永康皇帝等不及了，看到了新政带来的银子，迫不及待想要再次开启新政的推行了。
市舶司的事情，暂时交给孙弼了，距离推行开放海禁的新政过去了两年时间。
永康皇帝说出了心里的真正想法：“过去两年时间里培养了不少白鹿洞书院的读书人当官，是不是到了推动废漕改海新政的时机。”
这两年的时间里，虽说还没有进行科举考试，提拔很多白鹿洞书院出身的读书人成为进士。
在范进的培养下，白鹿洞书院的很多举人，陆陆续续当官了，还都参与进了新政的推行。
永康皇帝身边，已经聚拢了一批一心向着皇帝，锐意改革变法的年轻官员。
范进总是求稳，内心真正的想法，最少还需要一年的时间。
起码等到明年的科举考试过后，提拔了一部分白鹿洞书院的读书人是进士，才是推动废漕改海的真正时机。
不过，从永康皇帝急切的心情看得出来，已经等不及了。
不能再继续往下拖下去了。
范进是个臣子，要为皇帝的想法做考虑，给出了一个满意的答复：“回禀陛下，微臣想清楚了，可以先在金陵作出尝试了，推动废漕改海的新政，尝试着改变漕运每年的粮食损耗。”
漕运每年运到京城的粮食，从最开始的四百万石，逐年减少，到现在只剩下两百多万石了。
土地还是原来的土地，收上来的税收还是原来的税收。
灾荒年份有可能减少，却也不可能减少到两百万石的地步。
再说了，自从永康皇帝登基以来，很少发生比较大的灾害，粮食不可能亏空这么多。
原因只有一个。
粮食全都被漕运沿线的官员，用各种借口贪污了。
范进说出了永康皇帝最想听到的话。
永康皇帝满意的点了点头：“不错，是时候推动废漕改海的新政了，粮食才是一切的根本，只有银子没有粮食也不行。”
粮饷这个词，分别指的是粮食和银子。
粮食排在银子的前面，民以食为天，吃饱饭对于边关的军队来说更为重要。
范进决定推行废漕改海的新政了，便开始说出早就准备好的方策：“漕运河道沿线，总共是有漕八省，其中杭州府到苏州府，苏州府到金陵这两段漕运河道最为重要。”
原因很简单。
杭州府到苏州府的漕运河道，运输了浙江布政司收上来的粮税，多达一百万石。
苏州府到金陵的漕运河道，运输着南直隶的粮食税收，同样是达到了一百万石。
南直隶和浙江布政司运输的漕运粮食，占据了整个漕八省的一半。
不过，由于漕运过程中的损耗过多了，实际上南直隶和浙江布政司只能运输一百万石的粮食。
损耗了整整一百万石。
永康皇帝每次看到底下官员送来的钱粮账册，恨不得用手里的湖笔，敲烂了那些贪官污吏的脑袋。
范进看出了永康皇帝的不悦，继续说道：“现在开放了海禁，商船可以出海经商了，官员们过去了总拿海上不安稳当借口，担心粮食被海寇抢走了，许多商船出海经常安然无恙的回来，正好堵住了官员的借口。”
永康皇帝看出了范进的想法：“你的意思是说，直接在杭州府开启市舶司，确实是一个好主意，不过要挑选一个合适的人选。”
嘴上说着挑选，其实早就有人选了。
文武双全的孙弼。
孙弼上一回整顿了松江府一带的水师，卓有成效，很快就把不堪一击的兵油子换成了骁勇善战的精锐。
这段时间以来，松江府的水师捷报频传，没少剿灭海上的一些海寇。
这些海寇有一部分是真正的海寇，还有一部分是江南士绅派出去的人，目的就是为了打压开放海禁的新政。
结果，全都成了孙弼手里的战功。
只要推动了废漕改海的新政，漕运官员肯定会效仿江来士绅，勾结海寇，甚至直接派遣手底下的人乔装打扮成海寇抢劫了漕运海船。
这种情况下，就需要一名文武全才护卫海运漕船的安全了。
目前能够让永康皇帝完全放心的人，只有孙弼了。
范进点头了：“不错，孙弼是一个最合适的人选了，只要把粮食换成了海运，再也不会有官员嘴里的各种损耗了，只需要防备着海寇的劫掠了。”
这句话里，范进依旧在说海寇两个字，没有直接挑明了海寇是由谁乔装打扮。
也不能挑明。
苏州府距离松江府很近，每年收上来的税收粮食，可以直接从松江府的市舶司运出去，直接从海上运到金陵。
范进肯定的说道：“只要今年的粮食分别从松江府的市舶司，还有杭州府的市舶司直接运到金陵，没有损耗粮食，两百万石粮食全都运到了金陵，就有借口继续推行废漕改海的新政。”
按照范进的方略，运到金陵只是权宜之计，目的是为了堵住满朝文武的嘴。
只要能够见到了成效，永康皇帝就有借口直接让押送粮食的海船，分别从松江府、杭州府运送到北方的京城。
永康皇帝免不了兴奋了起来：“只要四百万石粮食全都能运送到京城，两百万石粮食留给户户部来发放俸禄，进行赈灾等方面的治理，剩下的两百万石粮食足够养起一支十万精锐。”
永康皇帝所说的十万精锐，全都是骑马的骑兵，有了足够的精锐骑兵才能与北方的鞑子正面作战。
步兵永远打不过骑兵。
范进算了一笔账，认为永康皇帝说的还收着了：“杭州府如果再开启一个市舶司，每年又能增加一百万两的税收，再加上每年多出来的两百万石粮食，陛下心心念念的精锐骑兵最少有十五万。”
十五万！
永康皇帝本就是个喜欢打仗的皇帝，相比较治理朝政，戎马生涯才是他所向往。
范进说出了一句十五万精锐骑兵。
永康皇帝都忍不住激动的有些头皮发麻了：“哈哈，等到打下了辽东，开疆拓土，你是第一功臣。”
范进没有否认，汉初三杰里，负责后勤粮草的萧何排在第一位。