江恒的到来，原本大权在握的温以缇，确实感到自己的权力被分走了很大一部分。
以往行事毫无顾忌的她，如今做事也不得不有所收敛。
在江恒到来之前，甘州的养济院在温以缇的带领下进展还算顺利。凭借着各县养济院才成功地将难民们安稳安顿下来。
可随着江恒踏入甘州官场，一切都悄然发生了变化。
在诸多事务上，不同的声音开始出现，无论是暗中的意见分歧，还是在公开场合的讨论，温以缇的决策仿佛都受到了制衡。
很快便到了秋收之际，为了更好地安置难民，温以缇推出了一项新政策。她打算利用难民这个劳动力群体，让他们成为官田劳作的主力军。
他们可以凭借自己的劳力，以工代粮，换取维持生计的粮食。
这项政策似乎是个不错的办法，既能解决难民的温饱问题，又能为农田劳作提供充足的人力。
然而，江恒却有着不一样的见解。他深知此事事关重大，每一州的储粮之仓都关系着民生大计。
若是就这么轻易地将官田的粮食分给难民，一旦日后粮仓空虚，那便是官府的失职，后果不堪设想。
在江恒看来，让难民去以工代赈服徭役才是更为妥当的做法。同时，他们也应该去租地耕种，或者去地主家做佃户，通过这些方式来换取粮食，而不是单纯地依靠官府的救济。
温以缇听到江恒的反对意见后，脸色微微一沉。她觉得自己的政策并无不妥，而且已经在实施过程中初见成效，如今江恒横插一杠，“江大人，我这政策已经在推行了，难民们也都接受得挺好，你这突然提出异议，岂不是要打乱所有计划？”。
江恒却不慌不忙，拱手行礼后说道：“温大人，我理解您的初衷是好的，可长远来看，咱们得为甘州的未来考虑。若是现在过度消耗粮仓储备，万一遇到灾年，百姓和官府都将陷入困境。让难民以工代赈，不仅能让他们通过劳动换取应得的报酬，还能为甘州的基础设施建设出一份力，这才是一举两得的良策。”
温以缇神色凝重，目光紧紧锁住江恒，语气中带着几分不容置疑的意味：“江大人，我并非否定以工代赈这一举措本身，它确实有诸多益处，这一点我心里清楚。但咱们身处甘州，就得结合甘州的实际情况来考量。你也知道，甘州土地匮乏，各家各户的百姓辛苦劳作一年，打下的粮食本就有限，勉强维持生计。”
“若是按照你的提议，让这些新来甘州的百姓都通过以工代赈的方式去谋得粮食，这里面问题可不少。且不说最终大家得到的粮食是否公平，依我看大概率是会很少的，毕竟资源有限，参与的人又多。再者，大部分难民初来乍到，人生地不熟，根本没有获取粮食的其他渠道。一旦无法通过以工代赈得到足够的粮食，他们就只能花钱去买粮。可他们身无分文，哪来的银钱呢？”
温以缇说到此处，目光炯炯，直视江恒：“如今将官田合理利用起来，让新来的百姓们在官田劳作换取粮食，本就是为甘州百姓谋福祉的善举，又有何不妥？至于你担心的州官府粮仓储备不足的问题，我实话跟你说。
在你没来之前，每一年甘州的粮仓都是捉襟见肘的。甚至在我初到甘州任职的时候，那粮库几乎就是空虚的，空空如也，连一粒米都难以找出。这些年，我费尽心思，才慢慢有了些改善，如今可不能因为这个政策，让之前的努力白费。”
江恒静静地听完，神色未变，拱手说道：“温大人所言不无道理，只是以工代赈若实施得当，不仅能解决当下粮食分配问题，还能促进甘州长远发展。官田虽好，但长期依赖，难成体系。”
温以缇听闻江恒的话，原本平和的面容瞬间冷了下来，小山，眼中闪过一丝不悦。他挺直了腰杆，语气中带着上位者的威严，缓缓开口：“如今我身为知州，主理甘州大小事务。江大人，你若有任何不满，那是你的个人之事。而我听不听你的建议，自然由我决定，你不必再多言。”
江恒见状，心里愈发焦急，向前跨了一步，双手不自觉地握紧，急切地说道：“温大人，我所言句句发自肺腑，这真的是为你好，也是为甘州好啊！衙门可经不起这般折腾，能有多少银子经得起这样。”
温以缇却对此不以为然，轻轻哼了一声，冷冷说道：“若是江大人对我行事有诸多不满，尽管行使你监察御史之职，向布政司检举，亦或是直接向陛下参我一本，本官在此候着便是。”
江恒并未被温以缇的强硬态度吓住，他深吸一口气，平复了一下情绪，再次发声：“温大人，你就那般想让陛下怀疑，甘州这段期间花的这么多银钱是从哪来的？”