以军功授田笼络底层士兵的军心，激励整个军队的作战士气，再以『色』目人农奴的利益笼络地方汉人士绅，获得这一西域地区最富裕阶级的支持，同时依靠地方汉人士绅阶级的力量压制底层占据多数的『色』目人平民，以此来推行改变『色』目人人种成分的婚娶制度。
这就是李察一系列的统治组合拳，牢牢将两府之地的所有汉人阶级牢牢掌控在手里，并且还隐蔽的在改变未来控制区中汉人和『色』目人的比例成分。
不得不说，李察的婚娶政策对『色』目人而言是真的狠毒，不过正因如此，效果出奇的好，既让『色』目人无法反抗，也让广大汉人男『性』同胞得到了偌大的好处。
这个时代的人婚配年龄都非常低，男的16岁女的14岁就是法定结婚年龄，再小的话结婚也没人说啥，甚至女的12岁在底层平民眼里就可以嫁人生孩子！
再加上汉人普遍存在的多子多福思想，加上夜晚娱乐方式的匮乏，有老婆的汉子除了喝酒造人外还能做啥？
理所当然的，也不可能有什么节育措施，就算双方不想要孩子，以这个时代的医疗条件也阻止不了……
普通家庭甚至连打胎『药』都买不起！
原因很简单，官方朝廷不支持打胎『药』的普及，一直鼓励人口生育，所以对打胎『药』进行严格监管，从原材料开始就收取专项税收，久而久之，医师就没有几个人愿意去弄打胎『药』了，自然而然的这价格就噌噌噌往上涨！
其实，打胎『药』的受众也不广，普通家庭根本没有堕胎的意识，认为那是不吉祥的征兆，只有富贵人家才会因为子女出现意外，为了遮蔽丑闻偶尔购入打胎『药』。
不过，富贵人家的家教一般都很严，丑闻并不多，对打胎『药』的需求自然也不高。
在这种大环境下，只要男子能娶得起老婆，身体没啥『毛』病，生孩子一年一个都不是梦！
若不是古代的婴儿孩童夭折率太高，粮食所限供不起太高的人口增长，人类早就挤满地球了！
不过李察现在用不着担心养不起过多人口的担忧，连番大战让两府之地失去了大量青壮，李察巴不得下面的平民多生多育！
在新的婚娶制度下，有汉人血统的新生儿比例会大幅度增高，哪怕是混血儿，李察也会给予汉籍，毕竟这也是具备汉人血脉的人口，如此宽容的收容人口政策，随着时间的推移，会使得西域地区的汉人人口基数不断扩大。
比起原本大唐朝廷实行的人种等级隔离的政策显然更具备优势。
李察对军队和底层的改革外，还重组了他的核心幕僚，也就是现在的内阁。
李察自立为大明王，他的核心机构自然也更名为内阁，李察可不仅仅局限于换一个名头，内阁中李察沿用了明朝的六部制度。
只是李察作为历史文盲，记不清楚明朝六部的名称了……
好在，李察p社游戏玩得挺多的，所以将内阁简单设立了财政大臣，由最老实可靠，最早跟随自己的宋志成担任。
宋志成担当的知府只是过渡职位，因为现在李察手底下的可用文官太少，所以让宋志成先兼任着，他主要的职务是财政大臣，负责两府之地的税收以及后勤物资的调配，可以说是李察手下最重要的文职人员，没有之一！
另一个内阁大佬则是尹立人，这一位本身的家庭没有什么势力，但本人的才学却非常高，而且在高象县多年的执政为他积累了非常多的行政经验，对李察的投诚表现也非常积极，所以被夹袋里没什么文官人才的李察提拔为内阁中的行政大臣。
尹立人投靠李察后能得到火速提拔，不光是因为尹立人的能力摆在那里，最重要的还是尹立人的家庭根基单薄，出身贫寒的尹立人容易被李察控制。
陶安邦则被李察任命为工部大臣，作为他投降的奖励，李察虽然剥夺了陶安邦的兵权，但陶安邦作为安国府节度使，在实力没有受损的前提下投诚，绝对是一个非常好的榜样，作为第一个投诚的节度使级别大人物，李察封赏给他一个内阁大臣的位置可以给其他西域地区的节度使做一个表率。
工部大臣其实就是掌管两府之地的水利、土木、工程、交通运输、官办工业等事务，然而，两府之地没有水利可修，土木工程更是停留在表面上，交通运输也不需要，李察没有那么多钱去修路，而且原本大唐留下来的官道十分好用，犯不着重修……
至于官办工业，别说安国府和史国府，就算是整个安西都护府也没有啊！
陶安邦这位工部大臣看似入了内阁，进入大明王麾下权力核心，其实真正管理的也就是一群工匠，算是李察麾下工匠们的总‘工头’……
李察对工匠打造的武器器械有着严格的审核制度，并且有专人监督打造成本，工匠们根本没有利润可言，所以陶安邦这个工部大臣其实没有什么油水可捞……
陶安邦当了这个工部大臣除了地位显贵外，并没有多大实权。
然而，这都是只有李察官僚体系内部人才知道的事情，对于底层的平民和外面势力，能进入李察新成立的最高权利机构——内阁任职一把手的大臣，本身就是一份厚待。
夏侯玉成被李察任命为刑部大臣，不过李察麾下的刑部和古代刑部功能可不同，实际上历史学渣的李察根本不知道刑部是干啥用的，前世里的刑法他倒是略闻一二……
夏侯玉成的这个刑部大臣名义上是专管司法执行的，其实主要职责是管理和监督两府之地的农奴政策！
对官兵的农奴分配，两府之地贬为官家农奴的『色』目人家庭管理，以及对地方汉人士绅阶级的各种农奴生死分配购买等案件负责。
这就是夏侯玉成的主要任务，真正的民间纠纷，夏侯玉成反倒不用『插』手，那都是行政大臣尹立人的事务。