，对于贪赃枉法者零容忍。
第三步是摸家底，对沿海海商颁发营业证，没有营业证的不准从事海贸。
第四步奏明永昌帝，调动大明海军协助封锁海道，没有营业证的船只一律不准从事海贸。
第五步成立海贸缉查司，专门缉查走私的商船。
第六步重新制定商税征收办法。
海政肃贪：慧宁公主的雷霆手段
慧宁公主王丽站在松江港的了望台上，海风猎猎作响，吹起她的发丝。眼前，港口一片繁忙，商船往来如织，可她的目光却透着冷峻。新官上任三把火，她深知这海贸整治之路，布满荆棘，却也充满决心。
人员配齐以后，最重要的是摸家底，王丽首先让海商自报船只数量的容量。
不久以后，松江市舶斯提供便拿着海商们所报的数字前来找王丽。
只见海商八大家所报数据如下：方家一百料船十五艘，千料及千料以上三艘。
王丽气急反笑道：“方家这是不想配合我们查清他们的家底呀！
又往下看了看，只见上面写道：“前街王家百料船十艘，千料船两艘！南关徐家百料船八艘，千料船一艘。
王丽震惊了，怒道：“这些海商也太胆大了？”
王丽震惊了，怒道：“这些海商也太胆大了？”她将手中的报表狠狠摔在桌上，眼神中满是愤怒与决然。在她看来，这些海商竟敢如此敷衍，显然是没把新上任的市舶司放在眼里，也低估了她整治海贸的决心。
“去，把董育给我叫来！”王丽对身旁的侍从厉声说道。董育，这位新上任的松江市舶司提举，在接到传唤后，匆匆赶来，心中满是忐忑。
“大人，您找我？”董育恭敬地问道。
王丽指了指桌上的报表，质问道：“董提举，这就是你让人统计上来的数据？你觉得这些海商报的是实话吗？”
董育想了想说道：“大人，这些海商在本地经营多年，势力盘根错节，他们报上来的数据肯定是不真实的，我猜想他们应该隐瞒了很多船。”
王丽道：“我们必须摸清这些海商的真实家底，才能将实际商税收上来，才能打击海商走私！”
董育心中一凛，连忙应道：“大人放心，我一定想办法把海商的真实数据弄到。”
王丽问道：“董大人！你是不是已想到了办法？”
董育回道：“回大人，卑职想乔装一个商人前去打探一番，这样便可了解真实情况了。”
王丽赞许道：“这倒是一个不错的办法，不过要演的真一些，别让这些海商看出破绽。”
董育又和王丽商量了一下细节便离开了。
董育经过一番准备，便和一个生产丝绸的大商人张绫华一起去南直最大海商方家，董育扮成了张绫华的大管家。
张绫华是四川丝绸商人，主要业务在蜀地和京师等内地，没做过海贸，所以和方家并不熟悉。
“在下是蜀地来的张绫华，主要经营蜀锦和瓷器，主要业务在内地，现在兵荒马乱，内地生意不好做，故而想做一做海贸”张绫华见到方家主方万富后，开门见山地说道。
方万富很高兴道：“这位老兄想做海贸，找我们方家就是找对家了，我们方家可是南直省最大的海商，买卖诚信公平，童叟无欺，不信，您可以打听一下我们方家的口碑。”
张绫华笑道：“方家主见笑了，我们来找您自然信得过您。”
方家主见董育举止不凡，虽穿着朴素，但眼神中透着一股威严，心中不禁有疑惑。
“不知阁下有何合作意向？”方家主问道。
董育微微一笑，说道：“我手中有一批珍贵的货物，想通过海路运往日本本，听闻方家船只众多，运输经验丰富，所以想委托方家帮忙。”
方家主心中一动，脸上却不动声色：“这倒不是难事，不知阁下的货物价值多少？运费方面……”
张凌华摆了摆手，说道：“运费好说，只要方家能保证货物安全送达，价钱都好商量。不过，我想先了解一下方家的船只情况，毕竟这关系到货物的安全。”
方家主犹豫了一下，还是按照之前上报的数据，简单介绍了一番。
董育心中冷笑，而其表面上却不动声色：“听起来还不错，不过我这个人比较谨慎，能不能让我参观一下贵府的船只？”
方家主脸色微微一变，连忙说道：“这……船只都在港口，路途较远，而且最近港口繁忙，恐怕不太方便。”
董育心中已然明了，看来方家确实有猫腻。
方万富见张绫华要去看船，便毫不犹豫拒绝了，见张绫华不高兴，便解释道：“最近官府查的紧，不便让张老板看我们的船，我只能向您老人家保证，不论您有多少货物，我方家保证能吃尽。”
张绫华道：“我现在积压的货物就有600料之多，你们方家能吃下吗？”
方万富笑道：“区区600料，就是6000料，我方家一次吃下都是绰绰有余。”
张绫华惊讶道：“唉呀！这如是真的，方家真不愧是南直省海商第一。”