顿时，三人陷入了一片凝重的沉默之中，空气仿佛都变得滞重起来。没钱，这残酷的现实如同一道无法逾越的鸿沟，横亘在他们面前，让一切美好的设想和计划都显得那么苍白无力。
因为没有钱，无论构想得多么完美，谈论得多么激昂，到头来都只是一场空谈，毫无实际意义。
宋江又缓缓开口说道：“书记、市长，高质量的企业对于宁乡的发展而言，其作用堪称巨大，犹如强大的引擎，能有力地带动整个地区的前行。反之，那些落后产能的企业，就如同沉重的枷锁，大大限制了我们城市的发展步伐，让我们举步维艰。所以，此刻我们必须拿出壮士断腕的决心和勇气，方能改变这令人忧心的现状。当然，这个事情绝非一朝一夕就能达成，我们可以先从自身的实际情况出发，市属、县属存在着众多的企业，不妨先从这些国企着手进行改革。如此一来，既能够果断地淘汰掉一些劣质企业，精心保留优质企业，又能够妥善解决那些毫无存在必要的企业问题，更能有效地减少财政开支。通过这样的举措，让那些企业深刻地意识到在市场竞争中适者生存的残酷法则！”
李红若有所思地点点头，说道：“这个思路倒是值得一试。这些企业一直依靠着财政的支持，却没有发挥出应有的作用，没干出多少实事，也没能为财政增添收入。我认为下一步完全可以施行淘汰制，让这些企业依靠自身的能力自给自足。将优质的企业留下，让落后的企业淘汰出局，这样一来，还能为财政增加收入。武市长，你觉得如何？”
“我建议这个事情让宋江同志负责，由他拿出具体的方案，仔细论证其可行性，然后上常委会进行研究。至于具体怎么改革，等常委会通过之后再做深入具体的研究。”武开华有条不紊地说道。
“嗯，可行，那就由宋江同志负责！”李红果断地拍板道。
沿着这个清晰的思路，宋江迅速召集了各个部门，紧锣密鼓地研究制定可行性方案。宋江心里十分清楚，这一任务艰巨异常，复杂程度超乎想象，但他也深深地明白，这是改变宁乡市当下困局的重要契机，是不容错过的关键转折点。
他毫不犹豫地组织了由财政、发改、经信等相关部门组成的工作小组，大家满怀使命感地齐聚在会议室，随即展开了一场激烈而又深入的讨论。
“同志们，我们当下所面临的任务紧迫而又重大。淘汰落后产能企业，改革市属、县属国企，这不仅仅关系到财政收支的平衡，更是关乎宁乡市未来长远的发展走向。我们必须全力以赴，不容有失。”宋江目光坚定而又执着地看着在座的每一位。
财政局长成风率先发言：“常务，若要实施淘汰制，首先必须明确企业的评估标准。在财务状况、市场竞争力、技术创新能力等方面，都需要有具体且能够量化的指标，这样才能做到公正、客观、准确。”
发改局马志勇紧接着说道：“没错，成局长说得很对。而且对于那些被淘汰的企业，后续的人员安置和资产处置绝对是个棘手的大问题。我们必须未雨绸缪，提前规划好每一个环节，避免因此而引发社会不稳定因素，确保改革能够平稳、有序地推进。”
经信局潘美华也发表了自己独到的看法：“在选择保留优质企业时，要充分全面地考虑企业的发展潜力以及对产业链的带动作用。同时，还要不断加强对这些企业的扶持和引导力度，为它们提供更多的政策支持和资源保障，让它们真正成为推动经济发展的核心力量和主力军。”
大家各抒己见，畅所欲言，讨论得热火朝天。宋江则全神贯注地倾听着每一个人的意见和建议，不时在笔记本上认真记录着关键要点，神情专注而又严肃。经过几天几夜的连续奋战，废寝忘食，一份初步的可行性方案终于破茧而出。
方案中详细而又具体地规定了企业评估的各项标准和指标体系，清晰明确地列出了淘汰企业的流程和步骤，以及对保留企业的支持政策和后续监管措施，内容全面且严谨。
为了确保方案的科学性、合理性以及有效性，宋江又不辞辛劳地组织了多轮专家论证会，盛情邀请了业内知名的经济学家、企业管理专家和法律专家对方案进行全面、深入的评估和完善。
在一次论证会上，一位德高望重的经济学家一针见血地指出：“方案的整体框架构思不错，但在淘汰企业的过程中，一定要高度警惕，注意防止国有资产的流失。必须建立起严格、完善的审计和监督机制，确保每一个环节都合法合规，公正透明。”
企业管理专家则着重强调：“对于保留的企业，不能仅仅满足于给予资金上的支持，更重要的是要帮助它们建立现代企业制度，提升管理水平，增强市场竞争力，引导它们走上可持续发展的道路。”
法律专家也郑重地提醒道：“整个改革过程必须严格依法依规进行，充分保障企业和职工的合法权益，做到有法可依，执法必严，违法必究。”
宋江虚心地接受了专家们的宝贵建议，对方案进行了进一步的修改和完善，字斟句酌，力求完美。经过多轮精心打磨，反复推敲，方案终于日臻成熟，趋于完善。
然而，在准备将方案提交常委会研究之前，宋江又面临着新的压力和挑战。一些企业的负责人听闻改革的消息，犹如热锅上的蚂蚁，纷纷心急火燎地找上门来，试图为自己的企业争取保留的机会。
“宋常务，我们企业虽然目前的确有些困难，但只要给我们一点点时间，一定能够扭亏为盈的。您就行行好，高抬贵手吧。”一位企业负责人满脸焦急，语气中充满了恳求。
宋江表情严肃，态度坚决地回应道：“改革是为了整个宁乡市的长远发展，不是针对某一个特定的企业。一切都要严格按照方案的评估标准来执行。如果你的企业确实具备真正的实力和潜力，自然不用担心被淘汰。机会对于每一个企业都是公平的。”
还有一些职工也对改革表示出深深的担忧，害怕自己会因此失业，失去生活的保障。宋江得知后，亲自深入企业，与职工代表进行坦诚、耐心的沟通和交流。
“大家请放心，政府一定会想尽一切办法，妥善安排好大家的就业问题。改革的目的是为了让企业能够更好地发展，创造更多的价值和机会。最终受益的还是广大的职工群众。”宋江语重心长，耐心地解释道。
终于，常委会召开的日子来临了。宋江怀揣着精心准备、凝聚着无数心血的方案，迈着坚定的步伐走进会议室，向各位常委详细、全面地汇报了方案的具体内容和制定过程。
常委们神情专注，认真审议着方案，不时提出一些犀利而又关键的问题和富有建设性的建议。
“宋江同志，在人员安置方面，是否充分考虑了再就业培训和创业扶持的相关措施和政策？”
“对于保留企业的发展规划，是否制定了明确的目标和科学合理的考核机制？”
宋江沉着冷静，胸有成竹地一一回答了常委们提出的问题，有理有据，令人信服。经过充分的讨论和深入的研究，常委会最终一致通过了这一凝聚着众人智慧和汗水的方案。
方案通过后，改革工作正式拉开帷幕，全面启动。各部门按照明确的分工，紧张有序地推进各项工作。
对企业的评估工作有条不紊地全面展开，那些不符合标准的企业逐渐被列入淘汰名单，而优质企业则在政府的大力支持下，鼓足干劲，加大了技术创新和市场开拓的力度。
然而，宋江心里清楚得很，这仅仅只是一个良好的开端。要实现宁乡市经济的高质量发展，达成既定的宏伟目标，还有很长很长的路要走，还有无数的难关需要去攻克。
但他始终坚信，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，勇往直前，宁乡市的未来必将充满希望，一定会更加美好，更加辉煌！