虽然提出的约法两条里明确了双方在此期间不得相互进攻，但是雷雨自然不会放过在杭州城下这么好的练兵机会。
毕竟，像杭州如此规模的城墙，是之前在流求岛上的训练中所没有经历过的，更不是之前在温州、台州那里曾打下来的几座县城所能相比的。
除了不能真正地进入到事实威胁的范围之外，雷雨便让手下的各队首领，带着士兵沿着杭州的东侧城墙，进行了系统性的侦察、列队、行进等等的训练。并且由成功击破过浙南三县城的军官现身说法，直接在现场指着具体的城墙，向士兵们讲解当时如何突破的经过，同时实际对比两者不同，更是发扬起流求军队的优良侍传统，鼓励士兵自主思考、踊跃发言。
这些肆无忌惮的现场练兵之法，除了让城头的宋军军官们，看得是一头雾水之外，更有的人会看得义愤填膺，认为这些海盗过于猖狂嚣张。
不过，宋军也三令五申过，绝对不允许在这段时期内出城惹事。
但是，几天下来之后，靖难军精良的盔甲装备、严明的纪律风范，关键还有在城墙前的各种操练演习的素质，远远超过宋军甚多。甚至都开始让人有一种错觉：城外的是官兵，守城的才是极不正宗的土匪。
而关于俘虏赎回的谈判中，首先获得突破的就是普通士兵，尤其是那些从杭州城大户中应募的士兵，他们有的人是因为自己家境不错，家人积极筹到了钱，还有的则是主家为了提高家丁们的忠心，也都大方地拿出了具有诚意的赎金。
其实秦刚在之前就指示过，对于这些不重要的小喽啰，养在船上空费人手与口粮，尽量便宜点都可以放了。所以，赎金的标准很快就达成了共识。
第一批要释放一百名俘虏，双方约定就在杭州东城新开门外的江边交接。
城里的家属代表带上足额的赎金，以及谈判时提出的可以用来折算的粮食菜肉，然后靖难军则根据这一百人的名单，将相对应到的人都送到了新开门下。
城里来的人非常担心对面的“海盗”会言而无信、或者临时起价，所以有心还多带了一些丝绸礼物，心想只要能接回家人，多给出一点东西也无所谓的。
但是在最后交接时，靖难军士兵却是严守原则，就按说好的价格收钱。对于多送的礼物都婉拒了。城里人满怀感激，却坚决要送出。来回推让一番，靖难军军官就说：“这样吧，这些丝绸礼物的确不错，我们也喜欢，而且你们送过来挺辛苦，我们就按市场价买下来！”
于是，这些城里人不仅顺利地赎回了亲友，最后还带了一些钱回去，感觉像是在做梦一样。
到了第二次交接俘虏时，现场的情况就有变化了。
因为前一批人多带去的丝绸礼物却意外换到了价格不错的钱回来，杭州人的从商天性立刻被激发。所以，这一次的人，带来了更多、更丰富的商品，甚至有些原本家境一般的人家，掏出一笔赎金还是有点肉痛的，想想便多少多带着商品过去，万一被“讲信义”的海盗看中了，总是能够回点血吧！
于是，这次在现场就陆续出现了丝绸摊、瓷器摊、还有古董摊。甚至有小商家现场还卖起了小吃，吆喝着：“靖难军兄弟们，辛苦啦！饿了的话，来碗猫耳朵吧！”
还有卖东坡肉的：“昨晚熬了一夜的东坡肉，肥而不腻，各位官爷在船上可吃不到这么香的东西，买一份带回船上吧！都是西湖荷叶包的。”
卖米糕的也来凑热闹：“靖难官爷们，我们的这个米糕有讲究，名为得胜糕。你们刚打了大胜仗，就要多吃几块得彩头！”
走过米糕摊的宋军军官眼睛都快冒出火来，这不是在打他们的脸吗？
不过想想这也是事实，而且人家卖米糕的，不过就是想多赚点钱，也是为了赎他们当兵的亲人，想到这里也就把火压下去了。
释放俘虏的新开门那里出现了市民自发集市的消息，传到雷雨这里时，在他身后的秦刚先也是有点意外，进而又听完了前来士兵的详细情况后，等其退下后才对雷雨说：“我有个想法，可以宣布新开门之外到江边的区域为‘非交战区’。其一，我们保证自己绝对不会通过此区域向杭州城内发起任何军事行动；其二，也禁止任何一方在那个区域内动武，并保障在这里做交易的所有人的安全；其三，我要尽量对接采购大量此时城里百姓想卖出来的东西。”
“执政好算计……”雷雨现在已经理解了秦刚的真正目标，除了持续对地方官府进行层层施压外，最重要的便是希望能在地方民众心中建立起“靖难军”的正面形象。
在前面的三次沿海骚扰中，他们已经发现，先前一厢情愿定下的“靖难”一词中所包含的正义理念，此时的大宋官员却要有本就不予认可、地方士人也不愿意承认、到了平头百姓这里，更是不明就里。于是，哪怕是成功打下了三座县城，哪怕是开仓给大家放了粮，哪怕是带着吃不饱饭、种不了地的穷苦难民去流求过上了好日子，但是靖难海盗的名声依旧！
所以，这一次兵临杭州城下，秦刚没有让雷雨去作任何攻城的措施，而是借着与杭州官府进行谈判的理由，约法三条。接下来便就是雷雨事带兵在城头守军的眼皮底下进行操练。仅仅过了两三天，雷雨便就感觉到，每天从不远处的城墙上方，开始收获了越来越多的关注与赞赏，甚至就在今天的训练中，偶尔还能听到来自于城墙那边的喝彩声。
至少，每天监视着他们的这些守军已经意识到：靖难军绝非普通的草寇也！
但是，靖难军接下来的难题就是，除非攻下城池便无法接近普通百姓。而如果要开始进攻，就无法避免双方的伤亡并结仇，这就是一个两难的选择！
不过，由于之前在江面上抓获了大批的俘虏，大家都认为，海盗抓了人，索要赎金再放人是一个非常正常且合理的情况。包括杭州的官府及守军，也是为了民心稳定，和靖难军就俘虏赎回的价钱、交换地点等细节上都进行了不少的努力。
现在，作为俘虏交换地点的新开门城外，出现了这样的意外情景，出乎所有人的意料，但却有着它自身形成的诸多合理点——所谓集市，本来就起源自老百姓物物交换的交易场所，那么交换俘虏或人质同样也是交换，这么多的人在这里，总会有些其他方面的需求，满足这些需求，也不算是违背原来商量好的规则啊！
所以，当第三次交换俘虏的时间确定了之后，杭州城里已经有不少开始无比地期待起来，并且为此早早就做起了准备。
这天一早，新开门的城门口很快就起了争吵。
“凭什么不让我们出去？”
“你是去赎人的吗？连去赎人的名字都说不清！”看门的士兵拦着一个挑担子的人不放行。
“我家钱没凑齐，难道就不许我们先去看看情况吗？”
“看你挑了这么多的东西过去，明明就是想去做生意赚钱的！”士兵不傻，一眼看穿了对方的用意。
“赚钱又怎么了？赚钱不就是为了能赎回自家的亲人吗？眼下封了城，城里哪来的生意可做？前两次不都是有人去卖东西嘛！”
……
争吵得厉害了后，引得了守城军官也过来了。而出城的人又多站在卖东西的一边。而那军官听完后，也觉得这些小事无伤大雅，只是简单地警告：“你们去卖东西我们不管，但是话却说在前面，要是被海盗们抢了可别找我们！”
“放心放心！”挑担子的人心想，我担心被你们抢也不会担心被对方抢呢！
小插曲之后，新开门的草市变得无比地热闹起来，加上最近城内交易受限的影响，吸引了越来越多的人参加。
受前两次杭州人卖东西的影响与启发，靖难军这里也从船上搬来了一些随船的流求特产，放在在草市上交易。杭州商人立刻从中发现了商机，这些在城内非常稀罕的东西，只要能在这里以物易物，回到城里那就是可以轻松地大赚一笔。
而也是因为在城门口的插曲，那些这次带足了赎金过的人，要完成了赎回亲人之后，也在暗自琢磨，要想一个理由下次还能够再来这个地方呢？
于是有人便自告奋勇地要充当还没有谈好赎回的同伴的代表，并且与靖难军这里的人签了代理意向。转头又和现场买卖东西的人谈好下一次大家各带一些什么样的货物过来交换。
秦刚与雷雨此时穿着普通士兵的服装，在游珍以及另两名亲卫兵的保护下，专门混在人群里四处观察现场的情况。
“我们来此的目的，并不是一定要与他们打仗！而是要告诉尽可能多的人，我们不是海盗草寇，我们不是叛臣贼子，我们是光明正大的王者之师。”秦刚用着只有身边几人能听到声音悄悄地说，“所以，还有什么方法，能比像这样双方密切交易的场景更好呢？雷统制要记住，我们靖难军的根本目的，并不是为了消灭谁。所以，这杭州城的百姓，并非是我们的军事对象！对他们，一定要尽可能地释放我们的善意。”
一直负责秦刚安全的游珍，更是了解他的脾气，此时自己有了想法，就直接开口问道：“如果这样是最好的话，我们为何不把兵力都撤了，就只留商人和他们做生意呢？”
“正是因为有我们的强大兵力在这里，这里的生意才做得起来。”雷雨却是直接回答，“执政刚才讲的王师，我的理解首先得是师，我们只有拥有强大的武力，可以控制江防，震慑城防，所以他们才会老老实实地与我们谈判。然后我们再讲究王道，和他们讲道理，不强买强卖，客客气气地对待老百姓，大家才会承认我们。如果现在把后力、舰船撤走，就什么都没有了！”
秦刚赞赏道：“雷统制举一反三，思虑得甚是周全。做一个合格的军人，不仅仅要懂得拿起武器后的开战，还要懂得放下武器的‘统战’！”
“为什么要这么费事呢？”游珍问道，“我看这官府里的军队实在是不堪一战，之前在江面上的那场遭遇战实在打得毫不费力。要是担心手头兵力不足，不如这次干脆再从流求那里多动员一些兵力，直接就把这杭州城打下来不成吗？”
“江面上的这次，是意外，也是趁了那帮人根本不懂水战的便宜。我们虽然没有什么伤亡，但是应奉局局卒受伤致死以及落水而亡的也有二三十人。不过要是换成攻城的话，不管是我们、还是守城的官兵，两边的伤亡可以预见地庞大。而且，一旦我们把杭州城攻下来，对于朝廷的震动必然不会小，那就会有更多的援军过来对战！”秦刚叹了一口气，“都说慈不掌兵，刀剑无眼。但是，这个世界上，当有些事情是可以通过不打仗、不打大仗，以及不死人、或者不死太多人的方法实现的话，总是选择后者会好一点！”
“那按执政您说的这个道理，为何之前您却一直强调要训练与保持一支强大的军事力量，这次还主动发起这么一场攻击，这不是有矛盾吗？”雷雨也开始提出了他的疑问。
“不矛盾！《司马法》说过：杀人安人，杀之可也；攻其国爱其民，攻之可也；以战止战，虽战可也。你们看，正是因为我们的水师拥有强大的作战能力，又一举擒获了两浙路的帅守，所以，我们攻到了城墙之下，对面的便不敢出来应战。大家才有可能会在这里进行谈判，进而抓了对方的俘虏，也可以用钱物来换回。甚至还有了今天的草市。这一切，如果我们这里的军队不强，或者说先行撤走，很可能马上就会有城里的官兵杀出来了！”
“哦，我明白了。”雷雨点点头，“杭州官府的使者来了几次，问起赎回宇文昌龄的条件，执政您都没有接口，就是因为只有他留在我们的手上，这官府才会投鼠忌器、更不敢轻举妄动。这杭州城下就会继续保持这样的状态。”
“对于宇文昌龄，无论是杀了他、还是放了他，都会让局面变简单，会让朝廷更容易决策是调兵还是调人，来解决麻烦。这显然不是我们希望看到的，所以扣着他不放，是最好的办法。然后，杭州城这样僵着，连攻城战都没打，所以给杭州城增派援军的可能性也不大。我们只要静候新的变化出现就行了！”
“新的变化？会是什么呢？”
“朝廷眼下唯一能做的反应，就是重新任命一位新的两浙路经略安抚使，再来与我们沟通后面的事情。而对这个新的人选，我很期待。”
此时，京城。杭州的八百里加急刚送到时，的确让整个朝堂都十分震动。
之前两浙路有沿海县城被海盗骚扰攻破，知县自杀殉职。好在海盗们抢了财物与人口就走了。所以，之后的官兵赶到，光复了县城、再追赏了这些忠义之士后，想着这些事情也就这么过去了。
没想到，才没多长时间过去，海盗居然变本加厉，直接从江口打到了杭州城下，而且还抓走了两浙路帅守宇文昌龄。
不得不说，之前政事堂的判断有严重失误啊！
眼前的大事是：两浙路群龙无首，接下来的应对措施，首先便是要明确主官才是。
这次，诸位宰执不敢再自行决定，正好官家也结束了与靖虚先生的问道，开始与大家一起关心两浙这边的事情。
“两浙路不应如此糜烂，还是宇文伯修过于老迈，所以这次还是应该另派得力干臣前去处理为宜。”
“另派他人，可能是远水解不了近渴啊，不如就在杭州城现有的官员中间提拔一人，这样也有利于事情连贯解决。”
“现有的官员多是碌碌无为之徒，否则他们就应该是自己先把问题解决了，再向朝廷汇报。而不是像如今这样子束手无策、只会向上求援。所以要说提拔的话，到底提拔谁？谁能担当得起这副重任？”
众人争执不下，赵佶眉头紧皱。按理说，这种海盗骚扰劫掠之事，在沿海地区常见，偶尔骚扰到一路首府的事情也是有过的。不过，在这次两浙路送上来的急报奏章中，可是明白无误地提到了元符太子以及靖难军的名头。不管如何，这总是深扎在他心口的一根毒刺，他急于要看到此事能够干净利落地处置完毕，所以，他更加倾向于要派遣能力强、手腕强硬的要臣去解决这样的麻烦。
察颜观色的赵挺之立刻便有了主张，上前道：“若要能臣，也并非一定是从远处调派。据臣所知，就在杭州，便有一人可帮陛下解忧，并足以安定两浙之局面。”
“哦？正夫所言是何人？”
“右银青光大夫、提举杭州洞宵宫吕吉甫。”赵挺之把这个名字一报，在场众人都是一惊。皆因这个名字过于响亮，而且又因长期没有提到，甚至有人都快将他遗忘了。
不过，不得不说，赵挺之在这个时候把吕惠卿提出来，实在是恰到好处：
从资历来说，做过副宰相的吕惠卿去出任一路的帅守绰绰有余！从能力而言，吕惠卿素有知兵善战之名，收拾眼下两浙路的烂摊子也算是知人善用。当然，最重要的一点就是，吕惠卿此时人就在杭州，直接一道诏令过去，即可让其走马上任，确实是解决两浙路危机的最佳处理方法。
“朕觉得赵正夫的提议甚是妥当，诸位以为如何？”赵佶问道。
此时的两浙路，无疑是一块已经烧热的火炭，就连一直紧盯不放的蔡京也觉得要观望一段时间再说了，于是都没有反对意见。
很快，朝廷的诏令送抵杭州：以右银青光大夫、提举杭州洞宵宫吕惠卿为观文殿学士，知杭州、兼两浙路经略安抚使。