花蕾和容瑾还有万通判商量后，还是决定种植在州府的官田里，先保证产量，等明年再大力推广。
另外，在西昌，很多地方种植秋季大豆。在大盛朝，大豆，黄豆，绿豆，黑豆这些统称为菽。在各个地方都有种植，但是产量都比较低。
花蕾看过西昌府前几年的文书资料，在西昌，土地贫瘠，灌溉不利的前提下，原本就不算高产的大豆，产量就更低了，亩产大概只有一百七八十斤，远低于亩产三百五十多斤的麦子。
但是，也不知道这边的百姓是更喜欢吃青大豆的原因，还是因为有了惯性，不想做出改变的原因，他们从来就没想过要改种其他农作物什么的。
稻米不够的时候，就喜欢加入豆类制作一些豆饭，豆饼吃，几十年如一日，一直都是在种植这个大豆的。
前世，花蕾也吃过这个大豆，立夏时分，把豆从豆壳里剥出来，有半节拇指大，放点油盐，放点小葱，一炒，非常好吃，可以下饭，也可以当零嘴吃。
有时候，花蕾还会和其他小伙伴野炊，就是用这个豆子，加咸肉，竹笋，豌豆等配料，炒熟放入米蒸煮，味道是一绝。
如果不吃青豆的话，就等它自然成熟后，去壳，晒干，用来做各种小零嘴，江南地区都用这个做茴香豆吃，味道很好。
虽然大豆的味道很好，但是现在，它的产量太低了，继续种植大豆并不利于民生，也不利于税收。
要知道，在大盛朝，税粮都是按照田地的实际产出，作为缴纳税粮的基础的。大豆亩产低，交的税粮就少很多。
虽然，今年西昌府一直在兴修水利，疏通沟渠，加上开挖好的水塘水井，灌溉应该是没问题了。
加上前面花蕾让人堆的肥料包，过段时间，应该也有肥料可以用了，今年如果继续种植大豆的话，产量应该会比去年好一些。
不过，与麦子相比，大豆的亩产量还是不占优势的，要不要引导百姓改种相对亩产量高一些的麦子呢？
如果百姓愿意改种麦子的话，那到时，府衙收到的税粮就会多一点。于是，花蕾去询问了府衙里官员的意见。
但是，一圈下来，大部分的官员好像还是更偏向于继续种植大豆。官员尚且如此得过且过，不知变通，何况目不识丁的百姓呢？花蕾有些失望。
考虑了几天，为了西昌府的税粮，也为了提高田地的产出量，花蕾决定，大豆和麦子同时种植。
百姓家里，前面种植过大豆的田地，今年至少要有三分之二种上麦子，这样轮种的话，同样的田地，产出量会更高。
如果百姓觉得种植的大豆不够吃，可以开荒，也可以在自家的房前屋后种植一些。
开荒的田地，前三年不需要缴纳税粮，种在自家房前屋后的大豆，一直都不需要缴纳税粮。
而且，等麦子成熟后，如果百姓真的更喜欢大豆，花蕾还可以以府衙的名义，和百姓置换大豆。
花蕾和容瑾也商量过了，这样的政令，或许让百姓更能接受。就是到时自己可能会麻烦一些。
让自家的船只去江南的几个州府采买一些稻米大豆回来，然后和百姓置换成麦子，再售卖到其他的府城去。
但是，也有一种可能，百姓们尝试着吃面食的话，说不定慢慢的也会接受，这样的话，是最好的。不过，这个需要一个过程，不急。
政令一推出，整个西昌府的百姓奔走相告。开荒三年免交税粮，稻米不够吃，还可以用麦子置换稻米或大豆。这太好了，百姓们都喜欢吃米饭。
和这个政令同时推出的就是，如果百姓种植麦子，需要制作新农具的话，可以去自己村的村长家里学着制作方耙和耧车。
前面，花蕾已经把自己印制的《他山之石》都发放到了知县的手里。上面印有方耙和耧车的制作方法。
农具的样品，经过这段时间弩坊署的帮忙，也都给到了每个县衙，知县也已经推广到了下面的村子，送到了村长家里。
方耙这个农具制作的方法比较简单，只要村里有个稍微会点木工活的人，都会做，所以普及起来不难。
虽然耧车有些技术难度，但是现在，军营的弩坊署和每个州县的工坊还在制作，要想慢慢的推广起来，应该也不难。
用方耙整地，耧车种植麦子是最合适的了。效率提升了，就有时间开荒了。如果今年百姓真做不出来新农具，
花蕾还可以先免费把农具租借给百姓，等百姓有了收成后，用麦子冲抵这些低廉的租金就好。
这简直是天大的好消息啊，那自家根本就没有什么后顾之忧了。于是，百姓们开荒的热情空前的高涨。
很少种植麦子的西昌百姓，也在原先自家的田地里，开始轰轰烈烈的种植起了麦子。自家的房前屋后，也见缝插针的种上了不少的大豆。
西昌府的农作物种植架构在不知不觉的改变着。
而花蕾在自家买的荒地上，让清夏和清秋全部种上了大豆，万一到时百姓需要置换的话，也更方便些。
而为了普及油菜的种植，尽管油菜籽种子并不是很多，但是，花蕾还是给西昌府下面的每个州城，都分拨了一部分油菜种下去。
让州城和县城的官田都种上一部分。一方面是让各个州县累积种植经验，另一方面，也是不想把所有的鸡蛋放在同一个篮子里。
西昌府区域很大，每个州城的地理地势，气候条件都是有差异的。南边几个州，类似于前世的海南广东的气候，北边几个又有点像以前的新疆，甘肃地区的天气。
如果只种植在府衙这里的昌兰州，万一到时一个干旱，或者水涝，那油菜就会全军覆没。
为了接下来的种植，花蕾可谓考虑到了方方面面。
时间不知不觉的就过了两个月，前面在荒地上随意撒上的荩草种子，已经长得非常的茂盛了，已经可以收割堆肥了。
花蕾正准备收割的时候，柏里云的副手柏林却到府衙找到了花蕾，给花蕾送来了柏里云的信件。