方璧海也很无奈，那个文件已经走完流程了，会上也通过了，马上就要发出去，想改也晚了。
“光下去那一个文件有点太空洞了，我想增加一个配套搭话，也让他们一成立就有工作干，结果你看工业局给我搞的这个。”方璧海甩给杨辰一个文件。
杨辰拿了过来一看，题目叫《关于维护企业家合法权益，鼓励企业家创新创业的若干措施》（草案）。
方璧海说道：“题目是我想的，让他们好好想想，要有具体措施，要拔高这些措施的意义，结果你看看他们给我搞出了什么。”
杨辰就开始往下翻，前面，一半内容在写国家对中小企业的支持和重视，以及对经济主体的论述，以及以前什么状况，现在又是什么状况。
基本上就是说，看，国家现在对你们这么重视，把你们放开，让你们发展，你们应该感恩戴德才对。
后面则是写法治建设，还是那个论调，现在的法治建设已经够好了，对你们的保护已经相当到位了，接下来继续发扬和坚持就行了。
方璧海指了指后面的内容：“这些内容是司法提供的，人家还专门来向我解释了，近几年来，法制建设取得了多少成就，平反了多少冤假错案，针对企业家的司法案件有多少起，又帮助多少企业家挽回了多少利益等等，根本不知道我们要的是什么。”
杨辰往后面看下去，果然跟他猜想的一样，通篇是维护企业家合法权益，不能说人家跑题。
就是为企业家们提供法律援助，向他们普及法律知识，以及有涉及企业家的案件时，优先加快处理。
怎么鼓励企业家创新创业，基本上一点都没有体现，因为这个不好实现。
方璧海认真对杨辰说道：“小杨，你一向思路广，想法多，对企业和企业家的情况也比较熟悉，知道他们到底要什么，你来给我提供点具体思路出来。”
杨辰拿着文件翻了翻，又认真想了想，有些他其实以前都想过，还有的则是他的亲身感受。
其实政府能在这方面做的真不多，但是要说没有，那也不可能。
杨辰拿了一根笔，又拿了一叠稿纸，开始写了起来，见状之后，方璧海对外面喊道：“把小会议室准备好，把刘秘书长、于主任和政研室的人喊过来。”
然后就耐心地看着杨辰在写写划划，过了一会之后，杨辰停笔，仰了仰身子，然后把笔放下。
方璧海惊讶道：“这就完了，这么快？”
然后伸手说道：“拿过来我看一下。”
杨辰没有递过去，而是说道：“我这个只是简单写了一下，相当于个提纲，具体内容还要边想边说。”
方璧海也没有强求，起身说道：“走吧，去小会议室，让他们开开眼。”
杨辰笑了笑，没有接腔。
在这方面，杨辰自认为见识是远超常人的，但没必要强调这个，自己知道就行了。
大家来的很快，等都坐好之后，方璧海拿着工业局拟的那个材料说道：“我让工业局拟个维护企业家合法权益鼓励他们创新创业的措施出来，你看看他们写的什么。”
大家看了看，也都能发现问题在那，但是就跟工业局写的这个差不多，维护企业家合法权益容易，怎么鼓励他们却是个问题。
方璧海接着说道：“工业局看样子指望不上了，他们也就这点本事了，万幸呢，咱们有杨辰杨书记这样优秀的专家兼实用性人才，愿意把自己的思路给咱们贡献出来，大家好好听听，认真记录，有什么不理解的现场请教，杨书记不可能一直留在市委给咱们干活。”
杨辰赶紧客气道：“方书记说的太夸张了，受之有愧，这些只是我的一点个人浅见，拿出来抛砖引玉，供大家参考。”
方璧海开口打断了杨辰：“行了，说吧， 别谦虚了，过份的谦虚就是骄傲。”
杨辰只好翻着自己的提纲说道：“首先，这个材料里面，维持企业家合法权益的做法是没有错的，但是这个只是正常的工作开展，咱们要出台的是要加强这方面的工作，所以力度还不够。”
“同时呢，不够全面，维护他们的合法权益的目的是什么，是为了让他们放下包袱，轻装上阵，鼓励他们创新创业，这些内容都没有体现。”
“说句实在话，咱们的很多一部分企业家，特别是民营的，中小企业的，还抱着不敢露富的思想，唯恐政府那天拿他当肥羊宰，或者说在他们起家的过程中，不怎么合法合规，唯恐那天政策变了，把他们反攻倒算。”
“然后他们就会赚了钱之后，把钱藏起来，不去扩大生产，也不去投资研发，就守着这个小生意，哪天你政府变卦了，不让我干了，我还有存款，衣食无忧。”
“还有一部分呢，忧患意识更严重，借着供孩子留学，干脆就把资产偷偷转移到国外了，甚至把全家移走，只留他一个人，想抽身随时能走。”
“这种行为不在少数，这种人，咱不能说人家是错的，他们考虑的风险呢，也确实都存在，这个是不可否认的。”
“咱们要做的，就是通过这个文件，纠正他们的错误想法，打消他们的顾虑，让他们能够放下心来，把精力都用在经营上来，把资产用到扩大生产上来，这才是咱们出台这个文件的初衷。”
“文件中可以不体现这个内容，但是意思必须得说清，其实咱们的企业家是赚钱了，但在名誉和社会地位上，确实还不够，比起国企和外资企业，咱们民营和中小企业反倒是三等公民，要知道他们在产值上是不如国有企业，但是在税收贡献上，是要超过国有企业的，在用工人数上，那更是远远超出了国有企业，咱们咱们却没有给他们应有的地位和重视程度。”
“我说的对不对？”杨辰问道。
所有人都点着头，方璧海也是说道：“分析的相当透彻和到位，怎么解决这个问题？”