回到了杭州之后，这时周世奇等穆陵关转移过来的行政人员和一批工匠早己经到达了杭州。众人见商毅回来了，也都十分高兴，因为这一分开就是半年的时间，互相之间也都十分想念，述说离别之情，讲了好一阵子。
商毅立刻招集所有的人开会，首先将王夫之向众人作了介绍，并且正式任命王夫之为文书司的主事，将直接受商毅的领导。其他人也都向王夫之的加入，表示了欢迎。
随后商毅又宣布将在杭州成立正式的行政系统，其实商毅在穆陵关时就以经建立了一个十分完善齐备的行政班子，只不过在当时有许多人都有些不理解，因为当时商毅的辖区很小，只有穆陵关和南北的两个县城，完全没有必要把幕僚的班子弄得这么复杂而细致，而现在看起，用在浙江却是正此合适，而且经过大半年的工作运行之后，也都有了一定的工作经验，现在只是把这套班子完整的移到浙江来，只需熟悉一段时间，就可以开始发辉作用了。
只不过让周世奇觉得诧意的是，难道说这是商毅早就准备好了有这一天吗？
现在己经是十一月末的时候，商毅要求各个部门用一个月的时间来熟悉情况，在新年左右，就要开始正式的开展工作了。并且提交各部门明年的工作计划。
同时商毅还对行政班子进行了一些小的调整，因为现在商毅实际的控制地区有杭州、湖州、绍兴、嘉兴、宁波五府，而且这五府的原来行政机构都被叛军破坏掉，朝廷也没有派新的官员来。商毅当然知道，大明朝廷现在那还顾得上这些事情，那么就由自已来组建五个府的地方行政机构吧，正好可以借这个机会，把这五个府的行政权力牢牢掌握在自己手里。
当然商毅派出的官员现在还不能自称知府，而是叫代理行政官员，但实际是行使知府的权力。因为杭州府是目前商家军的驻扎地，因此由周世奇来出任，绍兴府由周少卿出任，湖州府由原来的沂水县知县郑茂出任，嘉兴府和宁波府由原来十里屯和八角台村的村长赵秉义和黄东山出任。
任务分派完毕之后，商毅道：“各位，虽然你们现在只是代理官员，但我会向朝廷奏明，以后争取会让你们都成为正式官员，这一点你们尽管放心。”
众人听了，也不禁都喜形于色，因为在此之前他们中间最大的也不过是个知县，向赵秉义、黄东山也就是个村长，压根就没有做过官，现在一下子就窜到了知府的位置，不亚于一步蹬天，同时毎个人心里都明白，这完全就是受商毅的恩泽所致，因此也都死心塌地的根着商毅干下去。
这时商毅又道：“不过各位，有一点我必须首先向你们说明白，我们商家军自从成军以来，一直秉承的都是保护地方，护境安民的原则，从来都没有做过呈强凌弱，欺压良善，危害乡里，鱼肉百姓的事情。在山东是如此，现在到了浙江，还是如此。因此如果谁要是违返了我们商家军建军的原则，我决不会轻侥。诸位都是和我一起看着商家军的发展到今天，而且大多数都还是我的长辈，我不希望看到那一天的到来，因此还请各位都好自为之。”
他说完之后，周世奇道：“商毅，你放心吧，我相信他们都不会胡来。”然后转头对另外四人道：“你们刚才都听清楚了吧，都好好想一想，是谁让你们有今天的地位，是谁让你们坐到这一步的，你们平时不是也都恨那些贪官污吏吗？现在自己可不要做了贪官污吏。如果你们不好好的干，对得起商毅吗？”其他四人听了，也都纷纷表态，表示自己一定不会辜负商毅的期望。
当然商毅也知道，不能就凭他们这几句话，就能完全信任。靠官员自身的操守，是完全靠不住的。也许现在他们所说的都是出自真心，但到了任上之后，日久天长，各种诱惑太多，谁都不敢保证会不会变化，因此加强监督是完全有必要的。于是商毅也决定，成立正式的纪律检查司，负责对各级官员的行为、工作进行监督工作，可以直接向自己汇报。不过现在先暂时由仲栽司兼任。
在最后，商毅又宣布了一项决定，如果自己以后出征打仗，或者是另有其他事情要离开杭州，将由叶瑶瑱代替自己主持浙江所有的行政事务，所做出的决定，全都有效。因此以后的所有行政会议，叶瑶瑱都将参加。
对这一点其实众人到并不觉得有什么意外，因为在商毅领军南下的这半年时间里，叶瑶瑱实际上就以经代替他主管商家军的政务了。只不过现在商毅正式硧认了叶瑶瑱的权力地位。
散会之后，其他人都离开，只有王夫之留了下来，到了商毅的面前，拿出一张纸递给商毅，道：“大人请看，这是用活字印出来的小样。”
商毅赶忙接了过来一看，果然见在一张纸上正反都工工整整印看一页文字，毎个字的大小大约在十五毫米左右，纸迹清晰，排列整齐，而且还散发着一股油墨的香味。商毅也不禁大喜，道：“很好，果然是弄出来了，走，我们马上去印刷坊。”
两人急匆匆的来到了印刷作坊，这时作坊的执行掌柜齐文远和两名师傅王松和朱书刚正在忙碌着，见商毅和王夫之来了，三人赶忙迎了上来，道：“大人，王先生你们来了。”
商毅和王夫之刚一坐下，王松就拿来了十几张小样稿，递给他们，道：“大人，王先生，你们看，我们又印出了二十多张小样，全部都是一样，这活字印刷印的，真比木雕整贩的还要好。”
朱书刚也道：“是呀，小人干了十几年的印刷工匠，能够印出这样整齐的小稿，还真不多见。而且还是用活字印的。大人提供的这种墨真好用，一点也不沁水。”
商毅随手翻了几页，道：“都印得不错，齐掌柜，如果用活字印刷，价格比木雕整版相比怎么样？”
齐文远道：“回大人，小人也计算过了，虽然活字印刷的字模是一笔不小的费用，但如果能把字模都准备齐全，那么无论是成本还是速度，都比木雕整版的要好得多，而且印刷的量越大，戌本就越便宜。”顿了一顿他才像想起什么，又道：“只是不知这印墨的费用如何？”
商毅一笑，道：“印墨的费用你不用考虑，就当是和水烟墨差不多吧。”心里想着亚麻和松脂都不是什么贵重东西，就算比烟墨贵一些，也贵不到那里去。
齐文远听了，也精神一振，从书架上抽出一本书，道：“比如以印这本【论语】为例，如果用木雕整版，制模至少要二三个月的时间，但只要是有足够的活字模，最多三天，就能把模版排好，加上印压、装订、成书的时间，最多十天，因此速度会大大提高。”
王夫之听了之后，道：“但如齐掌柜所说，只不过是印成速度会快一些，对书的成本并没有大的降低呀。”
齐文远笑道：“王先生，印成速度快了，成本自然就低下来了。而且一但印完之后，这些活字模还可以重新打乱，排印其他书籍。如果我要再印一本【大学】，用木雕整版，就又要重新制版了。这样成本自然就大大降低下来。而且木雕版最多只能印到三四百次，如果要印一千本书，则至少要刻两套木雕版，而铅活字的可印次数一定比木雕版多，而且一但那个字模坏了，只用换一个就可以，其他还可以使用，这样也比木雕版省钱。”
商毅笑道：“如果把四书五经各印一千本，一共算下来，可以省多少钱。”
齐文远仔细想了一想，道：“俱体的我算不清楚，但至少可以便宜一半是可以肯定的，说不定只有原来的三成左右。”
这一下连王夫之的惊呆，如果一本书的成本真的只有原来的三成，至少又有一大批人可以买得起书了，同时也有大批人可以自己出钱印书，那怕就是便宜一半，那也是相当可观的。同时心里也在盘算，自己是否整理一下以前写的书稿，先结集出一本书。凭自己和商毅的关糸，这个门路肯定走得通。
商毅也点点头，道：“好吧，那么现在紧要的是铸造一批字模出来。首先选出最常用的一千个字来，毎个字铸造二十个字模，然后再选一千个比较常用的字来，毎个字铸十个字模，有了这两千个常用字模，差不多就可以开始起印了，如果再缺字，就暂时用刻木字模代替吧。但是在今年以内，一定要把这两千个字模铸齐，一家铸造作坊做不了，那么就多找几家来做，费用不是问题，尽管再帐上支取，总之明年开年之后，我就要用。”
商毅转头又对王夫之道：“而农兄，这件事情就交给你来负责，首先选那两千个字出来，由你和齐掌柜商量着办吧。”
王夫之忙道：“大人请放心，这件事情在下责无劳贷。明年开年之后，大人就可以印刷书籍了。”
商毅点了点头，现在活字印刷技术现在以经攻克了，那么下一步就可以开始酬备办报纸的工作了。等到明年开年之后，中国历史上的第一份报纸将提前二百多年诞生。