一顿酒，让杨明放下戒备，答应再次出来辅佐刘非凡。
但是，杨明有个条件。他的组织人事关系必须保留在香河师院。他去市政府上班，也只挂一个顾问的职。
刘非凡满口答应。他现在急需像杨明这样信得过，又有一定能力的人才。
其实，从他启用杜腾开始，就已经显露出他不拘一格降人才的格局了。到后来他将陈伟摆在重要位置。所有迹象都能看出来，只要被他看中的，他会相反设法将人才笼络到身边。
杨明答应出来帮助他，他的四大金刚模式已经出现雏形。
社会治安有文教一把抓。经济保障有杜腾在努力，他就不必担心香河的经济滑坡。陈伟重点负责试点工作，而杨明，全面关注香河动向。
当然，刘非凡不会在任何人面前谈什么四大金刚。他只是坚定的认为，他如果不布好局，后果一定会让人难看。
李潇二次空降香河，他最重要的职责，就是督促刘非凡早一日将试点工作落地。
“非凡，你也知道，这是试点，上面对结果就没有一个明确的要求。试点可以成功，也允许失败。你的责任，就是把工作贯彻下去，至于最后的结果，与你并无关系。”
刘非凡闻言，眉头紧皱道：“李秘书长，话不能这样说啊。在我看来，免费医疗试点工作只能成功，不许失败。你想想看，失败了，老百姓从此就将失去社会保障的最后一线希望啊。”
李潇不屑地说道：“成不成功，对你真有那么重要吗？非凡啊，不管成不成功，你都可以享受免费医疗吧？我觉得啊，你没看清楚一个问题。”
“什么问题？”
“乔老师他们让你来香河搞试点工作，目的很明确，不就是想要一个结果吗？其实啊，我觉得不管结果如何，对大家都没影响。”
李潇的话，让刘非凡心里很不舒服。
在刘非凡看来，李潇整个人似乎都变了。
过去，他显然还一心牵挂着百姓群众。而现在，百姓群众在他眼里心里似乎已经不那么重要了。他事实上已经变成了一个只会揣测上级领导意图的人。
李潇的这种变化，与现实中的许多官员不相上下。在不少官员心里，百姓群众幸不幸福，与他们没任何关系。他们只希望自己干的事，能得到上级领导的认可和欣赏，从而赢得升迁的机会。
“你觉得乔老师是这样想的？”刘非凡冷笑着问道：“李秘书长，这就是你来香河的目的和任务？”
李潇嘿嘿地笑，说道：“非凡，有些话不用说得太明白了。你是聪明人，你应该知道，目前对实行免费医疗的争议还相当大。说句不好听的话，就算你香河试点成功了，这个制度也未必就能顺利推行下去。更何况，试点工作根本就不可能取得成功。”
刘非凡惊讶道：“你何出此言？”
李潇缓缓分析道：“你想啊，改革医疗制度，会动了多少人的利益？这些利益集团会让免费医疗制度落地吗？”
刘非凡坚定地说道：“这是历史潮流，谁也阻挡不了。”
李潇缓缓摇头，叹口气道：“你啊，还像当年一样，认死理。非凡老兄，我跟你掏心掏肺说一句话，我很担心你。”
刘非凡不屑地说道：“我没有什么好担心的。免费医疗试点工作一旦落地，就没有回头路。”
“你何必把自己捆绑在这个事上啊。”李潇苦笑着道：“我这次来，乔老师对你有一个说法，他希望你审时度势，不要钻牛角尖。明白吗？”
“对不起，这个牛角尖，我还钻定了。”
两个人的谈话，几乎是不欢而散。
李潇的本意，是想劝说刘非凡先将所有的事务放在一边，强行推行试点工作。就如他说的那样，试点工作并没有要求一定要成功。
在李潇看来，只要试点工作落地，成不成功关系都不大。不会影响到刘非凡和他的政治前途。而且，一旦失败了，可能还能赢得更多的认可。
事实上，李潇看问题看得很透彻。他知道免费医疗制度面对最强劲的对手，就是医疗系统的利益集团。
自从医疗系统市场化后，救死扶伤的医疗，开始成为了一门生意。
这是一门没有讨价还价余地的独门生意。如果说，医疗没有进入市场化，那么医疗收费的根据从何而来？如果说医疗进入了市场化，有谁看到病人家属可以与医疗部门讨价还价？
医疗，已经成为一门畸形的市场化生意。
从社会基层出身的刘非凡，深深体会到医疗与贫穷之间的联系。
他发现，社会上越来越多地出现了因病致穷的家庭。即便一个中产之家，也很难承担起家庭成员之中出现一个危重病人。
他也深深地感受得到，老百姓需要什么，盼望什么。
在乔老师让他来香河搞免费医疗试点的时候，他激动过，兴奋过。甚至想躲到一个没人的地方，大哭一场。
他知道这是一个千载难逢的好机会。他相信，只要试点工作取得成功，这将是一个民族的全新开始。
那时候，他就是心里暗暗立下了誓言，不成功，便成仁。
这也是他迟迟不愿意将政策落地的主要原因。他明白，政策一旦落地，他将再无回头的机会。他必须扫清楚落地前的全部障碍，确保试点工作落地后能一帆风顺。
他也能体会到乔老师他们的压力。毕竟，试点建议来自燕京，不是普通人可以决策的方向。
其实，在这之前，早就传出要改革医疗制度的消息。免费医疗的呼声，一日盛过一日。
这是两股力量的斗争。利益集团显然是不希望实行免费医疗制度。而千千万万的普通老百姓，却翘首期盼着这样一个政策早日落地。
李潇此次来香河任职，可以看出来乔老师对试点工作的担忧。
李潇没有遮掩乔老师的态度。从他转述乔老师的意见可以看出来，乔老师已经快要承受不住压力了。
刘非凡心里乱糟糟的，他现在进入了进退两难的困境。
试点工作究竟什么时候落地，他心里并没有一个准确的时间。但是，他知道，不能等得太久了。
就在这时，市教育局长上门求见。
刘非凡请了局长进门，局长一进门便兴奋地说道：“刘市长，我已经请公安方面介入了。目前，集沃学院的老板刘福生已经被采取了强制措施。”