三级军制，是江凡深思熟虑的结果。
因为时代变了。
修炼时代，一个强者就能碾压大量低阶修士和无数凡人，一名九宫境几乎就是无敌的，所以，军队贵精不贵多。
九宫境更像是地球和平时代的核武器，在江凡的指挥下，100个超级强者，足以震慑所有人。
江凡只需要保证最核心的羽林军、帝国之剑和帝国卫队的忠诚，就足够控制所有星界，根本不需要维持一支庞大的军队。
其他修士全部投入到科研、教育、生产中。
反正天玄界资源匮乏，没有江凡的物资支持，绝大部分人也不可能修炼到三才境以上。
寥寥几个绝世天才，如果单靠自己的力量升到了三才境，那江凡就会亲自考察对方。
如果通过感知的审查，那就好好培养，送入羽林军。
如果没有通过，不好意思，直接抹杀。
军队少，战斗方式必然就粗暴，遇到敌人就杀光，就灭族，才是最可行的方法。
如果在地球和平时代，那一定会因为人道问题，激起全民抗议。
但是天玄不同，这里本就是个类似封建制度的社会，凡人完全接受叛乱就灭族这种设定，甚至觉得很合理，大肆杀戮反而极大地降低了统治成本。
所以，江凡想在降低军队数量的同时，维持可靠、高效的统治，就不能去搞什么人权平等。
森严的等级制度就是必然。
众人的脸色微微变化，陛下经过陈和平一事，终于下决心改变军权了。
他们还不知道，江凡已经决定，所有羽林军，必须成为自己的宠物。
只有这样，江凡才能完完全全地控制新龙国。
如此一来，无论未来发生什么事情，100个绝世强者足以应付了。
就算新龙国未来政治腐败到江凡也忍受不了，或者新龙国的发展与江凡想象得完全不同，他也能随时掀桌子重新改造河山。
“......五、扩大治安部门，负责龙国内部治安管理，为了配合大迁移计划，治安部门必须在一年内扩展到至少1000万人。”
高层脸色又是一变。
1000万人的治安部门！
可想而知，治安部就是新龙国的警查+间谍部门，1000万人看似离谱，实际上并不夸张。
之前的龙国14亿人，就有200万警查。
天玄界凡人至少千亿，1000万治安官实际上捉襟见肘。
如果治安部这么大的规模，部门权力可就太大了。
军队只应对外敌和叛乱，治安部就是新龙国国内的最强暴力机关！
治安部部长绝对权势滔天！
如今李兵已死，治安部部长宝座悬而未决，几个有望染指的高级官员，眼睛都开始放光，心里暗暗琢磨着怎么把治安部部长弄到手中。
可惜，他们想多了。
这个重要的职位，江凡留给了章梓琳。
随着天玄界平定，章梓琳可以回归地球。
论功劳，章梓琳在最危险、最前途叵测的时候，抱着必死的决心，毅然前往极乐仙宗。
论资历，章梓琳很早就跟江凡认识，一直忠心耿耿。
章梓琳担任治安部部长，六巨头无人反对。
宋长海继续读道：
“六、20年内，所有公民只允许从事科研、教育、行政、治安、军事以及各种管理职务......”
“......任何伤及公民的案件，直接诛九族，主犯折磨千年......”
这一条也是没办法。
目前，公民基本就是龙国人，所以这条命令是针对龙国人的。
如今，地球文明几乎毁于一旦。
现存的龙国人，在下一代成长起来之前，就是唯一能传承龙国文化、具备现代高等教育水平的人才。
（经过末世淘汰，剩下的基本都是年轻人，得益于龙国的义务教育，绝大部分年轻人都至少完成了高中教育。）
每个现代人都是非常宝贵的资源，都是龙国文明传承的主力，现代教育资源彻底崩盘，新龙国至少20年都培养不出下一代。
在这种情况下，江凡决不允许这些宝贵的人才随便浪费掉。
当然了，叛乱者除外。
“......八、完善开拓部，负责主持除地球以外所有星界的开发和拓展工作，负责主持大迁移计划，必须在一年内建设1000座巨型城市，迁移至少迁移人口......”
众人哗然。
大迁移计划居然交给了郑海涛！
所有人都看向郑海涛。
郑海涛表面冷静，实则心潮澎湃！
这特么是一步登天啊！
这特么是皇恩浩荡啊！
和平时代，龙国一个几百万人口城市的大开发，就能造就几十个千万、亿万富豪。
涉及千亿人口的大迁移、大基建，将蕴藏着难以想象的财富和权力！！！
面对这种信任，郑海涛双拳紧攥，恨不能为江凡效死。
“......十一、全面推进国家抚养制度。科技部优先推动资质筛选器研究，所有不论地球还是其他星界的婴儿，一旦出生立刻进行资质筛选。凡甲等资质儿童，全部由国家代为抚养，从小进行军事化培养，父母可定期看望，可以哺育，但是婴儿不可带回家中。此事，由教育部负责，军部、科技部协作......”
“......立刻着手建立1座大学，100座中学，100万座小学，凡新龙国国民，不论地球还是其他星界，5岁-12岁必须全日制学习，13-18岁视学生资质实行全日制、夜校或者在职学习......”
“......十五、全力推动源能与科技相结合的研究，一切灵质材料优先满足科技部需求......”
“......二十一、建立立法、司法机构，军队建立军事审判庭......”
“......三十、科技部加大对天玄界农作物的研究，继续推动灵米研究......”
“......三十五、开拓部立刻推动科技星界开拓任务，选出五个科技向星界进行探索，补充地球科技发展......”
“......七十六、30天内，迁移100万天玄界年轻育龄女性到地球，科技部加大推动修士生育改善研究工作......”
“......九十九、建立文化部，宣扬龙国传统文化，立刻建立帝国纪念碑......”