随着东巡进入了尾声，嬴政等人在回程中在洛阳待上2天后，便直接回咸阳了。
时间流逝，来到阳月末了，嬴政东巡队伍已经抵达咸阳城外。
东城门外，嬴政等人看着前方矗立在大地之上的城池也是感慨万千。
他怎么也想不到，自己仅仅才离开咸阳短短数月时间，这座城市竟然就发生了如此翻天覆地的变化。
整座咸阳城看起来似乎要比他出巡巍峨，更加充满生机了。
从北地离开后，整支东巡队伍走的不算快，期间嬴政还会下车前往附近看看黔首的生活情况。
自从秋收起，他从百姓脸上看到了笑容，还有希望，这是他以前东巡中看不到的。
虽然这些他也看得出比不上北地那边的，但终究是希望不是，而他也听到百姓对于大秦的认可，特别是土豆和红薯挖出后，百姓更加开心了！
百姓们也第一次亲眼见到如此高产的良种，虽然今年朝廷分配下来只有大半亩地儿，种出来后还要上交朝廷抵税收，但明年开始，他们可以便有更多的良种可以种植了。
而且自己上交全部红薯和土豆后，朝廷还有补贴给到他们黔首，这让他们如何不开心。
毕竟以往他们能种植的土地也只有几亩地罢了，还要上缴一大半收成给朝廷，剩下的也只够全家人勉强存活罢了。
今年不一样了，税收减少，上缴粮食后，他们手上的粮食哪怕拿出去卖掉小部分，也足够全家人一整年填饱肚子。
加上现在家里还有人去做工，他们完全不用再担心如往年那样饿死，而且家里还可以跟官府申请小生意，挣点补贴家庭！
“臣参见陛下！（草民参见陛下！）”
当嬴政来到东城门时，早已等待站在门口的百官和百姓纷纷开口。
“免礼，都起身吧！
此次东巡，大秦各地的变化也是肉眼可见的好，朕深感欣慰，但依旧仍有许多不足，朝廷各部还需继续改善！
回宫！”
嬴政闻言也是简单几句话，然后便下令回宫。
回宫路上，嬴政端坐在马车中，他的目光透过车窗，投向了外面的世界。只见整个咸阳城都呈现出一片繁荣昌盛的景象。
街道两旁的房屋整齐而有序，朱红色的大门在阳光的照耀下显得格外耀眼。屋顶的瓦片闪烁着光芒，仿佛在诉说着这座城市的辉煌历史。
第二天，朝堂上
“参见陛下，陛下万岁万岁万万岁！”
当嬴政坐在龙椅后，下方的朝臣便立即出声。
“众爱卿平身！
朕西出东巡多月，此次归来也是感慨颇深！
改革之后，百姓的生活发生了翻天覆地的变化。
在经济方面，改革带来了更多的就业机会和更高的收入水平。
无论是从事农事还是投身于工厂，都能获得不错的收入，生活质量得到了显着提升。
特别是部分百姓通过朝廷学习的技能，也可以为家里谋取不凡的收入，还有那些商贾，虽然要上缴的商税也比较高，但其等积极性亦是不错。
朕希望商业部能继续保持，让大秦和百姓更加富裕，但在发展的同时，朕希望商业部能更加完善商业的环境和律法。
朕不希望未来出现大秦发展的同时，有些商贾危害民生，店大欺客的情况！”
嬴政总结一番此行在民间看到的情况，也说出这一路上思考出来的担忧。
虽然大秦现在不再抑制商业的发展，很多百姓也是从中受益，但他觉得大秦继续发展下去的话，有些商贾还是会膨胀，容易钻空子。
毕竟自古钱权迷人心，他必须让商业部掌控大秦的商业，免得那些地方不良商人为祸民间。
“是！陛下，臣会完善商业的律法！”
负责商业部的吕雉等人也明白嬴政所说的道理和担忧。
毕竟当一个人有了钱之后，极其容易丢失自己的本心。
以往六国之中，很多商贾为了敛财祸害百姓的例子也层出不穷。
“嗯！控制好就行，一旦发现这种事情，必须严惩不贷，商业的监管必须到位！
至于教育领域也发生巨大的变化，无论是成年百姓还是稚童，文化程度也是直线上升，孩子们接受的教育质量有了质的飞跃。这不仅为大秦的人才储备发展打下了坚实的基础，也让整个大秦的文化素质得到了提升。
但朕觉得依旧不够，还需再加强百姓的开智，朕要得不仅是百姓简单的开智，而是百姓们可以不断打开自己的认知。
未来无论男女，人人都能如龙。
朕给教育部2年时间，朕要见到大秦的百姓的文化程度再进一步。
2年后，大秦将开启南征北伐之路，朕希望到时大秦的百姓都能可以影响到那些蛮民。”
“臣等遵旨！”
嬴政此话一出，整个朝堂百官基本面露严肃，这一刻，他们才发现了眼前这位始皇帝的野心，也知道肩上的重任。
而淳于越一派的儒家弟子脸色就有些铁青了，如果大秦百姓到时真如嬴政所想那般，那到时他们儒家更加不可能成为百家之首。
作为大秦老一派的百家，他们非常清楚一旦百姓都有了学识，那么未来大秦的学识必将迎来大绽放，可以说每一个都可以自成一派，哪怕是想反对，可依旧是没有任何办法。
“嗯，你们放心去做，如果有人阻止，朕定不饶恕，还有教育部要加快百家的归化，任何学派若继续选择自处一地，朕许你们废除他们的权力！
最后民间的医疗问题了，朕必行发现除去大秦朝廷和军方的医疗，民间的医疗依旧是非常落后，哪怕是有朝廷为民间的医疗背书，但依旧是不理想。
今日朕准备对民间医疗改革。
夏无且，何在？”
“臣在！”
“夏无且，朕要你从太医院中抽取部分人员，组建大秦医疗部，此部由你统领，自成大秦部门。
从今日开始，你们带领这些大力培养大秦的大夫人员，并前往大秦各地组建大秦官方诊所为大秦百姓诊治！
朕给你3年时间，朕要看到3年后大秦百姓病有所医，百姓不再因无从治疗而死于疾病！
令今日起，每年从国库中拿出部分资金作为医疗储备，以后但凡有百姓因为钱财无从治疗，朝廷可从中给予支助！”
此次东巡，嬴政从中看到有些百姓在得病时遇到的这些困境，他也是发现了大秦改革后百姓的生活变好了，但民间医疗体系依旧是非常落后，所以他动了医疗改革的心思。
今日宣布出来，也是嬴政经过深思熟虑的，而且也询问了赢锋一些建议。
“臣接旨，臣替所有百姓谢过陛下！
不过臣有些请求请陛下允许！
臣建立医疗部后，臣要开医疗科举考试，让民间的医者皆可以在医疗为职。”
“允！”
“谢陛下，臣需要在国学院开办医学院培养人才，让那些有天赋之人可以系统学习医术！”
“允！”
“臣。。。。。”
“夏爱卿，你一并说出来吧，别一个一个条件说！”
嬴政听着也是无语，这夏无且说出一个要求后便停下等待自己，等自己允许之后再说下一个！
“是，陛下！
臣要组建一个医研部，研究那些现还无法根治的疾病，并作出治疗之法！
臣需要钱财，可以加快普及民间医疗！
臣最后一个请求就是请陛下招揽医家，臣需要医家之人协助！”
“允了！你所说的要求朕都允了！
3日之内朕要看到你的规划！
至于医家之事，朕会让萧何把朝廷建立医疗部，连同招揽医家为大秦百姓服务的消息一同公布在大秦日报之上！
至于能不能招揽医家之人就得看你的本事了！”
“臣谢陛下！
陛下放心，医家巨子与臣是多年好友，当年之所以不愿入秦，主要是心系民间百姓！
此次陛下改革民间医疗，相信医家巨子必然不会抗拒！”
夏无且深知自己那位好友的心思，除了自己所说这个原因，还有就是他觉得大秦太过于残暴，没有考虑到百姓。
这一次他相信他这次断然不会拒绝自己的邀请！