嬴政一想到自己被尊称为始皇帝，心中便不由一阵暗喜，这欣喜之情虽然不能时时挂在脸上，可一想到自己做到了秦国先王都没有完成的伟业霸业，那般自喜又是一阵一阵涌来。
李斯冯去疾蒙毅对嬴政的心思也是都有所了解，李斯就上奏道，现今秦国已是天下归一，皇帝陛下欲第四次出巡，不辞辛劳体察民情，实乃天下苍生之幸。
冯去疾蒙毅也是附和着李斯之言，三人都已知嬴政有意第四次出巡，一来是去赵魏韩旧地探访民情。二来还要去往赵国旧地蓬莱，找寻在凡间修道的仙人，求长生不老之方。
李斯明知嬴政此次出巡有找寻长生不老之法，却只字不提，只说出巡是皇帝是为体察民情，只因如今的嬴政见不得别人在其面前言说有关生死之词。
李斯心中对嬴政出巡之意，并非全然认可，只是如今的嬴政气性极高，凡不顺其意者，轻者呵斥，重则罢官，即便是身肩谏言之责的御史，嬴政也是不再接纳。如此一来，群臣哪还有人敢出言相劝，只当是嬴政只为体察民情，才不辞辛劳地出巡。
嬴政出巡之前，想到北部匈奴胡人已有做大之势，心中便极不自在，一番苦想，决意先下手为强，遂亲点蒙恬为征北主将，领兵三十万，夺取匈奴胡人所占之地，将匈奴胡人赶出河套之地，使得北部边陲的匈奴胡人不得在秦国边城附近放马。
嬴政此次出巡，也是心有忌惮，嬴政自感走路乘车已无当年利落。太医问诊之后，也都说是皇帝过于勤政，安睡时短，才导致浑身无力。太医们言说，皇帝只需精心调养，便可恢复昨日之朝气。
嬴政心思是先遣派术士卢生前往蓬莱打探仙人足迹，自己出巡之时必会前去拜访。
这术士卢生，也算得上个奇人，白须白发却一脸童颜，一眼看去精气神十足，只是这一点，便已让整日身心疲惫，不思酒饭的嬴政眼热不已。
卢生还很有心机，只是从当地郡守那里听到些闲言碎语，便敢在皇帝出巡之路上拦下皇帝陛下车辇，说是要给皇帝陛下进献一些延年益寿之丸药。
其实以张良学医数年的见识，卢生进献的那些个延年益寿之丸药，只是些补气补血之物所制，对嬴政而言，功效并不显现。
只是嬴政一见术士卢生，便已被其敢作敢为打动，加之服用卢生所谓延年益寿之丸药后，确有神清气爽之态，更是坚信不疑。
在那之后，术士卢生便成嬴政座上宾，嬴政对其言听计从，不吝钱财，一心指望其能去仙境蓬莱游历，求得仙境里的下凡神仙能赏赐长生不老之药。
卢生早些对秦王嬴政说过，蓬莱之地有一仙岛，有众多仙人聚集，这些仙人之前皆是修道后的得道之人，个个都会冶炼仙丹，仙人能长生不老，皆是食此仙丹。
即便是寻常世人，常服仙丹也能长命百岁。只是仙人们长住仙岛，深居简出，不轻易踏入世间俗地，担心玷污仙体，毁损仙丹。草民有幸在蓬莱之地偶遇一位仙者，仙人是前来世间俗地采取精华之物，提炼仙丹而来，恰巧被草民遇见，草民引领仙者前往各处采取精华之物，仙者赐草民两枚仙丹。
草民食完仙丹，顿觉神清气爽，六十老叟恍如加冠之年。如大王有意求取仙丹，拜会得道仙人，求得修仙之术，草民愿代大王前往。
看着卢生鹤发童颜中气十足的样子，嬴政动心了。这蓬莱奇景早就广传有仙人居住，之前齐国齐王就曾多次派人探访，如今四海归为一家，何不再行寻仙之道。
嬴政想到这里，说道:寡人早有参拜仙人之心，只是一直无缘成行。先生有幸能与仙人相识获赠仙丹妙药，定是仙人有意于先生，让先生在人间点拨有心之人。烦请先生替寡人辛苦一趟，再赴蓬莱仙境，如能幸遇仙人，恳请仙人赐长生不老仙丹，寡人愿与仙人共享四海。
卢生说道:大王如此诚心寻仙，仙人若是得知，定会馈赠仙丹。只是老朽孤身一人，遍访蓬莱仙境怕是有些力不从心。老朽看那仙人深居简出，住处清爽怡人，寻常人等经过拜访，仙人从不予理会，生怕沾染世间污秽。
嬴政说道:先生大可不必为此费心，寡人这就命人将先生寻访仙人之处交由先生。