封侯的圣旨宣读后，云战派云虎领五千人，回到帝都接回云府全部家人，同时秘密交代也接回白灵儿，做出的承诺总得兑现。现在他也勉强算一方小领主了，该很好的建设领地了。一直不停的战争严重影响了领地的建设，现在是大刀阔斧改变的时候了。
要想快速建设幽州，第一步就是土地改革，把土地分成两部分，一部分口粮田永久分给农户，每人大约是十亩，种什么怎么种，任何人无权干预，并可作为私产继承。口粮田没有任何税负。
另一部分是开荒田或者承包地，要交一定的佃租，一般是交三成粮食，这部分田地也可以被继承，也可以买卖，现在幽州地广人稀，根据自己能力种，种多少暂时没有限制。
土地政策实施后，深受农户的欢迎和赞誉，并迅速传开，引起别的地域农户纷纷举家搬迁到幽州，大大地缓解了人口不足的问题。
成立建设兵团，把部队一些年纪大了的，受伤不能痊愈的，战斗力不是特别强悍的，都编入建设兵团，兵团长由老管家云福担任，建设兵团主要到草原开荒放牧，在适合居住的地方建造城池，修桥铺路打通幽州到草原各个据点的道路交通，并负责保护开荒的农户。
部队抽掉一半的兵力搞建设，大大缓解了后勤压力，也缓解了对粮草的需求矛盾。部队的战斗力并没有下降多少，这让云战很满意。
赵灵儿和苏婵都是幽州城的副城主，赵灵儿主抓民生和军事，苏婵负责建设和贸易往来。现在的幽州百废待兴，各种事情是千头万绪，她们忙得几乎脚不沾地，连和云大少说说悄悄话的时间都没有。
云战找到她们，看着两位绝世美女疲惫的神情，是非常的心疼，就决定亲自做两大杯奶茶慰劳她们，一通忙活下来，杯中奶香浓郁，云战又加入了糖、樱桃肉、少量红豆沙，白里透红，颜色非常好看，他膨胀两大杯奶茶送到两位美女面前“两位美女啊，真是太辛苦你们了，老是这样也不行啊，累坏你们我可心疼死了，具体事情可以交给下面的去做，大的方向把握就行，你们要学会识人与用人，不能事事亲为，这样身体会吃不消，效果也并不一定好。来，赶紧歇歇，我给你们做了两杯奶茶快尝尝！”
她们不知道奶茶是什么，看估计是牛奶做的，端过去看颜色非常诱人，香甜的味道扑鼻而来，轻轻地抿了一口，眼睛瞬间就亮了，连连夸赞“太好喝了，真香啊！从来没喝过如此美味。”
云战看她们可爱又满意的样子，也感觉很开心，美好的时光总过得很快，天快黑了，云大少告别二人返回住处，到了住处忽然想起还有正事没和她们说，就是幽州的贸易大战略，他想起来刚任命的商务部部长高明，就决定找高明谈谈贸易问题。
高明来到了云战的会客室，云战也不客套，直接问高明对幽州的贸易问题有什么想法。高明斟酌了一下措辞“我认为幽州当前最紧要的事情是采购粮食，粮食安全太重要了，最近两年内幽州的粮食需求依然是紧迫的，幽州有条永定河，当货物码头有得天独厚的条件，我提议在那儿可以开一个超大型集市，或者叫贸易区，所有的货物都可以在那儿交易，并且所有的货主交易安全都会得到保障，没有欺诈，只有公平的交易，关税收取也要低，不久就会形成大的有影响力的贸易中心。