众人离开后，王灿处理完政务，便回到后宫，陪蔡琰、貂蝉、大乔等女。虽说王灿已经称帝，是九五至尊，但王灿不喜欢孤家寡人的感觉，更不喜欢清冷的日子。
他更喜欢热闹些。
王灿对身边的诸女，没有冷落谁，一视同仁。算起来，王灿后宫的女人，其实不算多，基本上能一碗水端平。一番热闹后，晚上王灿和几女大被同眠，翌日便早早的起床晨练。
这是王灿多年的习惯。
夏练三伏，冬练三九，对身体好，能保证王灿身体的素质。
晨练结束，王灿洗漱后吃过早饭，就来到水泥制成石板的位置。他蹲下来，伸手摁了一下石板，脸上露出了笑容。此时此刻，水泥制成的石板已经固化，坚硬无比。
有了水泥，蜀国又多了一项利国利民之物。
水泥的生产，也是收入。
这时候，内侍来禀报，说程昱、马均、郭嘉等人联袂求见。这几人也是掐着时间，早早赶来了，准备一睹为快。
王灿吩咐道：“让他们进来。”
“喏！”
内侍得令，立刻去通知。
不多时，以程昱为首，贾诩、李儒和郭嘉等人跟在后面，急匆匆走到王灿面前，恭敬的向王灿躬身行礼。
王灿笑了笑，说道：“不必多礼，都看看，水泥已经彻底硬化。”
“老臣要试一试。”
程昱撩起衣袍，蹲下来触摸石板。他使劲摁住，感受到石板的硬度，瞪大了眼睛，布满了褶子的脸上，一副震惊的神情，感慨道：“真是硬了，坚硬如铁，简直不可思议。”
贾诩、郭嘉等人触摸着，一个个也都是震惊不已。
程昱站起身后，迫不及待的吩咐道：“奉孝，你年轻力壮，由你来试一试。你提剑劈砍，试一试石板的硬度。”
“好，我来。”
郭嘉取下腰间佩剑，拔剑出鞘。
众人退开，站在一边。
只见郭嘉大喝一声，抡剑便斩下。
“铛！”
长剑斩在石板上，切入石板一寸，仅仅迸溅出几块细碎的沙石，便再无法更进一步。不仅如此，郭嘉还被反震的力道，震得手掌酥麻。
“嘶！”
郭嘉倒吸了口凉气，揉了揉酸胀的手掌，打量着石板上的缺口，感慨道：“这水泥制作出来的石板，真是坚硬无比。”
程昱看了后，彻底服了。
他躬身道：“陛下，老臣信了。工部制作出的水泥，的确功莫大焉。有了水泥，日后各地修筑城墙，百姓修筑房屋，便更加坚固。”
其余人，纷纷道贺。
王灿脸上也有得意神情，不急不缓的道：“水泥的作用，可以用在修筑城墙、房屋上，但在朕看来，修筑道路才是关键。”
“通往各地的官道，不下雨的时候，容易赶路。一旦下雨，道路泥泞，难以前行。试想一下，如果天下各地的主干道，都由水泥制作而成，以后不论是马车赶路，亦或是战马赶路，也不论是什么天气，都将无比容易。”
“赶路速度，也大幅度提升。”
王灿说道：“可以说，此物功在社稷，利在千秋，是利国利民的。”
程昱却是皱起了眉头。
在程昱看来，一旦大范围的修路，等于是大兴土木，影响也将非常大。因为这样的事情，会耗费无数的国库钱财。尤其修路时，得征伐民夫，增加过多的徭役，容易令百姓陷入困境。
程昱劝谏道：“陛下，要修筑道路，老臣认为，得量力而行。征伐民夫修筑官道，这样很容易给百姓增加负担。天下刚刚稳定，不能大动干戈。”
王灿却是笑了起来。
程昱一脸疑惑的神情，问道：“陛下何故发笑？”
王灿回答道：“仲德公，修筑道路，未必要调拨国库的钱财，也未必要征伐民夫。在朕看来，这可以增加国库的收入，也有利于百姓，能让百姓挣钱养家。”
“陛下此话是什么意思？”
程昱有些懵了。
他认为修筑河渠，修筑道路等，都是极为浩大的工程，会给百姓造成极大的负担。诚然这些工程，对百姓有利，利国利民，但稍有不慎，便会使得百姓陷入困境，增加百姓的负担。
王灿解释道：“举个简单的例子，假设从虎牢关到洛阳的这一段官道，如果朕安排，朕不会由朝廷牵头，也不会征伐民夫，会召集洛阳的富商，让他们出钱买下这段官道的修路权利。”
“不可能！”
程昱想都不想，直接回答。
贾诩捋着颌下的胡须，也说道：“陛下，商人不傻。他们知道这是陛下的安排，或许卖陛下的面子，会咬咬牙买下来。”
“但普天之下，这么多的官道，商人不可能都拿出钱财来买下修路权。”
“尤其是一旦要修路，工程浩大，没有了朝廷的征伐民夫，他们得拿钱购买材料和水泥，还得拿钱财雇佣百姓做工，耗费太大了。”
“朝廷修路开山，是征伐民夫，以徭役的方式摊派到百姓身上，不会耗费钱财。但商人不同，他们请人修路，都得用钱。”
贾诩道：“臣也认为商人不会同意。”
郭嘉、李儒等人，纷纷赞同。
王灿微笑，继续道：“且听朕说完，诚然买下官道的修路权，要耗费巨大的钱财。甚至后期修路，雇佣百姓，都要大量的钱财。”
“然而，他们可以赚钱的。”
“朕允诺，在这段路程范围之内，将把水泥的销售权给他们，让他们成为唯一销售水泥的商人。他们以低价购买水泥，再贩卖出去，能够赚取钱财。”
“除此外，朕允许官道修好后，在一定的年限内，让他们设立关卡收费。普通百姓不带商货过关，不收取费用。但凡商人携带货物过关，允许他们收取合适的费用。”
“试想一下，各地商人无数，都得涉及到商货的运输，只要是途径官道，他们都可以挣钱。不论是水泥的贩卖，亦或是货物的收费，都有利可图。”
王灿说道：“你们认为如何？”
程昱仔细的琢磨一番，浑浊的双眸中，闪过精光，已经想明白了，心悦诚服的说道：“陛下灵巧心思，可谓是精妙无比，不费朝廷一分一毫，不给百姓增加负担，就能修筑道路，老臣佩服。”
贾诩道：“臣明白了。”
郭嘉等人都绝顶聪明，王灿提点后，他们都明白了，一个个钦佩王灿的办法。按照王灿的提议，这绝对是可行的。
王灿笑了笑，说道：“朕只是一个提议，一个大的方向。这里面，肯定还有考虑不全面的地方，肯定还有漏洞。你们依照这个方向，着手准备一番，先从长安、洛阳开始，依次铺开。”
“臣遵旨！”
贾诩等人躬身应下。
他们急急忙忙的离开了宫殿，要商讨此事。
王灿看向马均，吩咐道：“马卿，工部要加大力度，多发明创造。朕期待，工部能够制造出更多似水泥这样的好东西。”
“臣定不负陛下厚望。”
马均应下，也告辞离开。
王灿回到殿内，思考下一步的安排。他南下讨伐倭国之前，必须把国内的事情理顺，然后才能安心的带兵出战。