令人意想不到的是，事情的发展竟然与杨荣华的猜测如出一辙。
就在他率领赤霞国代表团抵达渔阳县仅仅四天之后，赤霞国派遣前往芳兰的青年们便搭乘着轮船，顺利抵达了渔阳县的港口。
这批抵达的人员数量并不是很多，总计仅有一千二百人而已。
而且，在这一千二百人中，绝大多数都是男性，女性则只有区区一百二十一名。
值得一提的是，在赤霞国代表团抵达渔阳县的当天，何雨柱当机立断，指示专门成立一个负责与赤霞国驻芳兰办事处进行对接的部门——华联办。
这个华联办不仅要负责与赤霞国驻芳兰办事处的对接工作，还要承担起处理从赤霞国来的人口安置问题这一重要任务。
当刘坤鹏收到华联办送来的第一批抵达芳兰的赤霞国青年的资料后，他不敢有丝毫耽搁，立刻拿起资料，急匆匆地赶往何雨柱的办公室。
一见到何雨柱，刘坤鹏便难掩兴奋之情，连忙说道：“总长，有个好消息要告诉您！”
“杨主任之前提到的第一批援助人员已经抵达港口了，这是他们的资料。”
话音未落，刘坤鹏便将手中的文件轻轻地放在了何雨柱的办公桌上。
“那可真是太好了！”何雨柱兴奋地说道，他迫不及待地拿起文件，迅速翻开并开始阅读起来。
没过多久，他便将文件的内容浏览完毕。根据文件的描述，这批青年中的一半人都是刚刚退伍的士兵，而另一半则是从四九城社会上招募的待业青年。
这些青年的学历普遍都可以，最低都是初中水平，只有极少数人拥有高中学历。
刘坤鹏静静地等待着何雨柱看完文件，然后开口问道：“总长，对于这一批人，我们该如何进行安置呢？华联办的同志们似乎也拿不定主意。”
何雨柱缓缓放下手中的资料，目光落在刘坤鹏身上，沉思片刻后回答道：“刘秘书，考虑到这批人的数量并不是很多，除了女青年之外，其他男青年可以全部安排到军队里去。”
他稍稍停顿了一下，接着说：“至于女青年，我们可以先将她们集中起来，让华联办的同志们详细了解一下她们的具体情况，包括个人特长、兴趣爱好以及职业规划等方面。”
“然后再根据她们的想法和需求，做出合理的安排。”
“如果她们没有特别的要求，就可以将她们分配到人手紧缺的基层政府部门，让她们在那里发挥自己的作用。”
“不过你要告诉华联办的同志们，这一批女青年虽然被安排到基层政府里面工作了，但这并不意味着她们就已经成为正式的公职人员了，她们目前只能算是临时的编外人员。”
何雨柱一脸严肃地特意叮嘱道，“这一点非常重要，一定要让华联办的同志给所有人都解释清楚。”
刘坤鹏连忙点头表示明白，他知道何雨柱如此强调这一点，是因为公职人员的身份和待遇与编外人员有很大的差别，必须要让这些女青年清楚自己的定位。
接着，刘坤鹏又问道：“好的，我记住了。”
“对了，总长，未来肯定还会有更多从赤霞国来的青年抵达咱们这里，那以后该怎么安排他们呢？”
“您是不是要给华联办下达一个明确的指示啊，这样他们也好根据您的指示去执行。”
何雨柱沉思片刻，然后说道：“这个问题确实需要提前考虑好。”
“这样吧，首先所有从赤霞国过来的青年，凡是刚退伍的青年，一律先吸收进部队。”
“毕竟他们都经过了一定的军事训练，身体素质和纪律性都比较好，能够快速适应军队的生活和工作。”
“刚好我们部队的数量也比较少，正好趁着这个机会把军队的规模给提上来。”
刘坤鹏表示赞同，继续问道：“那如果部队满员了呢？毕竟我们的军队规模也是有限的。”
何雨柱胸有成竹地回答道：“如果部队满员了，那就将现役部队之中的一些人退役，然后把这些人补充进锦衣卫里面，这样可以充实锦衣卫的实力。”
“锦衣卫作为我们的维护社会稳定的力量，也需要不断地补充新鲜血液。”
“其他的青年，就让华联办去和第一、第二、户部劳工司进行沟通协调，看看哪个工厂需要人手，就把他们安排到相应的地方去工作。”
何雨柱接着说道，“哦，对了，还有那些具有高中以上学历的青年，如果他们有意愿从事教育行业的话，可以对他们进行统一的培训，等到培训结束后，再把他们分配到各地的学校里去担任教师。”
“当然啦，这也不是说他们只能局限于教育行业，如果这些人更愿意进入工厂工作，那也是完全没问题的。”何雨柱补充道，“毕竟，我们要建造那么多的工厂，需要大量的劳动力和管理人员。”
“最后，一定不要忘记，要让所有的人都清楚地了解到，虽然芳兰和赤霞国相比，在很多方面可能还称不上繁华，但是这里却充满了无限的机遇。”
何雨柱微笑着说道，“只要是有真才实学、有能力的人，不管是在工厂里担任管理者，还是在政府部门担任公职人员，都能找到适合自己的位置，充分发挥出他们的才华和能力。”
“那可不是嘛！”刘坤鹏连忙附和道，“一下子要建设这么多的工厂，这可不得需要大量的管理人员啊！”
“好了，你去忙你的事吧，刘秘书。”说完何雨柱低下头继续看起来桌子上的文件。
刘坤鹏见状转身离开总长办公室。
办公桌上的文件上写着的是芳兰人民解放阵线目前已经成立的各个部门，截止到目前一共有22个部门。
分别是第一产业部、第二产业部、第三产业部、财政部、税务部、土木部、户部、吏部、国土交通部、国土资源部、文化宣传部、教育部、大理寺、刑部、兵部、商品贸易部、中央银行、中央调查总局、卫生部、鸿胪寺、审计部、国民经济发展计划委员会。
看着眼前这张纸上列出的 22个部门，何雨柱陷入了沉思。
他仔细琢磨着每个部门的职责和作用，思考如何让它们更好地协同工作，以确保芳兰人民解放阵线中枢总长府能够高效、稳定地运转。
在深思熟虑之后，何雨柱拿起笔，在纸上又写下了一个新的部门名称——科学技术发展委员会。
这个委员会的主要职责是推动芳兰的科学技术发展，并负责对各类专利进行审核和评估。
有了这众多的部门，何雨柱相信，基本上已经能够保障芳兰人民解放阵线中枢总长府的正常运行了。
接下来，他觉得是时候将芳兰人民共和国独立的事情提上日程了。
按照何雨柱的设想，芳兰人民共和国将在 12 月 26 日正式宣告独立。
而关于国家的象征——国旗和国歌，他也早已心中有数。
国旗方面，何雨柱决定在之前确定的大汉红旗的汉字周边加上九颗金色五角星。
这九颗金色五角星代表着九州，寓意着芳兰的人民来自这片广袤的土地。
而中间的金色汉字，则象征着所有从九州来到芳兰的人都拥有一个共同的身份——汉人。
因此，这面旗帜被何雨柱命名为“星汉红旗”，星汉又跟兴汉是谐音。
至于国歌，何雨柱经过一番斟酌，最终选择了赤霞国的第二国歌作为芳兰的国歌。
不过，他对歌词进行了一些修改，将其中的“五星”改成了“星汉”，“黄河长江”改为“大海”，以更好地体现芳兰的特色和精神。
与此同时，为了更好地弘扬赤霞国的传统文化，进一步提升芳兰人民的民族自信心和凝聚力，何雨柱经过深思熟虑后，毅然决然地决定摒弃公元历法，转而恢复赤霞国古代传统的纪年法。
然而，为了避免与古代的年号产生混淆，他经过反复斟酌，最终决定以公元 1893 年作为一个关键节点。
在这个特殊的年份，何雨柱决定将其重新定义为炎黄历 5000 年。
这一举措不仅意味着芳兰人民共和国的历史将被重新书写，更象征着这个国家在传承和发展传统文化道路上迈出了坚实的一步。
经过一番精心构思，何雨柱将自己的所有想法都详细地记录在纸张之上。
他反复审视着这些文字，确保没有任何遗漏或错误。当他对自己的方案感到满意后，才小心翼翼地将文件放入抽屉里，仿佛这是一份无比珍贵的宝藏。
时光荏苒，转眼到了炎黄历 5072 年 11 月 20 日。
这一天，是例行会议的日子。在会议室内，气氛庄重而热烈。何雨柱站在讲台上，面对着各部门的负责人，郑重地宣布了芳兰人民共和国成立的重要事宜。
当他的话音落下，会议室里立刻响起了雷鸣般的掌声。
这掌声如同一股洪流，席卷了整个空间，表达着与会者对这一历史性时刻的热烈祝贺和高度认可。
在宣布完芳兰人民共和国成立的重要消息之后，何雨柱的目光缓缓扫过会议室里的每一个人。
然后他继续说道：“为了确保芳兰国民经济能够持续、稳定地发展，我认为我们有必要借鉴赤霞国的成功经验，制定一套适合我们自己的国民经济发展规划。”
他稍稍停顿了一下，让大家有时间思考这个提议的重要性，接着说道：“当然，我们不能完全照搬赤霞国的模式，而是要根据芳兰的实际情况进行调整和优化。”
“考虑到芳兰的国情和特点，我建议将赤霞国的五年规划放宽一年，改为更符合芳兰实际情况的六年计划。”
“这样一来，不仅可以更好地适应芳兰的发展节奏，也能与每届总长六年的任期相匹配，避免在交接过程中出现不必要的混乱。”
何雨柱的话语条理清晰，分析透彻，让在场的人都不禁点头表示赞同。
最后，他将目光落在了国民经济发展计划委员会主任岳国炎身上，郑重地说：“关于第一个六年计划的具体编制内容，就交由国民经济发展计划委员会来负责。”
“希望你们能够充分结合芳兰的实际情况，精心编制出一份切实可行、符合芳兰长远利益的国民经济长期发展规划。”
岳国炎深知这项任务的重要性和艰巨性，但他毫不犹豫地站起身来，坚定地回应道：“请何总长放心，我们一定会全力以赴，认真完成您交给我们的这项重任，绝不辜负您对我们的信任！”
何雨柱面带微笑，微微颔首，表示对目前讨论的情况颇为满意。他稍稍整理了一下思绪，然后继续说道：“关于第一六年计划，我认为有几点需要特别强调一下。”
他的声音低沉而有力，透露出一种坚定和自信。
“首先，我们在制定计划时，切不可过于激进。”
“必须充分考虑到芳兰的实际情况，绝不能为了追求表面上的政绩，或者为了所谓的面子工程，就盲目地将计划目标定得过高。”
“如果这样做，最终的结果很可能是在实际工作中无法实现这些目标，从而导致资源的浪费和不必要的损失。”
他的目光扫视了一圈在座的众人，似乎在观察他们的反应，以确保每个人都理解了他的意思。
接着，何雨柱稍稍提高了音量，继续说道：“其次，当我们遇到一些拿不准或者没有十足把握的事情时，可以适当地采取保守一些的策略。”
“毕竟，芳兰的实际情况就是如此，有些问题确实可以通过加大人力投入来解决，但并非所有问题都是如此。”
“有些事情，即使投入再多的人力，也不一定能够得到理想的结果。”
“比如说某些技术难题，这就不是着急都能解决的事。”
说到这里，何雨柱稍稍停顿了一下，给大家留出一些思考的时间。
然后，他再次环顾四周，与每个人的目光交汇，接着说道：“诸位，国民经济的发展是一个长期而复杂的过程，不能急于求成。我们需要一步一个脚印，踏踏实实地去推进各项工作。”
他的语气变得更加温和，但其中的分量却丝毫不减。
“说实话，以炎荒岛目前的条件，用不了两年时间，仅靠农业我们就能够让所有的芳兰人都过上幸福美满的生活。”他的话语中透露出对未来的信心和期望。
“但是我们不能仅仅满足于做一个普通的农业国家，我们要有更高的追求和目标！”
“我们要把芳兰建设成一个强大、富裕的工业国，这样才能让所有的芳兰人民都能过上更加幸福美满的生活。”他的话语铿锵有力，充满了决心和信心。
“强大的工业不仅能为我们的国家带来繁荣和发展，还能为我们的军队提供先进的武器装备，保卫我们国家的安全，为芳兰人民创造一个和平稳定的生活环境。”他继续说道，强调了工业对于国家的重要性。
这时，岳国炎趁机提问道：“何总长，您的意见我会认真地传达下去。”
“不过，我心中还有一些疑惑，就是您对第一个六年计划有什么具体的想法吗？”
“毕竟，编制这个六年计划对我们来说都是第一次，难免会有些心里没底啊！”
何雨柱微笑着看着岳国炎，鼓励地说：“岳主任，你不用这么小心翼翼的。”
“不过既然你问了，那我就简单地说一下我的想法吧！”
他稍作停顿，整理了一下思绪，然后继续说道：“如果在座的各位发现我的想法有不合适的地方，一定要及时提出来，不要有任何顾虑，大胆地反驳。”
“我们是一个团队，大家共同探讨、共同进步，才能制定出最适合我们国家的六年计划。”
“首先，芳兰的人口规模相对较小，这无疑给我们带来了诸多挑战。”
“一方面，劳动力的短缺使得我们在各个领域的发展都受到了一定程度的限制。”
“另一方面，专业技术人才的匮乏更是让我们在科技进步和产业升级方面举步维艰。”
“尽管未来会有大量人口从赤霞国涌入芳兰，这在一定程度上能够缓解我们劳动力不足的问题，但专业技术人员的培养并非一蹴而就，它需要时间的积累和沉淀。”
“因此，在制定第一六年计划时，我认为对于涉及第二产业的发展计划，可以采取相对保守的策略。”
“我们的目标仅仅是确保所有从阿美莉卡引进的机械设备和技术能够顺利投产，为后续的发展奠定基础。”
“然而，在制定第一产业和第三产业的发展计划时，我们完全可以不再那么保守，可以适当地将计划目标提高一些。”
“毕竟，农业发展的关键在于耕地，只要我们能够扩大耕地面积，农产品的产量自然会随之增加。”
“所以，在第一产业的发展上，我们应该大胆规划，积极推动耕地的开垦和利用。”
“同时，第三产业作为经济的重要组成部分，也有着巨大的发展潜力。”
“我们可以加大对服务业、旅游业等领域的投入，提升芳兰的整体竞争力和吸引力。”
“最后，有一点必须要作为重点发展，那就是在岛上推行义务教育。”
“教育是国家发展的基石，对于芳兰这样一个新兴的地区来说，培养高素质的人才至关重要。”
“我的建议是实行 12 年义务教育制度，确保每个孩子都能接受全面而系统的教育，为他们的未来发展打下坚实的基础。”