会议一直进行到凌晨两点多，经过大家的充分讨论和酝酿，一个新的方案渐渐的成熟了。穆国兴综合了大家提出的建议，做了一番部署之后，就宣布散会了。
第二天，巡视组照常接待来访的群众，但是细心的小六却现，巡视组里有几个人不见了踪影。
当天晚上，穆国兴又把小六叫到了他的办公室。
“小六，你告诉一下隋桥明他们，这一段时间集中精力调查一下靖山市公安局局长沈有仁的情况，但要注意安全和保密。毕竟对方也是一个老警察了，千万马虎不得。”
几天后，一份隋桥明等人对沈有仁的调查材料摆在了穆国兴的桌子上。当穆国兴看完了这份厚厚的调查材料时，不仅长叹了一口气。
这份调查材料，清楚的显示出了沈有仁成长的历史轨迹。
沈有仁原来是靖山市所属石臼县公安局的局长。他刚当上公安局局长的时候，石臼县的黑社会非常猖狂。当时石臼县的群众都在讲，石臼县一共有两个县长，一个是国家派去的白道县长，另一个就是黑社会组织的龙头老大：平哥—平县长。
这个平县长在石臼县可是猖狂之极，在街上横着走路绝对没有人敢问一声。有一次石臼县的一个副县长不知怎么得罪了这个平哥，他竟然率人找到了副县长的办公室，在众目睽睽之下打了这个副县长两个耳光。
县委书记听到这个情况后大怒，责令公安局局长把这个平哥给抓起来。却没想到平哥没被抓到，第二天这个县委书记却收到了一封恐吓信。
信里只有一张写着歪歪扭扭字迹的稿纸，还有一颗手枪子弹。信里警告县委书记，如果想抓平哥，三天之内必杀他全家。随后在不到一个小时的时间里，县委书记的妻子和女儿，分别在闹市区和菜市场让人在屁股上捅了两刀，县委受到这一个惊吓，跑到市里去哭诉，说什么也不当这个书记了。抓捕平哥这件事也就不了了之，这就是轰动一时的石臼县“子弹事件。”
这个平哥不管出现在那一个歌舞厅夜总会，那里的老板都要出门迎接，歌手要专门献歌献艺。他只要看上的女人，不管什么身份，是没有一个能逃脱他的魔爪的。
在这样恶化的治安环境里，沈有仁临危受命，经过了周密的准备之后，动了一场打黑行动。一举打掉了平哥这个黑社会团伙，共抓获黑社会骨干分子喽啰大约两百余人，缴获的枪支弹药足足可以装备一个加强排。后来，平哥等一伙黑社会骨干分子被法院判处死刑立即执行！其他的骨干喽啰们也被判处死缓及有期徒刑不等。
在那些日子里，沈有仁承受着空前巨大的压力，说情、恐吓的轮番上阵，但他依然不为所动，充分显现出了一个公安局长的高风亮节和无私无畏的精神。打黑行动的胜利，让沈有仁一战成名。此后一段时间，沈有仁荣获了国家和北山省多项荣誉称号。
沈有仁由此也被破格提拔为靖山市公安局的副局长。一年后，老局长年龄到线，沈有仁毫无悬念的顺利接了班。
沈有仁的改变正是从这个时候开始的。哪几年煤价开始大涨，矿区财富横流，各路人马都把眼光盯上了煤矿这个大肥肉。靖山市公安局也不甘落后，以整顿矿山秩序、运输秩序为名，向所有的煤炭企业疯狂的敛财。其中最着名的一项，就是靖山市公安局，竟然强行给各个煤矿配所谓的警犬，每条警犬收费高达八万元。这就是在靖山市群众当中轰动一时的“金狗事件。”
这个时候，顺海省的投资商李能达来到了靖山市，这个李能达也确实是个能人，不知道通过什么关系，先认识了沈有仁的儿子沈剑锋，一下子就借给了沈剑锋一笔巨款，让他做生意，并连借条都不收。沈剑锋得到了人家的好处，自然也就在他的老爸沈有仁面前，极力夸奖这个李能达讲义气够哥们！
沈有仁架不住他儿子三番两次的游说，也起了认识李能达的念头。两人一见面略一交谈，大有想见恨晚的感觉。李能达也由和沈剑锋称兄道弟，迅的升到了沈剑锋叔叔的级别。因为李能达不知通过什么手段，竟然让沈有仁答应和他拜了把兄弟。他的这种做法一时在知情人当中传为一种“美谈”
李能达既然和沈有仁成了把兄弟，李能达就在沈有仁的支持下，在不到一年的时间里，以非常低的价格先后买下了五个煤矿。这五个煤矿让李能达在不到三年的时间里竟然赚了八个亿。这期间，李能达究竟给了沈有仁多少钱，谁也讲不清楚。
沈有仁这个人非常擅于伪装，其本人生活非常简朴，从不出入色*情场所。他本人唯一的一套住房，就是市公安局宿舍一套三房两厅不足一百个平方米的房子。沈有仁的妻子是靖山市财政局的一个普通的科级干部，如果从其衣着打扮上来看，谁也不会看出她是一个市公安局局长的妻子，准会把她当成一个中学教师。
李能达收购矿井的招数基本都是一样的，只要是他看好的矿井，先派人去找到那个矿主，给那个矿主一个合理的价格，让他们感到最初的投资可以基本收回来，又亏不了很多。但是，在煤价一天比一天高涨的情况下，哪一个矿主也不会无故的卖掉自己手中这只会下金蛋的鸡，都会严词拒绝了李能达的无理要求。
但是，随后这个矿主的噩梦就来了，不仅是公安局天天来找麻烦，就是市政府其他的局、委、办也轮流的找上门来，不是罚款就是勒令停产整顿。像这些矿主们都是以赚钱为目的，都有一种捞一把就走的想法。缺乏长期展的思想，存在一些隐患也就在所难免了。就是一些大矿，如果认真的检查起来，也不敢说就全部的符合标准，更何况这些小矿呢？
就这样，在这些衙门无穷无尽的折腾下，让你开不了工又不能生产，折腾不了两个月，原矿主就会萌生了退意，打算卖掉矿井。
但是，这些矿主出的价格再低，他们的矿井也没有人敢买，最后原矿主还得去求李能达。这时李能达就用一种黄鼠狼看鸡似的眼神盯着这个矿主，*着这个矿主自己一步一步的降价，直到李能达认为满意了，这笔生意才算成交。
李能达在一次酒后曾经狂妄的说过，只要是他看上的矿还没有一个人敢不卖的！他还形象的比喻，政府就是他的家，在他有困难的时候，家里人自然是要给他提供帮助的。但这些帮助是怎么来的，想必只有李能达一个人说的清楚。
调查沈有仁的工作进展的很顺利，但是，在京城调查沈剑锋的人马却碰到了难题。原来沈剑锋在京城一共开了三家夜总会，总计资产达到六个亿，而他的合作者正是莫震东的二儿子莫海林。
调查人员从调查来的材料得知，莫海林在三家夜总会当中，占了百分之四十的股份，六个亿的资产当中其中有三个亿是莫海林通过关系，分别从五家银行贷来的。其余三个亿的资产，就是沈剑锋一个人的了。至于他这笔钱是怎么来的，无论调查组如何努力就是搞不清这里面的猫腻。
穆国兴看到这些材料，也感到非常的震惊，这是一起典型的权钱交易，如果想要知道沈剑锋那三个亿是怎么来的，唯一的办法就是从李能达身上寻找证据。看来，是到了采纳李军建议的时候了。