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法国一直希望吞并萨尔区,不过以法国自己一个国家来做的话,是不做不到的。

所以一直寻求英国和美国的支持,至少确保英国和美国其中一个支持自己。

英国在战后一段时间其实是支持,至少是谅解法国对萨尔区的吞并。不过美国一直反对!

本次的巴黎会议有这么几个外在条件,目前来说法共和意共都是本国的第一大党。单一政党当中,法国有百分之二十五的法国选民支持。意共的声势更强一些,超过三分之一的选民支持。

因为一九四六年到一九四七年的冬季比较寒冷,欧洲都出现了粮荒以及物资短缺。所以目前欧洲的情况确实不容乐观。

但这不包括英国,因为两翼齐飞了,在英属印度秉承着饥荒不会连续三年出现的初衷,保持了英国国内的粮食供应,还顺便支持的两翼齐飞的另外一翼德国英占区。

在这种时候生产物资比钱管用,还造成了美占区和苏占区很多人逃亡到了英占区。

可以说去年年底到今年年初的寒冬,反而让英占区和其他占领区拉开了距离。

一九四七年,美占区的生产总值是战前的百分之三十四,这还是美国撒钱的结果。

而英占区已经超过了战前的百分之八十。别管是不是英国开放了英属印度的原因,是不是拿走了英占区两千多万德国人的全部剩余价值,反正大英帝国有殖民地接收。

其实某种意义上英国的两翼齐飞计划,就是一个没钱版本的马歇尔计划。

拿走英占区德国工业的全部剩余价值,压低价格换取英属印度的原材料,英国本土居中调解,让英占区工业恢复的同时,该顺便吸了一口周边其他占领区。

英占区的德国人固然是白辛苦了一年什么都没有剩下,但好歹没有饿到肚子。

其他占领区的德国人就不一定了,美国人在美占区撒美元,也拉不平美占区对比战前的百分之三十四的工业总值,和英占区百分之八十四的工业总值的差距。

英占区本来就是德国最富裕的一部分,德国除了存在东西部发展的差距,同样也存在南北差距,从历史上德国北方被南方超过,是七十年代石油危机前后的事情。

而在现在这个时间点,德国南部和北部的差距还是相当明显的,再者德国北部是平原,南部是山地,北部的农业条件比南部要强一些。

不然美国怎么在战争结束之前,想着和英国进行占领区置换呢,都不是没有原因的。

所以从财政部得到了经济数据之后,加上从首相哪里得到了利用法国人的吞并萨尔区的心里,艾伦威尔逊趁机制定出来了一个计划。

这个计划可以称之为,英法煤炭共同体,英占区有工业基础,包括萨尔区的法占区有工业生产的重要资源,英法两国可以分了德国的煤铁资源。

其实就是历史上法国组成共同体的初衷,在吞并萨尔区失败之后,用一个框架合法的让德国的煤铁资源服务法国。

萨尔区是德国目前剩余领土中仅次于鲁尔区的工业区,如果美国一定要施加附加的苛刻条件对待英国,计划的后续步伐就是英法占领区合并。

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在春天的莫斯科会议上,法国人就提出关于萨尔区的地位问题,法国再一次提出了个关于德国领土处置的计划,主张给萨尔居民单独的公民权,萨尔内政上归法国的高级专员负责,外交上由法国代理。

而对于鲁尔区,则应该从德国分离出去,交给四大国和低地三国共管。对于这个主张,苏联人表示反对萨尔部分但同意鲁尔部分。

而美国的马歇尔则表示支持法国的萨尔计划而反对对鲁尔区处置,即萨尔政治脱离德国,通过货币联盟和关税联盟将萨尔并入法国的经济体制和财政体制,萨尔的领土“不再置于一个国际机构的控制和保护之下”。

春天的莫斯科会议上,美国和苏联的态度简单来说,苏联反对法国吞并萨尔区,但是鲁尔区可以从英占区变成共管地区。苏联是对着英国来的。

而美国的态度是支持萨尔区计划,但反对鲁尔区进行共管。

关于法国人这个不成功的出卖英国的计划,最终还是达成了部分目的,比如说美国为了保住鲁尔区,对一直激烈反对的法国吞并萨尔区的举动进行一定程度的默许。

在莫斯科会议之后的五月份,法国制定了萨尔宪法,十月份正式推出,就在伊丽莎白王储大婚之前,萨尔议会批准了萨尔宪法,宪法规定萨尔区政治上脱离德国、关税和货币体制纳入法国经济体系,外交和防务由法国负责。

法国驻萨尔区专员被授予极大的权力,可以禁止任何危害宪法或法国与萨尔之间关税同盟的立法。法郎也成了萨尔区的合法货币。法国和萨尔区的关税壁垒被取消,而在的德国和萨尔区之间倒设立了关税壁垒。

在外交部回顾了半年来围绕着萨尔区的争端,以及原本历史的外交走向。艾伦威尔逊寻找着插入点,他知道这是法国最接近吞并萨尔区的时间,可以说只差临门一脚了。

如果在这个时候英国重新表示,愿意像是一九四五年和一九四六年那样,谅解法国对萨尔区的主张,至少有一半的可能会成功。

那么这一份的计划简单来说,就是法国必须在巴黎会议上和英国站在一起。

以目前西欧的局势,可以说是跪倒一片国家,英国本身恢复的远超历史同期,在这种情况下更显得鹤立鸡群了。

如果法国能够和英国坚定的站在一起,让美国对欧洲的经济援助不施加众多的额外条件,那么英国不是不可以支持法国对萨尔区的主张,但同样法国也要给予保证,那就是万一达不成目的,法占区必须马上和英占区合并。

除了这一份合并计划作为备案,和美国人也不是没有谈判的共同语言,必须说苏联。在这个时间点,其实东欧的恢复速度远远比西欧要快。

在大家都非常艰难,地主家也没有余粮的时刻,就比谁更加的公平了。显然在这个角度上,苏联体制明显比老牌帝国主义,以及代表新帝国主义的美国公平。

英国也是坚决的执行了配给制,加上有殖民地作为补充,才出现了目前的局面。

已经恢复的英国同样也需要美国的援助,不过这种援助可以用另外一个理由要,那就是英国帮助美国稳定住西欧国家的局面,防止这些国家爆发革命。

在怎么说,现在大英帝国也有八十万军队,世界第二大海军在这摆着。

可以起到维护欧洲稳定的作用,本次接受援助并不是一种请求,而是一种帮助,作为辅助力量帮助美国稳定欧洲局势。

既然不是请求是帮助,在合作的基础上维护欧洲稳定,英国就不欠美国的。

制定完计划之后,艾伦威尔逊带着计划前往外交部,在随后的时间当中,回答外交部常务次长以及外交大臣欧内斯特·贝文的问题,给予解答。

归根究底,现在的英国最大的问题并不是生产上有什么问题,工业指标已经全面恢复。最大的问题是,战争时期欠下的债务,尤其是美国的债务。

如果美国不逼债,英国现在的经济就不会出现问题,拿出一部分援助购买美国商品可以谈,至于开放英镑的汇率管制则不能谈,经济上虽然没问题,可美元的威力已经比英镑厉害多了。

“和法国人谈萨尔区的事情?用来让美国更加公平的对待英国?”欧内斯特·贝文因为之前的一场病,还显得有些精力不济,问话的时候也有气无力。

“法国曾经不成功的出卖一次我们的鲁尔区,现在可以反过来用萨尔区吊法国人的胃口,让法国人站在我们一边。”艾伦威尔逊不慌不忙的回答道,“萨尔区的士兵只剩下临门一脚了,在莫斯科会议之后美国人的态度已经软化,只要我们给予支持,法国人就敢这么做。用萨尔区问题上的支持,保证这一次在美国援助的问题上,和我们站在一边。”

“当然我们还要看看美国人开出来的条件,如果援助问题上没有这么苛刻的话。萨尔区问题还可以出现另外一种解决办法,那就是英法煤铁共同体的建立,两国分享德国的煤铁资源,反正德国的工业区在英占区,还是我们更占便宜。”

欧内斯特·贝文心中松了一口气,原来不是真的支持法国人把萨尔区吞并,“如果开始承诺了法国人,之后怎么收场?”

“美国人收买了我们,让我们反对法国人吞并萨尔区。”艾伦威尔逊想都不想的道,“我们英国本来是要拒绝的,但美国人给的钱太多了。”

“你确实非常适合在外交部工作。”欧内斯特·贝文点头道,“联合法国对美国人谈判的草案就这么定了,至于煤铁共同体作为之后安抚法国的备案。”

“是,大臣。”艾伦威尔逊点头道,“那么我想去一趟英占区收集一些材料做谈判准备,在会议开始之前会赶到巴黎。”

“当然,不过别让我们的法国盟友等急了。”欧内斯特·贝文微笑道。

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