徐意欢看着首领的眼眶微微湿润，知道她的想法打动了他。
她道：“十万难民，一年可以做很多事情的，现在，我们来计算一下性别、年龄，再根据他们的年龄分配不同的工种，我再遣几个匠人过来，教他们技能，同时还要读书”
首领一听，脑袋都嗡了一下，读书，那可是士族才有的资格，徐校尉就这么给他们了。
他道：“你想要什么？”
徐意欢被他搭了一个措手不及，她想要什么？当然是想要他们给她种地干活，好让她收税了，但是目前最重要的是教他们干活，再给他们一个居所，让他们恢复原先的小农经济家庭制。
“我希望，平民和士族一样，能够有饭吃、有衣服穿，有活干，老人和小孩能够享受到恩养，妇人可以得到照顾，还可以出来工作，男人可以出来工作，养家糊口.....”
徐意欢还未说完，男子的泪水早已簌簌留下，他又惊又喜。
害怕这是一个梦，但是徐意欢知道，这一切必须努力去实现，否则现在就等于是给他们画大饼，这一次画完效果不好，第二次就没用了。
“怎么了？”徐意欢看他啼哭不止，脸色都动容了。
夜尚和刘县令一脸欣慰，连同幕僚都感动了，此刻只觉得浑身火热。
最后，还是站在门外的沫儿悄悄进来在徐意欢耳边说了两句：“他这是感动的，小姐安慰安慰就好了”
徐意欢这才明白，自己说的这些对他们长期备受欺压的人来说是多么的珍贵。
她心里急着和对方谈论下一步，但是对方此刻情绪激动，徐意欢便歇了气，等对方情绪稳定了再聊，没想到这一哭，竟然把首领身边的人都带动了。
一时间屋内屋外哭声震天，不知道的还以为徐意欢他们欺负人。
不少难民从四面八方跑来观望，听了侍卫们的话，也跟着激动不已。
一时间，难民营的哭声越来越大，最后惊动了守城的将士，他们还以为徐校尉和晋王再难民营出了事，赶紧带了几队人就冲过来。
首领这才发现自己情绪过于激动了，连忙按下，让大家别哭了。
还别说，大家一听首领都没哭了，也就跟着停下来速度极快，徐意欢都有点措手不及。
徐意欢看着首领哭红的双眼，大大松了一口气。
两人开始谈论难民营的情况。
经过了解才知道，难民营直接分成了男女营地，男营地负责抵抗外敌，女营地负责做饭等清闲事情，同时女子负责生育。
再难民营，并未像先前那样，把男女大防看得很重，女子的首要任务便是生育。
当然，在这里更会得到男子的保护，不会像外面那样把女子当成了发泄的工具。
几人针对目前的情况作了分工，最后徐意欢决定重新给难民营的人做分配。
给难民营的人分家，把愿意男女组成家庭的组合在一起，并且给他们分房子住，同时要抚养他们自己生出来的孩子。
不愿意的，可以自行组队，并且把难民营的男女进行身份造册，分发田地，把徐意欢提供的田地和物资，按照家听组织和男子、女子组织进行分发，同时，为了给他们区分清楚，徐意欢决定给难民营的孤儿办学。
这些孤儿会有人专门教他们学习或者一技之能。
徐意欢在和首领谈完之后，脑中就已经浮现了太多想法，但是很无奈的是，她如今手中的人手有限。
那些个识字之人，多半是先前的大士族，于是徐意欢决定开始招人。
她要招能为她所用之人，根据她的了解，晋国才城里十几年，其中应当还有一部分人接受者先前大魏的思想，只要她成功把这些人用起来，肯定能维护好治安。
她让陶长贵贴榜，招二十五岁以上识字之人，根据她的猜测，25岁以上识字之人，先前已经接受过了大魏的学堂授课，在一定程度上，比最近十几年学堂上授课的人要好带的多。
事情一如她所料，果真的25岁以上的人群中招到了不少可用之人。
徐意欢不拘男女，直接把人招过来使用，男女斗给他们配了士兵保护他们的安全，同时拿着京畿县令的印章给他们封官。
尤其是女子，他们这些人多半被压抑在家中，又因为士族占据了大晋大半朝堂，所以这些人虽然先前识字或者经商，但是在朝代更替成大晋之后，他们可用之处也仅限于家中。
有了徐意欢的帮忙，这些女子成功走出了家中。
而在徐意欢不拘男女给他们封官之后，越来越多的识字男女走了出来。
徐意欢没想到京畿的人这么开明，有一个招一个全部收了进来，最后她还命人把教材给改了。
技能课传授他们种田、纺织、织布、平时注意卫生小册。
徐意欢考虑到将来可能还要把别的地方打下来，脸成功建炕的本事都在学堂传开了。
就这样，徐意欢忙着给京畿展开基建的事情一忙就又是三天。
第四天，幕僚送出去的信终于回来了。
“怎么样，你朋友怎么说？”徐意欢凑上前去，埋头搭在了幕僚的肩膀旁边。
幕僚把信展开，看了看后递给徐意欢，徐意欢一点也不客气，直接接过去就开始看。
看完后，脸色大变。
“哇塞，你这朋友，厉害啊”徐意欢目光闪闪的看着幕僚。
幕僚心中燃起一股暖意，他也很开心能够帮上大小姐。
“蓝城后方吃紧，他们坚持不了多久，大长公主只给兵马，又限制了期限，七日之约马上就要到了，我们只需等到七日之后，陛下地人马自然溃败”
徐意欢心下激动，信中所言，公主和陛下签订了合约，大长公主借兵给陛下，七日之内必须拿回京畿，如若不然，陛下就等向卫帝称臣。
这事情，在蓝城算是机密，徐意欢没想到幕僚的手可以伸的那么长，连这种事情都打探出来。
心中还说了，大长公主和皇后的关系不好，两人时常闹矛盾，因为钱财的事情，皇后去了蓝城不到三日，已经和公主吵了两次了。
陛下因为两人吵架的事情头疼不已，最后把刘统领留在了蓝城劝和两人，他自己带着大军前来攻打京畿。