汪浩终究还是同意了陆天明释放群众的要求。
人放了，廉租房也都落实到位了。一场风起云涌的争取权利的大戏，落下了帷幕。
这场大戏，在外人看来，就是政府妥协的结果。
市委常委会上，梁同庆书记就此事公开批评了市政府。顺带表扬了常委陆天明在处置这场风波中的表现。
然而，扩城计划却像陷入了死局。
赵坤离开衡岳后，再没消息。
扩城指挥部好不容易电话找到他，没说上三句话，赵坤便将电话挂了。
他留给衡岳市一句话，他不再参与衡岳市的扩城计划。
常委们个个气得牙根痒。
想当初，在汪浩提出扩城计划，重点介绍投资商赵坤的时候，常委们大多倾向于他。谁都希望衡岳市能在一夜之间变出来一个新形象。
常委会上表决时，大多数的常委都表示支持汪市长的意见。
可是，赵坤显然让大家都下不来台了。
他这甩手一走，残局要如何收拾？
扩城计划已经初露端倪。大片的土地闲置着，就像是将大地撕开了一道裂缝一样。
扩城计划最直接的影响就是土地闲置，农民失地。
大批房屋被拆，拆迁户虽然暂时安排入住了廉租房。但显然这不是长久之计。
汪浩脸色一直铁青着。现实将他的气焰压了下去。
即便在梁书记毫不留情批评他的时候，他也只能表现出一副诚恳接受批评的模样。
陆天明一直没有说话。
就在大家都气愤赵坤行径的时候，陆天明主动要求发言。
陆天明抛出来第一个问题，就是如何将闲置的土地利用起来。
问题紧跟着来了。即便衡岳市想要利用土地，但是钱从何来？
陆天明第二个问题便紧跟着抛了出来——土地变现。
“同志们，我们政府本身是不创造财富的。但是，我们政府可以引领创造财富。”他这一句话说出来，立即引起了反应。
有人打断他的话说道：“陆常委，你说政府不创造财富，我有不同意见。”
陆天明淡淡一笑，“意见先保留。”
或许是他的气场过于强大了，质疑的常委还真缩了口。
“本来，我不希望这种事在我们衡岳发生。但是，目前我们面临的困境，迫使我们必须走这一条路。”陆天明缓缓说道：“这条路，就是土地财政。”
政府卖地，早就成了地方政府的主要经济收入。
这套制度的设置，简直就是天才设计。
土地归国家所有，这是法律规定的。但是，土地可以买卖，卖家只有一个，就是政府。
但是，土地买卖，设计为七十年的期限。这还是住宅用地期限。如果是工商业，最长的期限就是四十年。
换句话说，七十年或者四十年过后，已经卖过的土地，又可以拿回来再卖一次。
如此循环往复，土地就成了取之不尽用之不竭的财富源泉。
将土地出让给有需要的人和企业，就成了政府财政的主要收入来源。
陆天明的土地财政，土地变现，说到底就一句话，卖地。
但问题也紧跟着来了。这些土地要卖给谁？价钱多少？
陆天明在提出土地财政的说法后，故意停下来没往下说了。
梁书记便催他道：“天明，你继续往下说。”
陆天明清了清嗓子，“我不知道同志们发现了没有？现在最火的土地用途是什么方向？”
等了一会，没见着有人接他的话。
陆天明继续说道：“那就是商品房的开发和商业经济圈的开发。”
“衡岳市这些年的房地产发展，一直处于小打小闹的境地。我作了社会调查，有数据表明，真正大型房地产企业到目前为止，没有一家进驻我市。”
“原因是什么呢？”陆天明一脸严肃道：“主要是我们的门槛太高。当然，我相信，这是我们为了保护地方企业的所必须采用的办法。但是各位想过没有，一个市场缺乏竞争，就会失去生机与活力。”
陆天明提出，衡岳市主动接触外地大型房地产企业，以优惠条件吸引他们进驻衡岳。
“陆常委，你有没有想到这个一个后果？大家都进来了，房价会抬高，这样会增加老百姓的负担啊。”
“不，这个想法恰好是错误的。我们不能被误导了。竞争体现在哪？当然首先是价格优势。如果大家都进来了，房价不但不会高，相反还会低下去，服务质量还能得到提升。”
“有道理。”有常委高兴说道：“天明同志的这个说法，很在理。”
陆天明提议，由市政府出面，主动邀请大型房企进驻衡岳，首先解决土地闲置的问题。
他拿出来一份名单，宣读了几个房企的名字，特意解释道：“这几家房企都是很有实力的企业。我已经与他们接触过了。对方都有意进驻我们衡岳。”
这等于是说，陆天明把所有的退路都想好了。大家只需要沿着他设计好的路走下去就行。
这一场看似波澜不惊的会，似乎将汪浩手里的权力全部分解了。
梁同庆书记的表扬，加上陆天明的献计献策，表明政府工作交在陆天明手里，显得是如此的顺理成章。
汪浩显然感觉到了，他铁青的脸色，变得愈发阴沉起来。
会议决定，由市招商局牵头，打一场招商引资战。
且本次的招商目标都很明确，重点落在大型房企身上。
陆天明被委以顾问的头衔，全面负责招商工作的布局和落实。
梁书记亲自部署，从头至尾都没点到汪浩的头上。
汪浩似乎被遗弃了一样。他这个市长被空挂了起来，闲置到了一边。
会议结束，汪浩回去市政府便摔了一个杯子。
有人听见他在咆哮，他上了陆天明的当。本来只想退一步，没想到退到了沟里。
汪浩是不是退到沟里了，没人说得清。但是，市委形成了一个统一的意见，那就是汪浩同志工作上存在重大失误，必须予以纠正。
一场会议下来，本来的梁汪之争，有了答案。
梁同庆书记占据了上风。汪浩全线溃退。
他不但失去了话语权，而且还传出将被追责的风声。
陆天明似乎是赢家。他成了代替市长行使权力的人。
可是只有他才明白，汪浩不会承认自己败了。
他必定会反击。