费震、赵新、吴一川等人看向顾正臣，对于移民纲领三条，第二条、第三条，其他官员都赞同，唯独这第一条，是顾正臣力排众议，坚持要添加进来，而且是作为纲领第一条。
詹徽也不太理解顾正臣的思路，他应该很清楚移民有多难，尤其是大规模移民，那困难更甚，在这种情况下，提出主动请愿为主，强制移民为辅，多多少少有些不切实际了。
移民，必然伴随强制，虽然未必需要动用卫所军士，可若是需要，军士就应该出现。
詹徽是愿为百姓发声，愿为惩治贪官污吏付出生命，可为了移民大局，该有的手段不能收起来。
主动请愿，就等同于自废武功。
顾正臣这样做，并不明智。
众官员也不议论了，都盯着顾正臣看。
顾正臣站在桌案旁，一只手撑着桌子，略显疲惫的目光里满是坚定：“主动请愿为主，字面上的意思大家都懂。往年朝廷移民，往往粗暴蛮横，点了谁，便是谁，没有商量的余地，甚至也不顾及百姓实际情况，强横移民。”
“比如说，这一家人身体不良于行，留下来，宗族邻里接济尚能活命，可偏偏添了其名字在移民名单之中，不顾实际，强行移民，到了地方之后，垦荒没体力，不垦荒便只能饿着，最终成为流民。”
“还有，一家分出三户，明明这一户适合移民，可衙门不给其商议选择机会，强行点出一户，也不问问这一户是不是有妇孺不便上路。总之，这样的事很多，百姓本就困顿，移民一来，成了雪上加霜。”
“故此，此番山西移民，便以主动请愿移民为主，这里的主动请愿，并非放弃强制移民，而是告诉百姓，移民是国策，移走一部分人，是不可抗力，任何人，任何家族，都无法改变。”
“但是——”
“这些百姓，可以自主选择，一家之中，哪一户去移民，落到每一户上，可以让其主动申请移民。先将政策抛出去，给百姓说清楚，讲明白，看看百姓能不能主动请愿。”
“若是没人请愿，或是请愿寥寥，无法达到当地的移民数量要求，那就只能对符合移民的百姓，以抽签法来决断，选到谁，谁移民，添名造册，不容改动！”
知县李准走出，喊道：“镇国公，下官斗胆一言。”
“讲。”
顾正臣看了过去。
李准言道：“下官以为，主动请愿基本行不通，虽可以交百姓一家多户，自主选择某一个户移民，可对于大部百姓来说，这被选中的一户移民，他们也未必会主动参与到移民之中。”
“与其浪费时日与口舌去讲这些，不如快刀斩乱麻，造册、通报、强制移民，以最短的时间走完，这样一来，县衙做事总归快许多，百姓痛苦也少一些，且可避免动乱发生……”
平阳知府吴一川站了出来，反驳道：“快刀斩乱麻？你将移民的大事，当做一团乱麻了？一刀下去，乱麻不是被解开了，而是被切断了！若是按你这法子强硬移民，还用得着镇国公来山西？”
李准低头，不敢反驳。
毕竟人家是知府。
顾正臣抬了下手：“吴知府，议事归议事，反驳的话尽管说出理由，没必要给下官施压。这位——李知县是吧，他的言论想来也是不少知县内心所想。毕竟许多地方习惯了使用这种强硬移民的法子，但这一次，你们需要学会改变了。”
“我知道，诸位与费布政使司等人的心思一样，主动请愿移民不具执行性，哪怕是说尽好话，讲清楚移民好处，百姓也未必会主动移民。”
“可在我看来，主动请愿移民的可行性还是存在的，一句话，那就是以利驱之。”
费震、詹徽等人错愕地看着顾正臣。
以利驱之？
利，是神马东西？
不就是分多少亩的田地，免五年税赋，三年徭役，然后还有一笔道里费、安置费等。这些东西听着美好，可现实并不太打动人。
离开熟悉的地方，去一个完全陌生的地方，这本身就带着一种恐惧与不安，就这点利，还不如留下来苟活，一代接一代苟活。
顾正臣看着官员并不认可的目光，止住众人的声音，说道：“我没什么大智慧，也没什么大本事，领了这移民的差事，只想让百姓安安稳稳地移出山西，并得到妥善安置，落地生根。所以，以利驱之的法子就一个，砸钱。”
“砸钱？”
詹徽、费震等人震惊地看着顾正臣。
吴一川、叶林为等人也傻眼了，砸钱可以，可问题是，没钱可砸啊……
钱不会从西北风、东南风里刮过来，没钱，你砸什么去。
顾正臣也不在意众人的错愕，继续说道：“公布移民之策，主动请愿移民者，每一户领银十两，并可以在安置之地，以一文钱的价格买下一座朝廷打造的一分安置院，配以简单家具。”
“这十两，不计在道里费、安置费那三十两之内。也就是说，此番移民，只要是主动请愿移民的，便可以多获得十两。”
“若是被动参与移民，为朝廷抽签选中的，那这十两银便不会发给，同样不享有一文钱购置一分院的待遇，主动请愿移民的最后期限敲定，在这期间，县衙只负责给百姓讲清楚移民政策，说明白移民好处，更要反复讲清楚，主动移民的好处……”
费震、吴一川等人盯着顾正臣。
这也行？
不过说实话，相对以前的移民政策，最大的变化，那就是多给了十两银，还有一文钱的一分院，而这需要主动移民来换取。
单单论政策，确实比以前更为吸引人，说起来，一分院的价值虽然比不上十两银，可却很容易得人心。
毕竟风尘仆仆而去，没个小院，只能搭个茅草屋，一家人确实凄惶。
可若是有个一分院，到了就能入住，一家人也不必风吹雨淋，更容易扎下根来。
可还有个根本的问题，一户十两银，一万户那可就是十万两银啊，要是移民五万户，那岂不是要五十万两？
钱从哪里来？
布政使司？
别逗了，这是穷鬼衙门……