早在西海的时候，刘乾就在想一个问题。
那就是大海上的海贼，为什么会这么多？
这个问题一直百思不得其解。
直到有一天，他看到一个普通的渔民，因为误食了一颗恶魔果实。
从而获得了超出常人的强大力量。
那个得到力量的渔民，做的第一件事，就是杀掉镇上的治安官，霸占了治安官的老婆和女儿。
刘乾当时就在附近看着，看完了整件事情的始末。
就是这件事情，点醒了刘乾。
大海上之所以有这么多的海贼，归根结底，还是因为力量，不受节制的力量。
都说富人靠科技，穷人靠变异。
但这两条路，都异常的困难。
富人的科技需要海量的资源，
穷人的变异需要几率。
可在海贼世界，因为恶魔果实的随机出重生，这个几率大大提升了，而需要的资源相对的大大减少了。
在大海上，突然得到恶魔果实，一夜之间，成为强者的人，比比皆是。
更有甚者，还有些人，依靠恶魔果实，成为了一方强者，甚至能够左右大海上的局势。
比如已经被艾尼路干掉的泰佐洛。
泰佐洛原本是个奴隶，后来鱼人费格徒手爬上红土大陆，释放了大量的奴隶。
泰佐洛就是那个时候，趁乱逃出来的奴隶之一。
其中还包括现在的七武海之一，海贼女帝，以及女帝的两个妹妹。
后来泰佐洛冒险抢夺了唐吉诃德家族的一颗恶魔果实，超人系的金金果实。
这颗恶魔果实，跟信仰金钱至上的泰佐洛，非常的契合。
泰佐洛也是倚靠这颗恶魔果实，一路成长，只用了短短的十几年，就成为了能够左右世界政府的一方大佬。
还有海贼女帝也一样，倚靠着甜甜果实，成为了王下七武海。
像这样的例子太多太多了。
当一个人，突然拥有了超越了普通人的力量后，他会做什么呢？
他会觉得现在的社会地位，跟他所拥有的力量不般配。
简单来说，就是他们对社会资源的分配，产生了不满。
但他们弱小的时候，无力反抗这种不满，当他们突然拥有了强大的力量后，就觉得自己应该改变这种现状。
这很正常。
人总是拥有这样那样的欲望。
所谓欲壑难填。
这个成语就是专门为人类创造出来的。
但他们实现资源再分配的办法，往往是使用暴力，抢夺别人的劳动成果。
这样做的结果，就是他们成为了海贼。
当大海上的第一批海贼成功的获得了他们想要的资源，名望，社会地位，等等一切的时候。
越来越多的人开始了效仿。
于是越来越多的人成为了海贼。
这就是大海上，海贼多如牛毛，犹如繁星的根本原因。
当找到原因后，刘乾就在想办法，怎么样才能彻底的解决这种事。
以前有没有发现这个原因呢？
有。
世界政府早就发现了这件事。
他们想办法解决了吗？
想了。
大海上不是有海贼吗？
那我们就成立海军，让海军去清剿海贼。
于是海军出现了。
海贼和海军，
这对冤家一直敌对了几百年。
但事情解决了吗？
没有。
因为世界政府突然发现，
被杀死的海贼们，要不了多久，他们的恶魔果实会随机重生到大海上。
得到恶魔果实的人，又走上了恶魔果实上一任主人的老路，成为了新的海贼。
周而复始，而且这个循环非常短暂。
为此，世界政府又想了个办法。
既然杀死他们，会让恶魔果实重生，会在短时间内，造就一个新的海贼，那就不杀他们了，我把他们关押起来。
于是，耗费了大量的人力，物力，花费了大量的时间。
终于，他们建成了一座巨大的牢房，用来关押那些海贼。
这就是推进城，因佩尔顿的诞生。
但这也只是治标不治本。
因为海贼们的生命毕竟有限。
于是，每过几十年，
大海上的海贼，就会迎来一阵爆发期。
这也是一个循环。
但周期却长了许多，
至少，几十年的周期，是大多数人都能够接受的。
所以，就一直保持着，直到今天。
可这个办法，也是治标不治本。
不论是海军的镇压，还是推进城的关押，都没有从根本上解决问题。
问题的关键不在于杀了多少海贼，也不在于关押了多少海贼。
关键在于，那些一夜之间，得到力量的新人，没有一个稳定的，提升自身福利待遇的上升通道。
海军的待遇好，但很多人受不了海军的军法约束，他们更喜欢自由。
可除此之外，没有第二条路让他们选择。
为了能够得到匹配自身力量的声望，资源，社会地位，他们只有出海当海贼。
然后，在和海军的一次又一次交战中，或是被杀，或是被关。
刘乾就在想，如果有一条别的路，能让这些人合理合法的得到他们想要的社会地位，资源，名望，等等，他们还会选择出海当海贼吗？
想来是不会了。
毕竟，没有人是生下来，就愿意当贼的。
在蓝星上，古代的兔子们，对这一点就做的很好。
他们为了约束读书人，开启了科举制度。
让天下数不尽的读书人，去闯独木桥。
最后，只有寥寥无几的幸运儿，能够成功。
但只要有人成功，就会激发后来者，持续的努力。
而读书人被束缚后，皇帝的江山就稳定了。
实际证明，历朝历代，没有读书人加盟的造反，最终能够成功的，一个也没有。
这就是着名的牢笼治世。
现在，读书人换成了那些大海上层出不穷的强者。
如何才能用一种手段，把这些强者都束缚住，形成一种另类的牢笼治世，是刘乾一直在思考的问题。
本来这个世界，也有海贼猎人这样游走于黑白之间的零散强者。
但由于海军的不作为，乱作为，很多海贼猎人，最终还是被逼成了海贼。
在很多海军的理念中，凡是出海的人，只要不是当海军，那就是有罪的。
这样一来，就连海贼猎人这条上升的道路，也被堵死了。