从朱祁镇的圣旨传到襄阳，襄王从襄阳启程。
等他到了京师之后。秋季的大水已经过去。襄王先到了十王府。向宫中递了牌子侯见。
他回到十王府。
襄王在京师还是留有府邸的。
襄王回到王府之后，刚刚落脚，下面的人来报，顺天府来人了。
襄王有些意外。
王府毕竟是王府，门槛毕竟高。
身份上的差距，这些人根本不敢上门。
襄王对大总管说道：“你去看看。到底什么事情？”
大总管在外人面前，总是保持着太监的身份，微微行礼说道：“是。”
大总管下去之后，不过片刻就回来了，说道：“顺天府派人来换户贴。”
襄王听了，有些奇怪说道：“顺天府是于谦吧。也算是能吏了。”
户帖制度源远流长。
从汉唐就有发源，在宋代已经很完善了。
就如同现在的户口本，不，比户口本内容还要多。不仅仅有一家几口人，还有家中有多少田产，有多少宅院，各种不动产。
在大明朝以来，太祖皇帝对户帖制度也有继承，洪武三年之前，只是个别地方官吏的行为，但是在洪武三年之后。却在全国推广开来了。
不过，制度是一回事，现实却是另外一回事情。自从太祖朝之后，大明各项制度，一直都是向宽处走的。
很少有人敢重新做户帖了。
因为户帖也是各府衙收税的根据之一。
凡是不在册的，就是所谓的隐田了。但是各家那里有那么老实。
襄王还好说，他的根基不在这里，而是在襄阳。但即便如此，在北京城外也有一两个庄子。更不要说扎根在北京的各级勋贵。
他们累世富贵却不是朝廷的赏赐。自然也有经营，北京城外，朝廷对这些勋贵的赐田，他们各种吞并的土地。
这也是顺天府本身的问题，于大明来说，这个时代土地兼并还并不是很严重，但是并非没有严重的地方。
南京与北京，就是土地兼并最严重的地方之一。
这里的户帖有几分真几分假，大部分官员都知道，所以说顺天府难当啊。说不定捅到了那路神仙了。
于谦不过做成几分，单单他这个勇气，就远朝常人了。
大总管说道：“王爷，你看错了于谦，于谦哪里是能臣，分明是老虎。顺天府的衙役上王府来要钱了。”
襄王皱眉说道：“要钱？什么钱？”大总管说道：“房课。凡是京城之中的房子，按照大小都要上税，面积大多交税，面积小少交税。如果房子太小的话，却是免征的。”
“多少银子？”襄王问道。
大总管说道：“不多，每年不足十两银子。”
襄王轻轻的敲击着椅背，说道：“这定然不是于谦敢做的，而是大内那一位的意思，我这院子要十两银子，估计北京城收起来，一年也有一两万进项了。真是好主意。”
大总管说道：“王爷却是想差了，有一件事情王爷没有想？”
“哦。”襄王说道：“什么事情？”
大总管说道：“还有契税。”
所谓契税就是交易税。不管是宅院与田产，过户的时候，需要官府用淇，税率一般都在百分之三上下。
襄王顿时明白，说道：“好一个连环套，房课细水长流，契税才是大头。”
襄王并非不是什么都不明白的王爷，他也是监过国的。对朝廷运行并不陌生。
顿时想明白这个套路了，先造户帖，是确认房产。确认房产之后，房课不多，襄王的院落是御赐，王爷规格。已经是一等一的大宅院了，才需要十两。全北京城，不过万两左右。这点钱对一个来说，并不算多，但是对顺天府来说并不算多。
契税其实在民间处于名存实亡的存在。因为大家都不愿意多掏这一笔钱，大多都是不去官府过契。
这就是所谓的白契，而官府的就是红契。
而今顺天府衙役，挨家挨户上门询问，这个时候白契是算不得数的。
而且北京城不是别的地方。
别的地方，房屋交易频率并不会太高，但是北京城却不一样，官员起起落落的，宦海浮尘，每年不知道有多少房子过手。
而且京城居大不易，北京城之中，价值万金的房子也未必没有，即便一寻常院落，也在几十两银子左右。
这现代北京房价有异曲同工之妙。
只有所有房屋都在官府过户，这一笔收入远在房课之上。估计要有几万两银子。
一万两银子并不多，但是几万两银子却不少了。
足以做很多事情了。
襄王忽然叹息一声，说道：“京城却不是我能长居的地方，否则我也想看看，我的好侄儿，到底能做出什么事情来。”
就在襄王感叹，北京城的变化。却不知道他所知道的变化，仅仅是冰山一角而已。
顺天府兼并了五成兵马司，乃至于锦衣卫与东厂，工部乃至户部才差事。于谦几乎废了不知道多少心思。才弄成而今的局面。
此刻于谦就在向朱祁镇禀报。他在北京的规划。
朱祁镇交给于谦任务之后，于谦心中细细思量过了。想要将各种白役小吏都转为国家经制吏。
最大的问题，并非怎么摧毁这些世袭吏员。
且不说，大明建立才七十多年，而太宗皇帝迁都北京才几十年，北京的各种衙役，最多的才传承三代，决计没有到了牢不可催的地步。
即便他们盘根错节，但是以于谦的能力还治不了他们。那就太小看于谦了。
但是清理这些人容易。
但是将他们作为朝廷经制吏却有些难。最难的事情，不是别的，就是钱。
对，就是钱。
北京城中，不，不是北京城中，仅仅顺天府衙门，不去管朝廷六部的书吏。各种小吏也都有千余人，甚至更多。
乾清宫之中，于谦先说的，就是京城各坊情况。
于谦说道：“城中二十八坊，臣设二十八坊令治之，坊正之下，有三人，分别为文书，税吏，捕盗。”
朱祁镇心中暗道：“这大概是街道居委会了。”
于谦继续说道：“臣在在原来五城兵马司之处，设巡捕房，城中水火，盗贼，凶案，接用巡捕房主之。”
朱祁镇心中暗道：“这大概是警察局吧。”
于谦说道：“臣在大兴县，宛平县下设六房，一巡捕房，并令选太学生为吏。或从县学府学之中挑选生员为吏。”
朱祁镇也都听说了，于谦借口这一次大水之中不少胥吏表现不好，打发了好大一批。当然了于谦也不是才蛮干的人，自然将这些胥吏之中表现好的，都有了官身，比如六房主事，乃至于各种胥吏，都有了官身，比如五城巡捕房都是官身。
有官身之后，各种待遇自然也都上去。一手压一手打，让胥吏群体并不会给于谦带来多大的阻力。
朱祁镇说道：“只是大兴县的赋税够吗？”
朱祁镇问这个，却也是有原因的，于谦其实已经问过户部了，但是户部顽固的很，各家赋税自有来处，一分钱也不可能下拨，甚至顺天府该上交户部的赋税，一分钱也不能少。
这也是大明文官之中很多人的态度，他们并不想皇帝多折腾。只是与皇帝硬顶不行，就用了这个办法。
朱祁镇甚至为了这一件事情，向杨士奇开口，但是杨士奇义正言辞的拒绝了。
天下各方不需要钱财，如果顺天府因为这个原因让户部拨款，或者是占优原本上交的赋税，其他各地方如果向户部要钱，户部如何却之。