两个头目带着五百士兵赶到了城主大楼旧址。
“是这里吗？”
老者点头：“就是这里。大牢就在下面，以前我住过大牢，入口应该在那边，我带你们去。”
老者带路，来到了一个小屋子里，指着地上说道：“这下面就是入口，我就是从这出来的。”
地上是一块大木板，木板掀开，下面是黑漆漆的洞口。
两个头目趴在洞口听了听，听不到声音。对老者说道：“下去看看。”
老者推脱不掉，颤颤巍巍跳下去，摸着墙壁一直斜向下走去。
两个头目带人跟在后面，保持着五六米距离。为了不打草惊蛇，也都没有开灯。
老者走来走去，忽然不见了。
两个头目发觉这里变得宽敞了很多，听不到老者脚步声，只好命令打开灯寻找。
手电打开，发现这确实是地牢。面前就是一排牢房。
老者跑哪里了？头目命令人寻找。
就在这时，四声巨响，士兵们脚下突然炸开，地牢整个就塌陷下去，五百人带两个头目全都葬身其中。
地面上腾起滚滚灰尘，不远处房檐下，那老者正冷冷地观望着。
反抗势力突然再现，让白清水一次就损失了五百人，这不禁让稳定下来的百姓又再次摇摆不定，也让白清水立即重新部署兵力。放松下来的士兵们又绷紧了神经。搜查残余兽族人的兵力又增加了一倍。
接下来的五天里，先后又发现了小股抵抗者，小规模的战斗每次持续几分钟，打死的都是普通人，没有发现兽族人踪迹。
白清水忽然想到了白桦城里的抵抗者势力，这些抵抗者多是白城主手下旧部，白桦城破城后，一部分士兵化身百姓，暗暗联合在一起计划暗杀活动。
想到抵抗者，就想到了张嫣和姜江。
白清水推断，兽族人已经败了，这些出来捣乱的武装力量应该就是张嫣卧底的那些抵抗者。
她想到这，心中有了主意。这些抵抗者的目的就是夺回白桦城，赶走兽族人。现在兽族人走了，来了福安城的人，他们又开始对抗福安城。
那么把白桦城交给他们，也就会平息这种不必要的牺牲了。
白清水发出通告，告知全城百姓，福安城只为了消灭兽族人。帮助白桦城的子民夺回城区。帮助白桦城的百姓修复损毁建筑，让白桦城早日恢复如初。一切完成之后，还要在白桦城全员百姓中选举一个城主。以后白桦城就由新城主管理。福安城和白桦城将会一起联盟，对抗所有外地。
通告发出之后，果然没有再出现抵抗者捣乱。不过有很多百姓都来询问城主选举的规则。
白清水知道这其中肯定有抵抗者，他们这样问，只是要把通告变成现实，让她无法更改。
白清水答复也很简单：所有白桦城百姓，只要居住超过十年，就可以报名参加选举。不论男女老少。
答复一出，立刻传遍全城，那些逃走的百姓听闻这个消息，都又跑了回来。一些不满十年的，也想尽办法制造证明，让自己达到要求。
有手下不解，询问白清水，“水姐，你真的要把白桦城让给他人？”
白清水一笑，“你看到那些不合要求的人都在做什么吗？他们能做的，我们也能做。”
“水姐的意思是……”
“他们伪造的证明最后都要经过我们审核，我们想让谁当城主谁就能当。懂了吗？”
“可是……不是选举吗？百姓会选择我们需要的人吗？”
“这个岂不是更简单？百姓们选举的目的是什么？你想明白这个，就知道这事有多简单了。你要是不懂，等到选举之后，你就明白了。”
又过了两天，将士们又放松了神经，和百姓们一起劳作。
白清水带着十几个人四处巡视。
忽然，前面人群中走出一个女子拦住了她的去路。
白清水见她虽然穿着破旧，但是散发出来的气质额非同一般。
她问道：“这位姐姐，你有什么事吗？”
女子道：“我有一件事不明白，想请问水头领。”
“好，什么事你不明白？”
“我看了通告，说是所有人都可以选举城主。那我想问，万一选出来的城主是一个庸才，或者是一个坏蛋，那怎么办？”
白清水淡淡笑道：“还没有选举，你怎么知道选出来的就会是这种人？难道白桦城都是庸才和坏蛋？参加选举的百姓也都是不辨是非，不认好坏的蠢人？”
女子道：“选举就是投票对吧？谁的票多，谁就是城主。那么这样选出来的就是不公的。也许参加选举的人中有庞大势力的人，那么结果肯定是这种人当选。这种人如果是庸才呢？白桦城岂不是毁了？”
白清水道：“每个选举出来的人我们都会详细调查，那些所谓的依仗权势被选出来的人，只要人品没问题，能力需要时间检验。”
“这么说，最终决定权还是在你们手中？你们这样做，不就是欺骗百姓吗？”
“我们是公平的，每个人都很公平。也许我解释的不清楚，也可能你理解错误。到时候你就知道了。还有别的事吗？”
“我可以参加吗？”
“你当然可以。达到条件都可以。你叫什么名字？”
“杨柳。”
白清水一愣，又重新打量女子一眼，问道：“你在白桦城多久了？”
“我从小在这出生。”
“从小出生？我听你口音有点不同。”
“我十岁时跟着父亲去外城做生意，一走就是十一年，后来生意失败，又去了更远的地方，再后来想回家了，半道遇到了坏人，抢走了我们所有财物，我们回到家又重头开始，结果没出三年，兽族人又来了。我的口音是变不过来了，但是我确实是白桦城的人，我的老邻居都认识我。我想做城主，因为我想让白桦城变强大，不再被别人欺负。可是我知道我这个漂泊的人在这城里没有多少人会支持。我肯定做不了城主。”
“你的身世挺坎坷，你如果真的能让白桦城变强大，你也一定有办法让自己做城主的。”
杨柳道：“所以我来找你。能帮我的只有你了。”
白清水笑了，“你跟我来。我们到安静的地方谈。”
杨柳跟着白清水来到了办公室，房间内只有她们两个。
白清水坐在办公桌后，杨柳坐在旁边椅子上。
白清水说道：“我也有点不明白，你找我帮忙，你是想跳过选举，让我破坏规矩？”
杨柳道：“城主是一城之主，我既然有能力，为什么要让给没有能力的人？”
“呵呵……我从来没有见过一个人有这么大的自信。在你眼里，其他人都不如你是吗？”
“不是。但是在白桦城里，我觉得就是。白桦城很落后，人民也很愚昧，他们需要走出去，外面有很多他们根本接触不到科技，我可以让白桦城焕然一新。”
“去过很多地方就是不一样，不但瞧不起自己家乡的人，还自以为了不起，你这么高傲，又怎么适合做城主？我看你不如跟着我，在我身边待上几年，学学做人，我看你会做人的时候，也许就让你做城主了。”